轉(zhuǎn)供電，是電網(wǎng)企業(yè)無(wú)法直接供電到終端用戶，需要由其他單位轉(zhuǎn)供的行為，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化器、商業(yè)綜合體、物業(yè)等領(lǐng)域集中存在。為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低工商業(yè)用戶運(yùn)營(yíng)成本，青島多次降低一般工商業(yè)電價(jià)。然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)供電已然成了難以攻克的“山頭”——由于政策解釋不清，部門(mén)權(quán)責(zé)不明，導(dǎo)致在島城的部分轉(zhuǎn)供電單位，降電價(jià)政策形同虛設(shè)。降費(fèi)減負(fù)的“最后一公里”，為何如此難打通？

 

 

產(chǎn)業(yè)園區(qū)和孵化器是創(chuàng)業(yè)者的集聚地，許多初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者都會(huì)首選入駐這里。就園區(qū)的電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，4月23日，記者咨詢了市南區(qū)兩家實(shí)行轉(zhuǎn)供電的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

 

寧夏路某產(chǎn)業(yè)園招商工作人員：電費(fèi)一塊一毛一每度。

 

銀川西路某產(chǎn)業(yè)園招商工作人員：電費(fèi)是按一塊一每度，我給您報(bào)的價(jià)格都是一口價(jià)，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的。電費(fèi)是物業(yè)代收代繳，就是先用后結(jié)算。

 

 

商場(chǎng)、寫(xiě)字樓也是實(shí)行“轉(zhuǎn)供電”的集中領(lǐng)域。他們又是如何執(zhí)行的呢？記者又分別向香港中路兩家商場(chǎng)的商戶和工作人員進(jìn)行咨詢。

 

香港中路某商場(chǎng)商戶：一塊兩毛二。（固定的價(jià)格？）對(duì)，就是這個(gè)價(jià)。（你這個(gè)店一個(gè)月多少度電？）一個(gè)月七八千度電。（八千來(lái)塊錢(qián)？）對(duì)。

 

香港中路某商場(chǎng)招商工作人員：電費(fèi)是0.95元加3毛錢(qián)，一塊兩毛五。就是0.95元，但是有損耗。（記者：損耗怎么來(lái)的？）比如說(shuō)公共照明，共用設(shè)備的用電以及正常用電的損耗。

 

 

 

 

那么，對(duì)于這些實(shí)行轉(zhuǎn)供電的單位，供電企業(yè)的銷(xiāo)售電價(jià)又是多少呢？

 

周榮臻 青島供電公司電費(fèi)電價(jià)管理：一般工商業(yè)電價(jià)是從4月1日開(kāi)始，每千瓦時(shí)下調(diào)0.0214元。平均來(lái)講，市區(qū)目前的寫(xiě)字樓、商場(chǎng)，到戶的價(jià)格也就是在7毛錢(qián)左右。預(yù)購(gòu)電的電價(jià)去年是不高于1.0014元，今年4月1日降價(jià)之后，每千瓦時(shí)不高于0.9693元。

 

 

到戶電價(jià)平均不到0.8元每千瓦時(shí)，預(yù)購(gòu)電電價(jià)不高于0.9693元每千瓦時(shí)，可記者采訪的這幾家轉(zhuǎn)供電單位，向終端用戶收取的電費(fèi)卻普遍高于1.1元每千瓦時(shí)。2018年《山東省物價(jià)局關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》明確要求，“為深化價(jià)格‘放管服’改革，確保降價(jià)成果真正惠及終端用戶，全面清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)行為，轉(zhuǎn)供電單位向各非直抄用戶收取的電費(fèi)總和，以不超過(guò)其向電網(wǎng)企業(yè)繳納的總電費(fèi)為限。”轉(zhuǎn)供電的“非盈利性”屬性十分明確。那么，記者采訪的這幾家轉(zhuǎn)供電單位，均與銷(xiāo)售電價(jià)有不小的價(jià)格差，其中是否存在違規(guī)加價(jià)和盈利呢？記者致電市南區(qū)發(fā)改局進(jìn)行咨詢。

 

 

 

