作為用電大省、經(jīng)濟(jì)大省和沿海開(kāi)放城市，浙江一直是改革的前沿陣地。早在六個(gè)“廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”試點(diǎn)省份之一；2000年1月，更是建成了當(dāng)時(shí)全國(guó)唯一實(shí)時(shí)運(yùn)行的發(fā)電市場(chǎng)。

 

（來(lái)源：享能匯 ID:Encoreport 作者：享能匯工作室）

 

中長(zhǎng)期市場(chǎng)為什么姍姍來(lái)遲？

 

有著如此優(yōu)越條件，在2015年開(kāi)啟的二次電改中，浙江成為全國(guó)8個(gè)現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)之一，是完全可以預(yù)料的?？闪钊寺愿幸馔獾氖?，在很多省市打開(kāi)電力市場(chǎng)大門(mén)，紛紛開(kāi)啟現(xiàn)行市場(chǎng)交易之際，浙江卻沉寂了下來(lái)。

 

正常情況下，電改分三個(gè)階段走：第一個(gè)階段是中長(zhǎng)期，第二個(gè)階段是電力現(xiàn)貨，第三個(gè)階段是現(xiàn)貨加金融，用金融對(duì)沖現(xiàn)貨風(fēng)險(xiǎn)。”業(yè)內(nèi)人士李天一告訴享能匯，浙江原本計(jì)劃不經(jīng)過(guò)各省通行的中長(zhǎng)期交易階段，在19年6月直接開(kāi)啟現(xiàn)貨市場(chǎng)，沒(méi)想到現(xiàn)貨規(guī)則設(shè)計(jì)過(guò)程比預(yù)想的慢得多，在全國(guó)很多省份，除了上海、西藏等少數(shù)幾個(gè)城市之外，都開(kāi)了中長(zhǎng)期交易的情況下，浙江作為用電大省的壓力很大，無(wú)奈之下才臨時(shí)開(kāi)啟了130億的中長(zhǎng)期市場(chǎng)。

 

在浙江省人民政府2017年9月24日發(fā)布的《浙江省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案》（浙政發(fā)〔2017〕39號(hào)）中，享能匯也發(fā)現(xiàn)了浙江想直接建設(shè)現(xiàn)貨市場(chǎng)的明確規(guī)定：到2019年，完成輸配電價(jià)核定，設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)，確定浙江電力市場(chǎng)模式，完成市場(chǎng)規(guī)則制定和技術(shù)支持系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃，引入售電側(cè)競(jìng)爭(zhēng)，電力市場(chǎng)體系初步建立，力爭(zhēng)在2019年上半年實(shí)現(xiàn)浙江初期電力市場(chǎng)試運(yùn)行。

 

到2022年，優(yōu)化現(xiàn)貨市場(chǎng)交易機(jī)制，提高市場(chǎng)出清價(jià)格靈敏度；逐步擴(kuò)大市場(chǎng)范圍，促進(jìn)市場(chǎng)主體多元化；有序放開(kāi)零售市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，建立需求側(cè)和可再生能源市場(chǎng)參與機(jī)制；豐富合約市場(chǎng)交易品種，完善市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，基本形成較為完備的電力市場(chǎng)體系，逐步過(guò)渡到浙江中期電力市場(chǎng)。

 

2022年以后，開(kāi)展電力期權(quán)等衍生品交易，建立健全電力金融市場(chǎng)體系；完善需求側(cè)參與機(jī)制，促進(jìn)供需平衡和節(jié)能減排；探索建立容量市場(chǎng)，科學(xué)引導(dǎo)電源投資，形成成熟的電力市場(chǎng)體系，建成浙江目標(biāo)電力市場(chǎng)。

 

為什么想直接開(kāi)啟現(xiàn)貨市場(chǎng)？

 

浙江為什么想直接開(kāi)啟現(xiàn)貨市場(chǎng)？這還要追溯到上一輪電改。

 

2002年2月，為了“引入競(jìng)爭(zhēng)，提高效率，降低成本，健全電價(jià)機(jī)制，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)電力發(fā)展，推進(jìn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建政府監(jiān)管下的政企分開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放有序、健康發(fā)展的電力市場(chǎng)體系”，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《電力體制改革方案》（業(yè)內(nèi)統(tǒng)稱(chēng)“5號(hào)文”），東北三省和華東地區(qū)的上海、江蘇、浙江、安徽和福建成為首批電改試點(diǎn)地區(qū)。

 

“浙江覺(jué)得有現(xiàn)貨背景，立意要高一點(diǎn)、遠(yuǎn)一點(diǎn)。所以17年的時(shí)候，5000萬(wàn)向全球招標(biāo)現(xiàn)貨設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)。”李天一透露，在現(xiàn)貨市場(chǎng)的設(shè)計(jì)中，浙江省下足了功夫，但理想很豐滿(mǎn)，現(xiàn)實(shí)很骨感。由于中美發(fā)電企業(yè)的市場(chǎng)架構(gòu)不同、外購(gòu)電的使用、調(diào)度等很多問(wèn)題，拖慢了電力現(xiàn)貨規(guī)則的出臺(tái)時(shí)間。

 

