轉(zhuǎn)供電，是電網(wǎng)企業(yè)無法直接供電到終端用戶，需要由其他單位轉(zhuǎn)供的行為，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化器、商業(yè)綜合體、物業(yè)等領(lǐng)域集中存在。為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，降低工商業(yè)用戶運營成本，青島多次降低一般工商業(yè)電價。然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)供電已然成了難以攻克的“山頭”——由于政策解釋不清，部門權(quán)責(zé)不明，導(dǎo)致在島城的部分轉(zhuǎn)供電單位，降電價政策形同虛設(shè)。降費減負(fù)的“最后一公里”，為何如此難打通？

 

 

產(chǎn)業(yè)園區(qū)和孵化器是創(chuàng)業(yè)者的集聚地，許多初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者都會首選入駐這里。就園區(qū)的電費標(biāo)準(zhǔn)，4月23日，記者咨詢了市南區(qū)兩家實行轉(zhuǎn)供電的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

 

寧夏路某產(chǎn)業(yè)園招商工作人員：電費一塊一毛一每度。

 

銀川西路某產(chǎn)業(yè)園招商工作人員：電費是按一塊一每度，我給您報的價格都是一口價，沒有討價還價的。電費是物業(yè)代收代繳，就是先用后結(jié)算。

 

 

商場、寫字樓也是實行“轉(zhuǎn)供電”的集中領(lǐng)域。他們又是如何執(zhí)行的呢？記者又分別向香港中路兩家商場的商戶和工作人員進(jìn)行咨詢。

 

香港中路某商場商戶：一塊兩毛二。（固定的價格？）對，就是這個價。（你這個店一個月多少度電？）一個月七八千度電。（八千來塊錢？）對。

 

香港中路某商場招商工作人員：電費是0.95元加3毛錢，一塊兩毛五。就是0.95元，但是有損耗。（記者：損耗怎么來的？）比如說公共照明，共用設(shè)備的用電以及正常用電的損耗。

 

 

 

 

那么，對于這些實行轉(zhuǎn)供電的單位，供電企業(yè)的銷售電價又是多少呢？

 

周榮臻 青島供電公司電費電價管理：一般工商業(yè)電價是從4月1日開始，每千瓦時下調(diào)0.0214元。平均來講，市區(qū)目前的寫字樓、商場，到戶的價格也就是在7毛錢左右。預(yù)購電的電價去年是不高于1.0014元，今年4月1日降價之后，每千瓦時不高于0.9693元。

 

 

到戶電價平均不到0.8元每千瓦時，預(yù)購電電價不高于0.9693元每千瓦時，可記者采訪的這幾家轉(zhuǎn)供電單位，向終端用戶收取的電費卻普遍高于1.1元每千瓦時。2018年《山東省物價局關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費有關(guān)事項的通知》明確要求，“為深化價格‘放管服’改革，確保降價成果真正惠及終端用戶，全面清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價行為，轉(zhuǎn)供電單位向各非直抄用戶收取的電費總和，以不超過其向電網(wǎng)企業(yè)繳納的總電費為限。”轉(zhuǎn)供電的“非盈利性”屬性十分明確。那么，記者采訪的這幾家轉(zhuǎn)供電單位，均與銷售電價有不小的價格差，其中是否存在違規(guī)加價和盈利呢？記者致電市南區(qū)發(fā)改局進(jìn)行咨詢。

 

 

 

市南區(qū)發(fā)改局工作人員：一塊兩毛五我覺得是偏高。是否就是高，它得經(jīng)過檢查落實才能確定。損耗要經(jīng)過實際測算，也是要看損耗是不是真實的。它這個損耗是否真實，也最終就是看這個電費有沒有實現(xiàn)盈利。

 

 

看來，要想拿到轉(zhuǎn)供電的電費明白賬，必須得把用電損耗搞清楚。損耗該如何計算，轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費又該如何監(jiān)管？記者向市發(fā)展改革委了解情況。工作人員表示，這些轉(zhuǎn)供電單位電價是否合理，他們不清楚，需要由相關(guān)部門進(jìn)行落實。

 

市發(fā)展改革委工作人員：商場這塊是轉(zhuǎn)供電，就要看看電損、線損到底是多少，公攤完了還要公示，公示出來到底分?jǐn)偭硕嗌伲唧w每一個商場電價都是不一樣的。如果這里面有盈利了就不行。

 

記者：具體的耗損，電損、線損，怎么界定，有沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)？

 

市發(fā)展改革委工作人員：這個技術(shù)上的東西我們不管。我們只管電費，降了兩分錢就得傳導(dǎo)到最終用戶。

 

 

“降了就得傳導(dǎo)到用戶”，然而記者調(diào)查的情況卻并不樂觀。今年4月1日，青島再次下調(diào)電費，不過卻少有轉(zhuǎn)供電終端用戶接到調(diào)整通知。此外，工作人員表示需要公示的電費明細(xì)，也讓大家倍感陌生。

 

商戶：一塊兩毛五。（一直沒降過嗎）今年是沒有。（電費明細(xì)有沒有公示）我不知道。

 

商戶：（電費看沒看它公示過）沒有。

 

一圈采訪下來，用電損耗說不清，電費明細(xì)難公示的現(xiàn)實，讓轉(zhuǎn)供電是否在監(jiān)管下運行、是否按政策要求執(zhí)行成了疑問。市市場監(jiān)管局一位工作人員告訴記者，對于監(jiān)管工作，他們同樣有疑惑。

 

孫偉青 市市場監(jiān)管局價格監(jiān)督檢查處處長：整個轉(zhuǎn)供電工作量比較大，也是比較復(fù)雜的一項工作，沒有一個明確的轉(zhuǎn)供電收費標(biāo)準(zhǔn)。去年以來，價格監(jiān)督檢查部門做了大量工作，但是可能和終端用戶的要求，全面落實這個工作，可能還是有一定差距，我們還要努力，怎樣把降費紅利傳導(dǎo)到終端用戶，這確實是一個需要認(rèn)真解決的問題。這個是需要好多部門一塊共同做好這個工作的。

 

 

 

本臺短評《不能拿“復(fù)雜”當(dāng)工作的擋箭牌！》

 

據(jù)統(tǒng)計，目前青島有超過800家轉(zhuǎn)供電單位，一年用電總量可達(dá)12.5億千瓦時。2018年以來，我市一般工商業(yè)電價共迎來五次降價調(diào)整，由此每年可為工商業(yè)用戶降費1.2億元。可是，降價紅利真正惠及終端用戶了嗎？采訪中，從政策制定部門到監(jiān)督管理部門，“這項工作很復(fù)雜”成為記者聽到最多的一句話。復(fù)雜問題往往意味著工作的痛點、難點，也必將是制約發(fā)展的難點、堵點，不能拿“復(fù)雜”當(dāng)推進(jìn)工作的擋箭牌！工作落實年里，打造一流的營商環(huán)境，呼喚我們知難而上，而不是知難而無視、知難而后退！