市南區(qū)發(fā)改局工作人員：一塊兩毛五我覺(jué)得是偏高。是否就是高，它得經(jīng)過(guò)檢查落實(shí)才能確定。損耗要經(jīng)過(guò)實(shí)際測(cè)算，也是要看損耗是不是真實(shí)的。它這個(gè)損耗是否真實(shí)，也最終就是看這個(gè)電費(fèi)有沒(méi)有實(shí)現(xiàn)盈利。

 

 

看來(lái)，要想拿到轉(zhuǎn)供電的電費(fèi)明白賬，必須得把用電損耗搞清楚。損耗該如何計(jì)算，轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)又該如何監(jiān)管？記者向市發(fā)展改革委了解情況。工作人員表示，這些轉(zhuǎn)供電單位電價(jià)是否合理，他們不清楚，需要由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行落實(shí)。

 

市發(fā)展改革委工作人員：商場(chǎng)這塊是轉(zhuǎn)供電，就要看看電損、線損到底是多少，公攤完了還要公示，公示出來(lái)到底分?jǐn)偭硕嗌伲唧w每一個(gè)商場(chǎng)電價(jià)都是不一樣的。如果這里面有盈利了就不行。

 

記者：具體的耗損，電損、線損，怎么界定，有沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)？

 

市發(fā)展改革委工作人員：這個(gè)技術(shù)上的東西我們不管。我們只管電費(fèi)，降了兩分錢(qián)就得傳導(dǎo)到最終用戶。

 

 

“降了就得傳導(dǎo)到用戶”，然而記者調(diào)查的情況卻并不樂(lè)觀。今年4月1日，青島再次下調(diào)電費(fèi)，不過(guò)卻少有轉(zhuǎn)供電終端用戶接到調(diào)整通知。此外，工作人員表示需要公示的電費(fèi)明細(xì)，也讓大家倍感陌生。

 

商戶：一塊兩毛五。（一直沒(méi)降過(guò)嗎）今年是沒(méi)有。（電費(fèi)明細(xì)有沒(méi)有公示）我不知道。

 

商戶：（電費(fèi)看沒(méi)看它公示過(guò)）沒(méi)有。

 

一圈采訪下來(lái)，用電損耗說(shuō)不清，電費(fèi)明細(xì)難公示的現(xiàn)實(shí)，讓轉(zhuǎn)供電是否在監(jiān)管下運(yùn)行、是否按政策要求執(zhí)行成了疑問(wèn)。市市場(chǎng)監(jiān)管局一位工作人員告訴記者，對(duì)于監(jiān)管工作，他們同樣有疑惑。

 

孫偉青 市市場(chǎng)監(jiān)管局價(jià)格監(jiān)督檢查處處長(zhǎng)：整個(gè)轉(zhuǎn)供電工作量比較大，也是比較復(fù)雜的一項(xiàng)工作，沒(méi)有一個(gè)明確的轉(zhuǎn)供電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。去年以來(lái)，價(jià)格監(jiān)督檢查部門(mén)做了大量工作，但是可能和終端用戶的要求，全面落實(shí)這個(gè)工作，可能還是有一定差距，我們還要努力，怎樣把降費(fèi)紅利傳導(dǎo)到終端用戶，這確實(shí)是一個(gè)需要認(rèn)真解決的問(wèn)題。這個(gè)是需要好多部門(mén)一塊共同做好這個(gè)工作的。

 

 

 

本臺(tái)短評(píng)《不能拿“復(fù)雜”當(dāng)工作的擋箭牌！》

 

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前青島有超過(guò)800家轉(zhuǎn)供電單位，一年用電總量可達(dá)12.5億千瓦時(shí)。2018年以來(lái)，我市一般工商業(yè)電價(jià)共迎來(lái)五次降價(jià)調(diào)整，由此每年可為工商業(yè)用戶降費(fèi)1.2億元。可是，降價(jià)紅利真正惠及終端用戶了嗎？采訪中，從政策制定部門(mén)到監(jiān)督管理部門(mén)，“這項(xiàng)工作很復(fù)雜”成為記者聽(tīng)到最多的一句話。復(fù)雜問(wèn)題往往意味著工作的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，也必將是制約發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，不能拿“復(fù)雜”當(dāng)推進(jìn)工作的擋箭牌！工作落實(shí)年里，打造一流的營(yíng)商環(huán)境，呼喚我們知難而上，而不是知難而無(wú)視、知難而后退！