新一輪電改已經(jīng)開始提速下一步建電力市場(chǎng)

2016-09-09 09:46:24 大云網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

7日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局復(fù)函湖北等八省市，同意起開展電力體制改革綜合試點(diǎn)。6日，兩部門也分別批復(fù)了同意了北京市、甘肅省、海南省等三省市開展電力體制改革綜合試點(diǎn)，同意了黑龍江省、福建省開展售電側(cè)改

7日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局復(fù)函湖北等八省市，同意起開展電力體制改革綜合試點(diǎn)。6日，兩部門也分別批復(fù)了同意了北京市、甘肅省、海南省等三省市開展電力體制改革綜合試點(diǎn)，同意了黑龍江省、福建省開展售電側(cè)改革試點(diǎn)。專家表示，經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的醞釀，新一輪地方電改方案集中被批復(fù)，意味著電力改革將要進(jìn)行提速，不過各地電改各有側(cè)重，講求因地制宜。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善電力改革進(jìn)程將要提速

2014年10月，深圳率先啟動(dòng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，被認(rèn)為是新一輪電改的標(biāo)志性事件。

2015年3月15日，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(九號(hào)文件)，由此拉開了新一輪電改的序幕。

2015年下半年，國(guó)家發(fā)展改革委又相繼批復(fù)了內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案和寧夏電改試點(diǎn)方案。2015年年末，發(fā)改委決定將云南、貴州、安徽、寧夏、湖北五省(區(qū))作為第二批開展輸配電價(jià)改革擴(kuò)大試點(diǎn)。2016年3月，發(fā)改委召開發(fā)布會(huì)，提出將改革試點(diǎn)擴(kuò)大到12個(gè)省級(jí)電網(wǎng)和1個(gè)區(qū)域電網(wǎng)。

而最近，電力改革進(jìn)程迎來了加速。9月6日，發(fā)改委批復(fù)同意了北京等五省市電力改革試點(diǎn)方案，9月7日更是批復(fù)了湖北等八省市電力改革方案。中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平對(duì)中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)表示，這意味著新一輪的電改已經(jīng)開始提速。

“盡管屬于摸著石頭過河，但電改總得往前走。9號(hào)文件發(fā)布已經(jīng)一年多了，發(fā)改委也做了許多基礎(chǔ)性工作，許多配套方案也已經(jīng)制定完畢，新一輪的電改要開始提速，下一步就要盡快干起來，建電力市場(chǎng)，建交易中心。”韓曉平說。

因地制宜各省電改各有側(cè)重

在各省市區(qū)試點(diǎn)工作中，兩部門規(guī)定了一些相應(yīng)的原則：一是堅(jiān)持市場(chǎng)定價(jià)的原則，不得采取行政命令等違背改革方向的辦法，人為降低電價(jià)；二是堅(jiān)持平等競(jìng)爭(zhēng)的原則，向符合條件的市場(chǎng)主體平等開放售電業(yè)務(wù)和增量配電業(yè)務(wù)，不得以行政指定方式確定售電主體和投資主體；三是堅(jiān)持節(jié)能減排的原則，對(duì)按規(guī)定應(yīng)實(shí)行差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)的企業(yè)，不得借機(jī)變相對(duì)其提供優(yōu)惠電價(jià)和電費(fèi)補(bǔ)貼。

不過，由于各個(gè)省份情況不同，因此國(guó)家發(fā)改委對(duì)電改方案的批復(fù)各有側(cè)重。“甘肅版”和“海南版”電力體制改革試點(diǎn)中要求，在專項(xiàng)試點(diǎn)方案基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際完善配套措施、突出工作重點(diǎn)，加快組建相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)輸配電價(jià)、電力市場(chǎng)建設(shè)、電力交易機(jī)制、發(fā)用電計(jì)劃、配售電側(cè)等改革任務(wù)落實(shí)，確保改革取得實(shí)質(zhì)性突破。

“北京版”試點(diǎn)方案也明確指出，京津冀電力交易機(jī)構(gòu)組建是由電網(wǎng)企業(yè)相對(duì)控股，并爭(zhēng)取其在京落戶，建設(shè)京津冀統(tǒng)一的電力市場(chǎng)。同時(shí)要結(jié)合有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃，開展京津冀區(qū)域電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易和現(xiàn)貨市場(chǎng)業(yè)務(wù)。

不同于其他省市區(qū)，“福建版”和“黑龍江版”的電改是從售電側(cè)進(jìn)行改革試點(diǎn)。方案指出，要規(guī)范售電側(cè)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入與退出機(jī)制，多途徑培育售電側(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，健全電力市場(chǎng)化交易機(jī)制。韓曉平表示，福建與黑龍江之所以要從售電側(cè)進(jìn)行改革，是由兩省特點(diǎn)所決定的。

“黑龍江和福建的電力其實(shí)是比較充足甚至是過剩的，電源結(jié)構(gòu)也比較多元化，可以滿足自身的需求，現(xiàn)在的重點(diǎn)就是要把企業(yè)用電的成本降下來，讓企業(yè)受益。因此需要從售電側(cè)進(jìn)行發(fā)力。”韓曉平說。

原標(biāo)題:電改進(jìn)入提速期 13省市電力體制改革試點(diǎn)接連獲批

責(zé)任編輯：大云網(wǎng)

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