財政部等四部門發(fā)布<關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知>財建〔2018〕18號,政策以促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、增強核心競爭力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作為方向，對中國新能源車發(fā)展具有重要的推動重要推動作用。

從政策分析看，政策調(diào)整經(jīng)過多倫的充分醞釀和分析，雖然政策調(diào)整力度很大，對行業(yè)發(fā)展帶來。相對于前期的網(wǎng)傳版本，最終政策的發(fā)布是很大的利好。 

1、新能源補貼鼓勵乘用車高質(zhì)量的發(fā)展方向

政策大力支持燃料電池車、鼓勵高端乘用車發(fā)展，進一步提高純電動乘用車能量密度門檻要求。根據(jù)成本變化等情況,調(diào)整優(yōu)化新能源乘用車補貼標準，合理降低新能源客車和新能源專用車補貼標準。燃料電池汽車補貼力度保持不變，燃料電池乘用車按燃料電池系統(tǒng)的額定功率進行補貼，燃料電池客車和專用車采用定額補貼方式。從2018年起將新能源汽車地方購置補貼資金逐漸轉(zhuǎn)為支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營、新能源汽車使用和運營等環(huán)節(jié)。 

2、3萬降到2萬公里，且分步補貼是車企資金的重大利好

原文：分類調(diào)整運營里程要求。對私人購買新能源乘用車、作業(yè)類專用車（含環(huán)衛(wèi)車）、黨政機關(guān)公務(wù)用車、民航機場場內(nèi)車輛等申請財政補貼不作運營里程要求。其他類型新能源汽車申請財政補貼的運營里程要求調(diào)整為2萬公里，車輛銷售上牌后將按申請撥付一部分補貼資金，達到運營里程要求后全部撥付，補貼標準和技術(shù)要求按照車輛獲得行駛證年度執(zhí)行。

分析：17年的3萬公里造成產(chǎn)業(yè)鏈資金壓力導(dǎo)致惡性的欠賬循環(huán)，并讓一些運營車空轉(zhuǎn)，運營對企業(yè)帶來較大壓力。運營公里數(shù)只是在補貼高企情況下，避免企業(yè)惡意套補的權(quán)宜之計；隨著補貼額度退坡，該項要求也會退出。 

3、分段實施補貼對行業(yè)促進很好

原文：2018年2月12日起實施，2018年2月12日至2018年6月11日為過渡期。過渡期期間上牌的新能源乘用車、新能源客車按照《財政部 科技部工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（財建〔2016〕958號）對應(yīng)標準的0.7倍補貼，新能源貨車和專用車按0.4倍補貼，燃料電池汽車補貼標準不變。

分析： 18年新能源車補貼實施分段補貼的政策，這一款實現(xiàn)了市場銷售的產(chǎn)品供給和需求的有效的連續(xù)性。2018年2到6月份實施2017年的補貼政策，這樣的話是17年的車型目錄的產(chǎn)品，能夠在18年有效的資源的供給。

而隨著這次新的補貼政策的出臺，新的產(chǎn)品的設(shè)計推出也會在上半年逐步的到位。下半年實施新的補貼政策，對新能源車的產(chǎn)品提升和企業(yè)核心競爭力的提升，都是有很好的促進。

考慮到北京市場的特殊性，分段補貼的政策，也能使北京市場的消費得到一個有效的滿足，因為，北京在2月底，將發(fā)放18年的新一輪你輪車牌照，，這時用17年的補貼標準，應(yīng)該說能夠保障北京市場的新能源車的充分的供給，同時也能保障北京消費者獲得較合理的補貼。

4、乘用車補貼調(diào)整促進高端電動車

18年的新能源乘用車的補貼，應(yīng)該說是這一輪補貼調(diào)整的核心重點，2018年新一輪新能源車的補貼標準的變化，主要是在乘用車續(xù)航里程的標準的提升和能量密度的提升，應(yīng)該說是很好的產(chǎn)品提升促進方式，如何節(jié)能降耗的大的方向？降耗的大的方向，

這次的最終稿的版本相對力度較大，但相對來網(wǎng)傳版本說是比較周全的。尤其是對150-200公里的續(xù)航里程的車型，網(wǎng)傳說的要降到1萬塊錢的單車補貼，現(xiàn)在降在15000塊錢，應(yīng)該說是網(wǎng)傳兩個版本的一個綜合值，體現(xiàn)了國家對新能源車發(fā)展的支持，是相對平穩(wěn)過渡的一個調(diào)整態(tài)度。而對于300公里以上續(xù)航里程的車型，18年補貼比17年的補貼力度更大，這也體現(xiàn)了我們在總體補貼標準下行的基礎(chǔ)上，實際上對產(chǎn)品升級還是給予了很大的一個支持和促進，也是我們的目前的一個重大的亮點。相信未來新能源乘用車的高續(xù)航高技術(shù)的車型，應(yīng)該會獲得一個較好的發(fā)展機會。 

