尼羅河水資源冠譽(yù)北非，資源爭(zhēng)端響徹不絕

2013-09-24 16:09:19 深圳特區(qū)報(bào)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

作為世界上最長(zhǎng)的河流，尼羅河流經(jīng)11個(gè)非洲國(guó)家，橫越撒哈拉大沙漠，最后注入地中海。沿岸國(guó)家共同吸吮著它的甘霖。然而，長(zhǎng)久以來(lái)，這些國(guó)家在如何合理分配和利用尼羅河水資源的問題上一直爭(zhēng)論不休。近年

曾被稱為非洲“水塔”的埃塞俄比亞扼守著青尼羅河的源頭，每年從該國(guó)境內(nèi)注入尼羅河的水量占尼羅河總水量的86%。因此，埃塞俄比亞要求每年至少分得120億立方米的河水。埃及和蘇丹則不同意其從上游截留河水，認(rèn)為這將影響下游的生存。埃及前總統(tǒng)薩達(dá)特曾經(jīng)說(shuō)過：“埃及將對(duì)任何可能危及青尼羅河水流的行動(dòng)作出強(qiáng)硬反應(yīng)，哪怕訴諸戰(zhàn)爭(zhēng)。”薩達(dá)特的這番話并非危言聳聽。要知道，在英國(guó)殖民者撤離后的半個(gè)多世紀(jì)，埃及曾為尼羅河水幾次“厲兵秣馬”。

磋商收效甚微分歧難解

自上世紀(jì)90年代以來(lái)，沿岸國(guó)家圍繞尼羅河水資源分配的各種磋商收效甚微。2010年5月，埃塞俄比亞、坦桑尼亞、烏干達(dá)和盧旺達(dá)在1999年“尼羅河流域倡議”基礎(chǔ)上簽署了旨在公平合理使用水資源的《尼羅河合作框架協(xié)議》。新協(xié)議要求設(shè)立一個(gè)永久的尼羅河流域委員會(huì)，規(guī)定流域各國(guó)平等利用尼羅河水，開發(fā)水電或灌溉項(xiàng)目只需得到該流域多數(shù)國(guó)家同意即可。

復(fù)興大壩位于靠近埃塞俄比亞與蘇丹邊境的青尼羅河上。圖為建造中的復(fù)興大壩。

新協(xié)議削減了埃及和蘇丹的用水份額，加入?yún)f(xié)議的上游國(guó)家給予埃及和蘇丹一年寬限期以加入該協(xié)議，但埃蘇兩國(guó)一直謀求捍衛(wèi)歷史協(xié)議賦予的尼羅河水分配份額，拒絕加入。埃及始終堅(jiān)持該協(xié)議在法律上無(wú)效。隨后，肯尼亞、布隆迪和剛果(金)也相繼宣布加入該協(xié)議。

此后，尼羅河流域各國(guó)的談判沒能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，問題變得愈加復(fù)雜。2011年7月，蘇丹南北分裂，南蘇丹共和國(guó)正式宣布獨(dú)立。這個(gè)新生國(guó)家立刻采取與蘇丹此前不同的立場(chǎng)，加入到上游的“東非兄弟姐妹”的隊(duì)伍中：“我們將和東非的兄弟姐妹們站在一起。我們將盡快加入東非共同體，在尼羅河水問題上，我們不會(huì)采取和他們相左的立場(chǎng)。喀土穆怎么做是他們自己的事情，但我們向南看齊，而不是向北。”

隨著人口增長(zhǎng)以及全球變暖造成的干旱和饑荒等，尼羅河沿岸國(guó)家對(duì)水資源的爭(zhēng)奪將更加激烈。

目前，圍繞尼羅河上游一支——白尼羅河源頭維多利亞湖的水資源利用，已經(jīng)有包括肯尼亞在內(nèi)的5個(gè)國(guó)家單獨(dú)或者聯(lián)合提出開發(fā)計(jì)劃。本身油氣及煤炭等化石能源資源缺乏但水力資源豐富的埃塞俄比亞也將水電作為該國(guó)電力建設(shè)的重點(diǎn)，并將其列為現(xiàn)政府振興經(jīng)濟(jì)的六大戰(zhàn)略之一。

據(jù)估計(jì)，未來(lái)25年，尼羅河流域人口將可能翻番。隨著人口增長(zhǎng)以及全球變暖造成的干旱和饑荒等，該地區(qū)對(duì)水的需求會(huì)不斷增大，對(duì)水資源的爭(zhēng)奪將更加激烈。

“用鮮血來(lái)保衛(wèi)每一滴水”

2011年初，埃塞俄比亞宣布將修建復(fù)興大壩，尼羅河水資源爭(zhēng)端再次升溫。

埃塞俄比亞擬建的復(fù)興大壩位于靠近其與蘇丹邊境的青尼羅河上，是該國(guó)未來(lái)25年、120億美元(約合人民幣735億元)水電開發(fā)計(jì)劃的一部分，建成后發(fā)電能力約6000兆瓦，將成為非洲最大的水力發(fā)電設(shè)施。然而，因?yàn)榭赡苡绊懴掠螄?guó)家對(duì)尼羅河水資源的利用，該計(jì)劃一經(jīng)提出便遭到埃及等國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)。埃及政府還派出了一個(gè)30多人的代表團(tuán)訪問肯尼亞等非洲國(guó)家，就尼羅河水分配事宜進(jìn)行游說(shuō)。

埃及的阿斯旺大壩是世界七大水壩之一

2012年5月，埃塞俄比亞、埃及、蘇丹以及一些國(guó)際水資源專家成立“三方委員會(huì)”以評(píng)估修建復(fù)興大壩對(duì)尼羅河流域國(guó)家的影響。今年6月初，“三方委員會(huì)”向埃方提交調(diào)查報(bào)告后，埃及與埃塞俄比亞之間圍繞大壩修建的爭(zhēng)議再趨激化。盡管埃塞俄比亞官方宣稱修建大壩并不會(huì)減少埃及享有的尼羅河水資源份額，但埃及稱對(duì)方并未詳細(xì)陳述修建大壩的利弊，并認(rèn)為一旦該計(jì)劃落實(shí)，埃及每年從尼羅河獲得的水資源將減少100億立方米，阿斯旺大壩的發(fā)電量將減少18%左右。

就此問題，雙方官員的態(tài)度強(qiáng)硬，調(diào)門一個(gè)比一個(gè)高。時(shí)任埃及總統(tǒng)穆爾西在尼羅河水安全會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，將采取必要措施確保埃及水資源安全。他還稱，

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責(zé)任編輯：何健

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