(三)推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能降碳。加快發(fā)展綠色低碳交通運(yùn)輸體系。發(fā)揮不同運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)和組合效率，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)和甩掛運(yùn)輸發(fā)展，構(gòu)建集約高效的低碳物流體系。落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加快完善公共交通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展城市軌道交通、智能交通和慢行交通，建立以道路公共交通為骨干、軌道交通、公共自行車和步行等多種交通方式協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的立體化交通網(wǎng)絡(luò);擴(kuò)大“公交都市”創(chuàng)建范圍。鼓勵(lì)綠色出行，提高公交出行分擔(dān)率，到2020年，全區(qū)一類城市公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到35%以上，二類城市達(dá)到25%以上，三、四類城市達(dá)到20%以上。提高交通運(yùn)輸工具能源利用效率、降低碳排放水平，到2020年，營(yíng)運(yùn)客車單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗和碳排放比2015年分別下降2%和2.6%，營(yíng)運(yùn)貨車單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗和碳排放比2015年分別下降6%和8%，城市客運(yùn)單位客運(yùn)量能耗和碳排放比2015年分別下降10%和12.5%。促進(jìn)交通用能清潔化，大力推廣節(jié)能環(huán)保、天然氣和新能源汽車，積極推動(dòng)加氣站、充電樁等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。(牽頭單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳，參加單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)保廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等相關(guān)部門(mén))

(四)加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降碳。以“構(gòu)建節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)”為主線，推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院及科技、文化、體育場(chǎng)館等重點(diǎn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，開(kāi)展綠色建筑、綠色辦公、綠色出行、綠色食堂、綠色數(shù)據(jù)中心和綠色文化六大綠色行動(dòng)。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造，鼓勵(lì)推廣合同能源管理模式，到2020年全區(qū)公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域力爭(zhēng)完成合同能源管理項(xiàng)目50個(gè)。推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鼓勵(lì)淘汰采暖鍋爐等燃煤設(shè)施，實(shí)施以氣代煤、以電代煤，推廣使用可再生能源提供供電、供熱/制冷服務(wù)，到2020年力爭(zhēng)完成旗縣級(jí)以上行政中心太陽(yáng)能光伏試點(diǎn)工程10個(gè)。繼續(xù)推進(jìn)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，“十三五”期間創(chuàng)建節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位300家以上。到2020年，全區(qū)公共機(jī)構(gòu)人均能耗和單位建筑面積能耗比2015年分別降低11%和10%。(牽頭單位：自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，參加單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、衛(wèi)生計(jì)生委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳等相關(guān)部門(mén))

(五)推動(dòng)商貿(mào)流通領(lǐng)域節(jié)能降碳。推動(dòng)零售、批發(fā)、餐飲、住宿等企業(yè)建設(shè)能源管理體系，建立綠色節(jié)能低碳運(yùn)營(yíng)管理流程;加快淘汰落后用能設(shè)備，推動(dòng)照明、制冷和供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。開(kāi)展綠色商場(chǎng)示范，鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)設(shè)置綠色產(chǎn)品專柜，推動(dòng)大型商貿(mào)企業(yè)實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理。推進(jìn)綠色飯店和綠色倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)綠色物流園區(qū)。(牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳，參加單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、質(zhì)監(jiān)局、旅游發(fā)展委員會(huì)等相關(guān)部門(mén))

(六)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)節(jié)能降碳。推廣農(nóng)用節(jié)能機(jī)械設(shè)備，淘汰老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)與光伏發(fā)電一體化建設(shè)。推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)向農(nóng)村延伸，實(shí)施農(nóng)村省柴節(jié)煤灶更新?lián)Q代，因地制宜采取生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等解決農(nóng)村牧區(qū)采暖、用電、炊事等用能需求。降低農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域溫室氣體排放，開(kāi)展低碳農(nóng)牧業(yè)試點(diǎn)示范。實(shí)施化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，推廣測(cè)土配方施肥，增施有機(jī)肥，減少農(nóng)田氧化亞氮排放。選育高產(chǎn)低排放良種，改善水分和肥料管理，控制農(nóng)田甲烷排放。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)。控制畜禽溫室氣體排放，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和畜禽廢棄物綜合利用，因地制宜建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程。到2020年，全區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到75%以上。(牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、發(fā)展改革委，參加單位：自治區(qū)科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等相關(guān)部門(mén))

四、強(qiáng)化重點(diǎn)單位能耗和碳排放管控

(一)推動(dòng)重點(diǎn)用能單位能效提升。開(kāi)展重點(diǎn)用能單位“百千萬(wàn)”行動(dòng)，按照屬地管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則，自治區(qū)和盟市分別負(fù)責(zé)“千家”和“萬(wàn)家”重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核。開(kāi)展能效達(dá)標(biāo)對(duì)標(biāo)和節(jié)能自愿活動(dòng)，大力提升重點(diǎn)用能單位能效水平。推動(dòng)重點(diǎn)用能單位能源管理體系建設(shè)，健全能源消費(fèi)臺(tái)賬;進(jìn)一步完善能源計(jì)量體系，按標(biāo)準(zhǔn)要求配備能源計(jì)量器具;嚴(yán)格執(zhí)行能源統(tǒng)計(jì)、能源利用狀況報(bào)告等制度。強(qiáng)化重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能管理。加強(qiáng)燃煤工業(yè)鍋爐、電梯等耗能特種設(shè)備節(jié)能審查和監(jiān)管，推動(dòng)開(kāi)展能效測(cè)試與評(píng)價(jià)。加快高效電機(jī)、配電變壓器等設(shè)備推廣應(yīng)用，淘汰低效電機(jī)、變壓器、風(fēng)機(jī)、水泵等落后用能設(shè)備，全面提升重點(diǎn)用能設(shè)備能效水平。(牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局，參加單位：自治區(qū)教育廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、國(guó)資委、統(tǒng)計(jì)局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等相關(guān)部門(mén))

