新一輪電改已經開始提速下一步建電力市場

2016-09-09 09:46:24 大云網　點擊量：評論 (0)

7日，國家發改委、國家能源局復函湖北等八省市，同意起開展電力體制改革綜合試點。6日，兩部門也分別批復了同意了北京市、甘肅省、海南省等三省市開展電力體制改革綜合試點，同意了黑龍江省、福建省開展售電側改

7日，國家發改委、國家能源局復函湖北等八省市，同意起開展電力體制改革綜合試點。6日，兩部門也分別批復了同意了北京市、甘肅省、海南省等三省市開展電力體制改革綜合試點，同意了黑龍江省、福建省開展售電側改革試點。專家表示，經過長時間的醞釀，新一輪地方電改方案集中被批復，意味著電力改革將要進行提速，不過各地電改各有側重，講求因地制宜。

基礎設施建設完善電力改革進程將要提速

2014年10月，深圳率先啟動輸配電價改革試點，被認為是新一輪電改的標志性事件。

2015年3月15日，中共中央國務院發布《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(九號文件)，由此拉開了新一輪電改的序幕。

2015年下半年，國家發展改革委又相繼批復了內蒙古西部電網輸配電價改革試點方案和寧夏電改試點方案。2015年年末，發改委決定將云南、貴州、安徽、寧夏、湖北五省(區)作為第二批開展輸配電價改革擴大試點。2016年3月，發改委召開發布會，提出將改革試點擴大到12個省級電網和1個區域電網。

而最近，電力改革進程迎來了加速。9月6日，發改委批復同意了北京等五省市電力改革試點方案，9月7日更是批復了湖北等八省市電力改革方案。中國能源網首席信息官韓曉平對中國網財經表示，這意味著新一輪的電改已經開始提速。

“盡管屬于摸著石頭過河，但電改總得往前走。9號文件發布已經一年多了，發改委也做了許多基礎性工作，許多配套方案也已經制定完畢，新一輪的電改要開始提速，下一步就要盡快干起來，建電力市場，建交易中心。”韓曉平說。

因地制宜各省電改各有側重

在各省市區試點工作中，兩部門規定了一些相應的原則：一是堅持市場定價的原則，不得采取行政命令等違背改革方向的辦法，人為降低電價；二是堅持平等競爭的原則，向符合條件的市場主體平等開放售電業務和增量配電業務，不得以行政指定方式確定售電主體和投資主體；三是堅持節能減排的原則，對按規定應實行差別電價和懲罰性電價的企業，不得借機變相對其提供優惠電價和電費補貼。

不過，由于各個省份情況不同，因此國家發改委對電改方案的批復各有側重。“甘肅版”和“海南版”電力體制改革試點中要求，在專項試點方案基礎上，結合實際完善配套措施、突出工作重點，加快組建相對獨立的電力交易機構，統籌推進輸配電價、電力市場建設、電力交易機制、發用電計劃、配售電側等改革任務落實，確保改革取得實質性突破。

“北京版”試點方案也明確指出，京津冀電力交易機構組建是由電網企業相對控股，并爭取其在京落戶，建設京津冀統一的電力市場。同時要結合有序放開公益性和調節性以外的發用電計劃，開展京津冀區域電力中長期市場交易和現貨市場業務。

不同于其他省市區，“福建版”和“黑龍江版”的電改是從售電側進行改革試點。方案指出，要規范售電側市場主體準入與退出機制，多途徑培育售電側市場競爭主體，健全電力市場化交易機制。韓曉平表示，福建與黑龍江之所以要從售電側進行改革，是由兩省特點所決定的。

“黑龍江和福建的電力其實是比較充足甚至是過剩的，電源結構也比較多元化，可以滿足自身的需求，現在的重點就是要把企業用電的成本降下來，讓企業受益。因此需要從售電側進行發力。”韓曉平說。

原標題:電改進入提速期 13省市電力體制改革試點接連獲批