阿省大約有24,000公里的高壓輸電電網(wǎng)（138千伏，240千伏和500千伏），由兩個(gè)市政府公司和兩個(gè)私營公司運(yùn)行。阿省的電網(wǎng)公司不擁有發(fā)電設(shè)施也不參與電力市場，電網(wǎng)由阿省獨(dú)立電力系統(tǒng)營運(yùn)機(jī)構(gòu)AlbertaElectricSystemOperator(AESO)規(guī)劃，由電網(wǎng)公司建設(shè)維護(hù)。阿省法律要求電網(wǎng)公司向所有發(fā)電廠商和進(jìn)出口商無歧視開放。

 

阿省的配電系統(tǒng)運(yùn)營由兩個(gè)市政府公司和兩個(gè)私營公司進(jìn)行，阿省法律要求配電公司對零售電商無歧視開放。阿省農(nóng)業(yè)配電由非盈利的農(nóng)業(yè)合作社完成。

 

阿省的輸配電網(wǎng)公司的成本和費(fèi)用回收以及資本投資回報(bào)率都要經(jīng)過公共事業(yè)委員會(huì)AlbertaUtilitiesCommission(AUC)批準(zhǔn)，由負(fù)荷承擔(dān)，輸配電網(wǎng)公司無權(quán)自行定價(jià)。

 

阿省電力零售市場完全開放競爭，零售商自行定價(jià)，消費(fèi)者根據(jù)自己的需要選擇零售商以及不同的合同形式。但是為了保護(hù)低收入消費(fèi)者，省政府同時(shí)提供管制零售服務(wù)RegulatedRateOption(RRO)，管制零售價(jià)格經(jīng)過公共事業(yè)委員會(huì)批準(zhǔn)。由于阿省的管制零售價(jià)格以電力金融期貨近月合同(promptmonthcontract)的價(jià)格為基礎(chǔ)定價(jià)，RRO價(jià)格仍然有可能有較大波動(dòng)。

 

電力市場化

 

在加拿大，電力工業(yè)完全在省政府的管轄之下，聯(lián)邦政府沒有管轄權(quán)。阿省議會(huì)制定有關(guān)電力工業(yè)的法律并根據(jù)法律制定條例。雖然省政府能源部會(huì)根據(jù)法律和條例頒布一些具體實(shí)施政策，這些具體實(shí)施政策本身不具備法律效力。

 

在市場化之前，阿省電力主要是由三個(gè)受管制的垂直一體的事業(yè)公司(Utilities)提供，電價(jià)由政府管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一決定，電價(jià)建立在事業(yè)公司回收成本外加一定的資本回報(bào)率基礎(chǔ)之上。

 

阿省1996年的電力事業(yè)法(ElectricUtilitiesAct)標(biāo)志著阿省電力市場化的開始。1996年電力事業(yè)法建立了非盈利的阿省電力庫(PowerPoolofAlberta)，負(fù)責(zé)調(diào)度指令和運(yùn)行電力批發(fā)市場。該法明確要求所有電力買賣必須經(jīng)過電力庫，規(guī)定電網(wǎng)無歧視開放并由盈利性質(zhì)的電網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)TransmissionAdministrator(TA)運(yùn)行。為了在過渡到完全市場化的過程中既保證事業(yè)公司對已有的發(fā)電設(shè)備投資的收回又保護(hù)消費(fèi)者，電力事業(yè)法建立了法定金融避險(xiǎn)(legislativefinancialhedge)機(jī)制。在法定金融避險(xiǎn)機(jī)制下，配電公司支付已有發(fā)電廠的固定成本，發(fā)電廠在批發(fā)市場收取價(jià)格。如果市場價(jià)格高于發(fā)電廠平均運(yùn)行成本，高出的部分返還配電公司，再由配電公司返還給消費(fèi)者。

 

為了促進(jìn)完全市場化，阿省議會(huì)在1998年對電力事業(yè)法進(jìn)行了修改，修改的重要內(nèi)容包括以拍賣已有發(fā)電廠產(chǎn)出PowerPurchaseAgreement(PPA)的形式替代法定金融避險(xiǎn)。阿省在市場化的過程中沒有要求垂直一體的事業(yè)公司出售發(fā)電廠，而是通過PPA打破壟斷，這種方式使一些對操作發(fā)電廠沒有經(jīng)驗(yàn)但是對市場經(jīng)營有經(jīng)驗(yàn)的公司也能夠參與PPA競標(biāo)，從而參與電力批發(fā)市場。1998年電力事業(yè)法的其它修改內(nèi)容還包括細(xì)化電力庫的治理機(jī)制，明確市場監(jiān)管部門MarketSurveillanceAdministrator的職責(zé)，對修建發(fā)電廠放開管制，引進(jìn)零售消費(fèi)者選擇。2001年，隨著PPA拍賣的結(jié)束，阿省發(fā)電和電力批發(fā)完全市場化。同年，阿省電力零售市場開放，正式引進(jìn)了零售競爭。

 

2003年阿省議會(huì)對電力事業(yè)法進(jìn)行了進(jìn)一步修改，修改的電力事業(yè)法把電力庫和電網(wǎng)管理職責(zé)合二為一，為此建立了AESO。此外，為了保證市場監(jiān)管的獨(dú)立性，2003年的電力事業(yè)法在阿省設(shè)立了獨(dú)立的電監(jiān)會(huì)（MSA）對市場實(shí)施監(jiān)管。

 

阿省電力事業(yè)法是奠定阿省電力行業(yè)格局的法律依據(jù)。在阿省電力事業(yè)法框架之下有20個(gè)條例為阿省電力行業(yè)和電力市場各個(gè)方面提供準(zhǔn)則，例如市場公平競爭、電網(wǎng)規(guī)劃及成本回收，禁止市政府公司不同部門交叉補(bǔ)貼、零售定價(jià)、以及各個(gè)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限等等，在阿省電力事業(yè)法框架之下的條例均有法律約束力。