5、插混乘用車發(fā)展受到政策支持

這次新能源乘用車的補貼，在對插電混動產(chǎn)品上，應(yīng)該說總體來說是比較支持的。從過去的16年3.15萬到17年的2.4萬，補貼總體來看，下降幅度并不是很大，2018年的補貼又在2.4萬的基礎(chǔ)上，微幅下調(diào)到2.2萬，補貼的力度下調(diào)8%，是很好的一個促進。這也是我們在應(yīng)對插電混動車型的未來，即將出現(xiàn)的合資新能源爆發(fā)前的一個導(dǎo)向性的一個支持。

目前對自主品牌的新能源車的插電混動的培育，應(yīng)該說有很好的促進作用。由于國際車企在插電混動的技術(shù)優(yōu)勢相對較明顯，而未來幾年中大型車的電動化產(chǎn)品，應(yīng)該說還是無法與燃油車產(chǎn)品進行有效的競爭。

而比亞迪、吉利、長城、上汽、廣汽、長安等都剛推出插混車型。這時候發(fā)展插電混動產(chǎn)品，讓自主品牌的產(chǎn)品在18年有一個提早的較好發(fā)展的空間，我覺得是很有必要的。

6、新能源乘用車技術(shù)要求鼓勵電池技術(shù)提升

原文：3.純電動乘用車動力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度不低于105Wh/kg，105（含）-120Wh/kg的車型按0.6倍補貼，120（含）-140Wh/kg的車型按1倍補貼，140（含）-160Wh/kg的車型按1.1倍補貼，160Wh/kg及以上的車型按1.2倍補貼。

而原來政策是：2. 純電動乘用車動力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度不低于90Wh/kg，對高于120Wh/kg的按1.1倍給予補貼。

分析：這次對純電動車的，電池能量密度的分級，應(yīng)該說是一個計劃分級的，很好的一個方向，尤其是對能量密度高于一百六十瓦時每千克的車型，按照1.2倍的補貼，應(yīng)該說是對行業(yè)的技術(shù)提高有很好的促進。隨著未來單車的百公里電耗的逐步降低，提升能量密度、降低車重等措施，應(yīng)該能夠有效的提升新能源車的產(chǎn)品競爭力，也對我們電池行業(yè)的發(fā)展有個更好的促進作用。

估計這次對三元鋰電池的提升也是很好，160瓦時的指標估計也會成為19年的重要參考指標，很多企業(yè)會提早努力。 

7、客車補貼穩(wěn)步降低

18年的新能源客車的補貼的調(diào)整，是一個相對平穩(wěn)的調(diào)整，而且在過渡期降低補貼30%，是一個相對穩(wěn)健的調(diào)整。隨后在下半年正式期的調(diào)整在40%是符合市場的預(yù)期的。

新能源客車的提升，主要是在于單位載質(zhì)量消耗量的技術(shù)指標的一個提升，這是較好的升級促進。由于新能源客車的產(chǎn)品市場總?cè)萘肯鄬τ邢蓿瑖鴥?nèi)外市場的需求擴張潛力不大，而且技術(shù)發(fā)展的潛力目前來看并不是很大。

客車的補貼調(diào)整對產(chǎn)品提升的要求，主要還是對電池的拉動上。因此在這個這也是對，標準是105瓦，而135瓦以上是給予1.1倍的補貼。未來的電池發(fā)展方向仍然是在三元里，客車目前的磷酸鐵鋰主要是低成本的產(chǎn)品優(yōu)勢。此次磷酸鐵鋰的能量密度劃分應(yīng)該說也是比較務(wù)實的。

8、專用車補貼抑制過渡期爆發(fā)

專用車是超速發(fā)展的一個特色性產(chǎn)品，物流運輸市場規(guī)模，潛力極其巨大。而傳統(tǒng)輕型卡車、客車的污染也是比較嚴重的。受制于傳統(tǒng)車的技術(shù)水平，新能源專用車的產(chǎn)品技術(shù)水平也并不高。

補貼調(diào)整，應(yīng)該說是屬于抑制性調(diào)整。在今年過渡期，專用車的補貼下降60%，而下半年之后只下降40%。所以對過渡期間銷售新的專用車帶來一定壓力。

但是考慮到17年10-12月的專用車的銷量極其迅猛，所以新能源專用車目前應(yīng)該有大量的車型有待消化，過渡期的專用車的銷量提升并不是很重要。這也體現(xiàn)了國家對新能源車發(fā)展的數(shù)量目標的追求逐步的下降，而對專用車產(chǎn)品的技術(shù)提升是日益的關(guān)注，所以專用車的補貼并不是很高。