(二)加強(qiáng)碳交易市場(chǎng)建設(shè)。扎實(shí)做好全國(guó)碳交易市場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理，確定我區(qū)納入全國(guó)碳交易市場(chǎng)企業(yè)名單，組織開(kāi)展碳排放核算、報(bào)告、監(jiān)測(cè)、核查等工作。培育碳排放第三方核查機(jī)構(gòu)，建設(shè)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)送平臺(tái);組織開(kāi)展碳交易能力建設(shè)培訓(xùn)，建設(shè)專家隊(duì)伍，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，提高企業(yè)交易履約及碳資產(chǎn)管理能力。加強(qiáng)交流合作，推動(dòng)區(qū)域低碳發(fā)展。(牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，參加單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、統(tǒng)計(jì)局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、金融辦、內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))公司、內(nèi)蒙古民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司等相關(guān)部門(mén)和單位)

五、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

(一)推動(dòng)實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造。對(duì)現(xiàn)有園區(qū)開(kāi)展循環(huán)化改造升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源能源集約高效利用和廢棄物資源化利用。到2020年，全區(qū)75%的國(guó)家級(jí)園區(qū)和50%的自治區(qū)級(jí)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造。(牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳，參加單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)保廳、科技廳、商務(wù)廳等相關(guān)部門(mén))

(二)推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用。推動(dòng)煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、工業(yè)廢渣等大宗工業(yè)固廢綜合利用，加強(qiáng)共伴生礦產(chǎn)資源及尾礦綜合利用。推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾，大力推動(dòng)農(nóng)作物秸稈、林業(yè)“三剩物”、規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便資源化利用。到2020年，全區(qū)工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到55%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%。(牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委，參加單位：自治區(qū)環(huán)保廳、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧業(yè)廳、林業(yè)廳等相關(guān)部門(mén))

(三)促進(jìn)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。依托包頭“城市礦產(chǎn)”示范基地，提升資源集聚能力和開(kāi)發(fā)利用水平，促進(jìn)資源再生利用企業(yè)集聚化、園區(qū)化、區(qū)域協(xié)同化布局。推動(dòng)建立跨區(qū)域再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)廢鋼廢鋁集中回收，報(bào)廢汽車和電子廢棄物集中拆解。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)工程機(jī)械、汽車零部件等重點(diǎn)品種再制造產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化發(fā)展，積極爭(zhēng)取國(guó)家再制造產(chǎn)業(yè)示范試點(diǎn)。實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。推動(dòng)餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林廢棄物、城市污泥和廢舊紡織品等城市典型廢棄物集中處理和資源化利用，完善城市廢棄物回收利用體系。(牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，參加單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳等相關(guān)部門(mén))

六、實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程

(一)節(jié)能重點(diǎn)工程。組織實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升、電機(jī)系統(tǒng)能效提升、余熱暖民、綠色照明、節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范、能量系統(tǒng)優(yōu)化、煤炭消費(fèi)減量替代、重點(diǎn)用能單位綜合能效提升、合同能源管理推進(jìn)、城鎮(zhèn)化節(jié)能升級(jí)改造等節(jié)能重點(diǎn)工程，推進(jìn)能源綜合梯級(jí)利用，促進(jìn)技術(shù)節(jié)能和管理節(jié)能。到2020年，力爭(zhēng)形成800萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的節(jié)能能力，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比2015年翻一番。(牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，參加單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)資委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等相關(guān)部門(mén))

(二)低碳示范試點(diǎn)。加快推進(jìn)呼倫貝爾市、烏海市國(guó)家低碳試點(diǎn)城市建設(shè)和呼和浩特市氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)創(chuàng)建。“十三五”期間，力爭(zhēng)再有1—2個(gè)城市列入國(guó)家低碳試點(diǎn)城市范圍，1—2個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家級(jí)“近零排放”示范項(xiàng)目。推廣低碳工業(yè)園區(qū)典型案例與模式，力爭(zhēng)創(chuàng)建3—5個(gè)國(guó)家級(jí)低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)。繼續(xù)開(kāi)展低碳社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，各旗縣至少建成1個(gè)低碳社區(qū)試點(diǎn)，力爭(zhēng)創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)低碳示范社區(qū)。(牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳，參加單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)保廳、商務(wù)廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等相關(guān)部門(mén))

(三)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程。組織實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地和工農(nóng)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)等專項(xiàng)行動(dòng)，積極爭(zhēng)取國(guó)家試點(diǎn)示范建設(shè)支持，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展。到2020年，全區(qū)資源產(chǎn)出率較2015年提高15%。(牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳，參加單位：自治區(qū)環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧業(yè)廳、商務(wù)廳等相關(guān)部門(mén))