好飯不怕晚。在4月23日浙江省能源局組織召開(kāi)的第八期浙江電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)建設(shè)培訓(xùn)研討會(huì)上，浙江省能源局電力處處長(zhǎng)金國(guó)生介紹，經(jīng)過(guò)3年多的時(shí)間，浙江電力市場(chǎng)詳細(xì)設(shè)計(jì)方案（征求意見(jiàn)稿）和浙江電力市場(chǎng)規(guī)則（初稿）已經(jīng)正式完成編寫(xiě)工作。浙江省計(jì)劃在6月前投入現(xiàn)貨市場(chǎng)模擬試運(yùn)行，年底前具備實(shí)際運(yùn)行能力。

 

“浙江重金邀請(qǐng)了美國(guó)PJM團(tuán)隊(duì)和中國(guó)電科院聯(lián)合編制現(xiàn)貨規(guī)則，從我們獲知的消息看，現(xiàn)貨規(guī)則比廣東更加完善。”圖跡科技售電業(yè)務(wù)咨詢(xún)總監(jiān)張?bào)K對(duì)浙江電力現(xiàn)貨市場(chǎng)充滿(mǎn)期待。

 

據(jù)了解，在全新的浙江電力市場(chǎng)中，國(guó)家、區(qū)域和省級(jí)調(diào)度中心仍然負(fù)責(zé)電力系統(tǒng)運(yùn)行、調(diào)度和保障系統(tǒng)安全，各級(jí)調(diào)度之間的職責(zé)分工仍沿用現(xiàn)行模式。浙江調(diào)度中心負(fù)責(zé)調(diào)度省級(jí)統(tǒng)調(diào)發(fā)電機(jī)組。國(guó)家電力調(diào)度中心和華東電力調(diào)度中心負(fù)責(zé)調(diào)度“外來(lái)電機(jī)組”以及按合同以網(wǎng)對(duì)網(wǎng)形式向浙江供電的機(jī)組。

 

在定價(jià)和調(diào)度時(shí)段方面，浙江電力批發(fā)市場(chǎng)決定在發(fā)電側(cè)實(shí)行節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)，而在負(fù)荷側(cè)實(shí)行統(tǒng)一的負(fù)荷中心價(jià)格（負(fù)荷節(jié)點(diǎn)價(jià)格的加權(quán)平均），即所有符合均按照相同的價(jià)格進(jìn)行結(jié)算，負(fù)荷中心等效于電網(wǎng)中的某一個(gè)位置。

 

紙短文長(zhǎng)，不能盡述。想詳細(xì)了解浙江現(xiàn)貨規(guī)則的朋友，可以參與享能匯5月6日—7日在杭州舉辦的第四期“浙江看現(xiàn)貨，現(xiàn)貨看浙江”培訓(xùn)會(huì)。

 

售電公司如何看浙江現(xiàn)貨？

 

“我們了解到情況是浙江直接進(jìn)入現(xiàn)貨階段，問(wèn)題是現(xiàn)貨真搞起來(lái)，誰(shuí)都沒(méi)有多大把握，像浙江這樣沒(méi)有中長(zhǎng)期鋪墊就更沒(méi)譜了。”省外某售電公司相關(guān)負(fù)責(zé)人丁柳元坦言，現(xiàn)貨的不確定、眾多實(shí)力公司的虎視眈眈以及對(duì)外來(lái)售電公司不友好等因素，讓他們公司暫時(shí)放棄了進(jìn)軍浙江市場(chǎng)的想法。

 

“啟動(dòng)現(xiàn)貨，對(duì)我們售電公司要求更完善，尤其是浙江的現(xiàn)貨規(guī)則，據(jù)說(shuō)比廣東更完善，前期對(duì)我們的要求也更多。”對(duì)于6月份要啟動(dòng)試運(yùn)行的浙江現(xiàn)貨市場(chǎng)，已經(jīng)提前進(jìn)駐浙江市場(chǎng)的田逵很矛盾：他一方面期待現(xiàn)貨能給民營(yíng)售電公司帶來(lái)更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；一方面又擔(dān)心目前公司的技術(shù)實(shí)力無(wú)法匹配得現(xiàn)貨市場(chǎng)的發(fā)展。

 

“作為獨(dú)立售電公司，當(dāng)然很期待現(xiàn)貨了，能夠充分利用我們手中信息、服務(wù)和靈活性的優(yōu)勢(shì)，特別是獨(dú)立售電公司在風(fēng)險(xiǎn)偏好方面的優(yōu)勢(shì)。”方舒任職于浙江本土售電公司，他認(rèn)為，國(guó)企都是風(fēng)險(xiǎn)厭惡型企業(yè)，對(duì)于參與這種風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)天然有回避的態(tài)度，而民營(yíng)企業(yè)，愿意承擔(dān)比國(guó)企大的多的風(fēng)險(xiǎn)去獲取更高的回報(bào)率，“對(duì)于市場(chǎng)判斷的敏銳度上，民營(yíng)企業(yè)也更有優(yōu)勢(shì)，調(diào)整自身的速度都會(huì)比國(guó)企快，也沒(méi)有太多政治上、社會(huì)上的考核壓力。”

 

“現(xiàn)貨可以理解成建立一套比較全面的交易體系，去規(guī)避一些人為的因素，還原電力的商品屬性。”李天一表示，現(xiàn)貨比較復(fù)雜，對(duì)于現(xiàn)在絕大多數(shù)不具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員和軟、硬件實(shí)力的售電公司來(lái)說(shuō)，是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，是新一輪真正意義上洗牌的開(kāi)始。

 

注：本文章名字均為化名！