財政部等四部門發(fā)布<關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知>財建〔2018〕18號,政策以促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、增強核心競爭力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作為方向，對中國新能源車發(fā)展具有重要的推動重要推動作用。

從政策分析看，政策調(diào)整經(jīng)過多倫的充分醞釀和分析，雖然政策調(diào)整力度很大，對行業(yè)發(fā)展帶來。相對于前期的網(wǎng)傳版本，最終政策的發(fā)布是很大的利好。 

1、新能源補貼鼓勵乘用車高質(zhì)量的發(fā)展方向

政策大力支持燃料電池車、鼓勵高端乘用車發(fā)展，進一步提高純電動乘用車能量密度門檻要求。根據(jù)成本變化等情況,調(diào)整優(yōu)化新能源乘用車補貼標準，合理降低新能源客車和新能源專用車補貼標準。燃料電池汽車補貼力度保持不變，燃料電池乘用車按燃料電池系統(tǒng)的額定功率進行補貼，燃料電池客車和專用車采用定額補貼方式。從2018年起將新能源汽車地方購置補貼資金逐漸轉(zhuǎn)為支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營、新能源汽車使用和運營等環(huán)節(jié)。 

2、3萬降到2萬公里，且分步補貼是車企資金的重大利好

原文：分類調(diào)整運營里程要求。對私人購買新能源乘用車、作業(yè)類專用車（含環(huán)衛(wèi)車）、黨政機關(guān)公務(wù)用車、民航機場場內(nèi)車輛等申請財政補貼不作運營里程要求。其他類型新能源汽車申請財政補貼的運營里程要求調(diào)整為2萬公里，車輛銷售上牌后將按申請撥付一部分補貼資金，達到運營里程要求后全部撥付，補貼標準和技術(shù)要求按照車輛獲得行駛證年度執(zhí)行。

分析：17年的3萬公里造成產(chǎn)業(yè)鏈資金壓力導(dǎo)致惡性的欠賬循環(huán)，并讓一些運營車空轉(zhuǎn)，運營對企業(yè)帶來較大壓力。運營公里數(shù)只是在補貼高企情況下，避免企業(yè)惡意套補的權(quán)宜之計；隨著補貼額度退坡，該項要求也會退出。 

3、分段實施補貼對行業(yè)促進很好

原文：2018年2月12日起實施，2018年2月12日至2018年6月11日為過渡期。過渡期期間上牌的新能源乘用車、新能源客車按照《財政部 科技部工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（財建〔2016〕958號）對應(yīng)標準的0.7倍補貼，新能源貨車和專用車按0.4倍補貼，燃料電池汽車補貼標準不變。

分析： 18年新能源車補貼實施分段補貼的政策，這一款實現(xiàn)了市場銷售的產(chǎn)品供給和需求的有效的連續(xù)性。2018年2到6月份實施2017年的補貼政策，這樣的話是17年的車型目錄的產(chǎn)品，能夠在18年有效的資源的供給。

而隨著這次新的補貼政策的出臺，新的產(chǎn)品的設(shè)計推出也會在上半年逐步的到位。下半年實施新的補貼政策，對新能源車的產(chǎn)品提升和企業(yè)核心競爭力的提升，都是有很好的促進。

考慮到北京市場的特殊性，分段補貼的政策，也能使北京市場的消費得到一個有效的滿足，因為，北京在2月底，將發(fā)放18年的新一輪你輪車牌照，，這時用17年的補貼標準，應(yīng)該說能夠保障北京市場的新能源車的充分的供給，同時也能保障北京消費者獲得較合理的補貼。

4、乘用車補貼調(diào)整促進高端電動車

18年的新能源乘用車的補貼，應(yīng)該說是這一輪補貼調(diào)整的核心重點，2018年新一輪新能源車的補貼標準的變化，主要是在乘用車續(xù)航里程的標準的提升和能量密度的提升，應(yīng)該說是很好的產(chǎn)品提升促進方式，如何節(jié)能降耗的大的方向？降耗的大的方向，

這次的最終稿的版本相對力度較大，但相對來網(wǎng)傳版本說是比較周全的。尤其是對150-200公里的續(xù)航里程的車型，網(wǎng)傳說的要降到1萬塊錢的單車補貼，現(xiàn)在降在15000塊錢，應(yīng)該說是網(wǎng)傳兩個版本的一個綜合值，體現(xiàn)了國家對新能源車發(fā)展的支持，是相對平穩(wěn)過渡的一個調(diào)整態(tài)度。而對于300公里以上續(xù)航里程的車型，18年補貼比17年的補貼力度更大，這也體現(xiàn)了我們在總體補貼標準下行的基礎(chǔ)上，實際上對產(chǎn)品升級還是給予了很大的一個支持和促進，也是我們的目前的一個重大的亮點。相信未來新能源乘用車的高續(xù)航高技術(shù)的車型，應(yīng)該會獲得一個較好的發(fā)展機會。 

5、插混乘用車發(fā)展受到政策支持

這次新能源乘用車的補貼，在對插電混動產(chǎn)品上，應(yīng)該說總體來說是比較支持的。從過去的16年3.15萬到17年的2.4萬，補貼總體來看，下降幅度并不是很大，2018年的補貼又在2.4萬的基礎(chǔ)上，微幅下調(diào)到2.2萬，補貼的力度下調(diào)8%，是很好的一個促進。這也是我們在應(yīng)對插電混動車型的未來，即將出現(xiàn)的合資新能源爆發(fā)前的一個導(dǎo)向性的一個支持。

目前對自主品牌的新能源車的插電混動的培育，應(yīng)該說有很好的促進作用。由于國際車企在插電混動的技術(shù)優(yōu)勢相對較明顯，而未來幾年中大型車的電動化產(chǎn)品，應(yīng)該說還是無法與燃油車產(chǎn)品進行有效的競爭。

而比亞迪、吉利、長城、上汽、廣汽、長安等都剛推出插混車型。這時候發(fā)展插電混動產(chǎn)品，讓自主品牌的產(chǎn)品在18年有一個提早的較好發(fā)展的空間，我覺得是很有必要的。

6、新能源乘用車技術(shù)要求鼓勵電池技術(shù)提升

原文：3.純電動乘用車動力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度不低于105Wh/kg，105（含）-120Wh/kg的車型按0.6倍補貼，120（含）-140Wh/kg的車型按1倍補貼，140（含）-160Wh/kg的車型按1.1倍補貼，160Wh/kg及以上的車型按1.2倍補貼。

而原來政策是：2. 純電動乘用車動力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度不低于90Wh/kg，對高于120Wh/kg的按1.1倍給予補貼。

分析：這次對純電動車的，電池能量密度的分級，應(yīng)該說是一個計劃分級的，很好的一個方向，尤其是對能量密度高于一百六十瓦時每千克的車型，按照1.2倍的補貼，應(yīng)該說是對行業(yè)的技術(shù)提高有很好的促進。隨著未來單車的百公里電耗的逐步降低，提升能量密度、降低車重等措施，應(yīng)該能夠有效的提升新能源車的產(chǎn)品競爭力，也對我們電池行業(yè)的發(fā)展有個更好的促進作用。

估計這次對三元鋰電池的提升也是很好，160瓦時的指標估計也會成為19年的重要參考指標，很多企業(yè)會提早努力。 

7、客車補貼穩(wěn)步降低

18年的新能源客車的補貼的調(diào)整，是一個相對平穩(wěn)的調(diào)整，而且在過渡期降低補貼30%，是一個相對穩(wěn)健的調(diào)整。隨后在下半年正式期的調(diào)整在40%是符合市場的預(yù)期的。

新能源客車的提升，主要是在于單位載質(zhì)量消耗量的技術(shù)指標的一個提升，這是較好的升級促進。由于新能源客車的產(chǎn)品市場總?cè)萘肯鄬τ邢蓿瑖鴥?nèi)外市場的需求擴張潛力不大，而且技術(shù)發(fā)展的潛力目前來看并不是很大。

客車的補貼調(diào)整對產(chǎn)品提升的要求，主要還是對電池的拉動上。因此在這個這也是對，標準是105瓦，而135瓦以上是給予1.1倍的補貼。未來的電池發(fā)展方向仍然是在三元里，客車目前的磷酸鐵鋰主要是低成本的產(chǎn)品優(yōu)勢。此次磷酸鐵鋰的能量密度劃分應(yīng)該說也是比較務(wù)實的。

8、專用車補貼抑制過渡期爆發(fā)

專用車是超速發(fā)展的一個特色性產(chǎn)品，物流運輸市場規(guī)模，潛力極其巨大。而傳統(tǒng)輕型卡車、客車的污染也是比較嚴重的。受制于傳統(tǒng)車的技術(shù)水平，新能源專用車的產(chǎn)品技術(shù)水平也并不高。

補貼調(diào)整，應(yīng)該說是屬于抑制性調(diào)整。在今年過渡期，專用車的補貼下降60%，而下半年之后只下降40%。所以對過渡期間銷售新的專用車帶來一定壓力。

但是考慮到17年10-12月的專用車的銷量極其迅猛，所以新能源專用車目前應(yīng)該有大量的車型有待消化，過渡期的專用車的銷量提升并不是很重要。這也體現(xiàn)了國家對新能源車發(fā)展的數(shù)量目標的追求逐步的下降，而對專用車產(chǎn)品的技術(shù)提升是日益的關(guān)注，所以專用車的補貼并不是很高。