全文｜《武漢市能源發展“十三五”規劃》

2017-11-13 15:54:58 武漢市人民政府　點擊量：評論 (0)

日前，武漢市印發了《武漢市能源發展十三五規劃》，規劃提出按照低碳環保要求，調整優化能源結構，嚴格控制煤炭消費總量。市域內不再新(改、擴)建燃煤電廠，推進高耗煤企業轉型升級和提質增效，加快淘汰分散燃煤

(三)發展目標

1.總量目標。到2020年，我市能源消費總量為5640萬噸標煤，年均增長3%。其中：煤炭消費量為2888萬噸(折合標煤2063萬噸)，較2015年減少15.1%;全社會用電量為855億千瓦時，較2015年增長84.27%;原油消費量為800萬噸，較2015年實現零增長;成品油(含燃料油、汽油、柴油、煤油、航空煤油等)消費量為300萬噸，較2015年增長47.06%;天然氣消費量為48億立方米，較2015年增長151.31%;液化石油氣消費量為20萬噸，人工煤氣消費量為0.8億立方米，分別較2015年實現零增長;其他能源消費量折合為325萬噸標煤，較2015年增長128.87%。

2.結構目標。調整優化能源結構，著力提高清潔能源、可再生能源和新能源的利用比重。煤炭和原油在全市能源消費總量中的占比大幅下降，電力、天然氣和新能源消費量將有較大幅度的增長。到2020年，各類能源消費量分別為：煤炭由2015年的50.03%下降至36.58%;全社會用電量由2015年的11.75%上升至18.64%;原油由2015年的23.55%下降至20.28%;成品油(含燃料油、汽油、柴油、煤油、航空煤油等)由2015年的6.17%上升至7.81%;天然氣由2015年的4.77%上升至10.23%;液化石油氣由2015年的0.71%下降至0.61%;人工煤氣由2015年的0.10%下降至0.08%;其他能源由2015年的2.92%上升至5.76%。

3.清潔發展目標。預計到2020年，我市非化石能源的消費量將達到880萬噸標煤，約占全社會能源消費總量5640萬噸標煤的15.6%，較2015年提高4.1個百分點，完成國家及省下達的目標。

4.安全保障目標。根據國家關于地方能源應急儲備的規定，我市天然氣儲備能力為10天、成品油應急保障能力為15天、煤炭儲備能力為30天、電網機組備用率達到15%、電網容載比為2.07。

5.民生改善目標。集中供熱工程是建設“幸福武漢、生態宜居武漢”的重要載體，“十三五”時期，我市將加快集中供熱工程建設，力爭實現工業生產負荷4282.6t/h，供熱覆蓋面積4150萬平方米，供熱量6.28×107GJ/年;垃圾“三化”(無害化、減量化、資源化)處理能力進一步增強，新(改、擴)建5座垃圾焚燒發電項目，新增日處理垃圾能力6500噸。

6.節能減排目標。能源節約率和合理利用率明顯提高，到2020年，萬元GDP(按不變價計算)能耗比完成省下達的約束性任務目標。節能技術水平和管理水平進一步提高，大型骨干企業和重點行業主要產品單位能耗達到或者接近國內先進水平。

四、“十三五”時期能源發展的主要任務

針對全市能源資源稟賦不足與能源需求總量偏大的實際，堅持提高能源保障度和節約能源并舉，強化能源安全和提高生產利用效率;堅持傳統能源與新能源并舉，推進能源多元化、低碳化;堅持本地生產與跨區引接并舉，推進能源高效配置;堅持科技創新與體制創新并舉，強化能源可持續發展內生動力，實現能源體系的轉型升級發展。

(一)發展重點

1.推進“全面合作”戰略，保障能源持續穩定供應。加強與國際、國內資源型特大企業的戰略合作，提高能源供應保障能力;結合國家西氣東輸、西電東送、北煤南運等能源戰略大通道建設發展機遇，加強武漢能源基礎設施建設，提高能源輸送、接收和配置能力;依托武漢路網密集、水鐵聯運的綜合優勢和輻射功能，布局建設煤炭儲備基地、成品油儲備基地和液化天然氣儲備基地，提升主要能源資源的應急保障能力。

2.按照“低碳環保”要求，調整優化能源結構。一是嚴格控制煤炭消費總量。市域內不再新(改、擴)建燃煤電廠，推進高耗煤企業轉型升級和提質增效，加快淘汰分散燃煤鍋爐，分解落實總量控制目標，確保“十三五”時期煤炭消費量大幅下降。二是保障電力和成品油供給穩步增長。在強化電源自主供給能力和完善電網體系的基礎上，依托特高壓、超高壓電力通道，積極爭取外部電力補給;依托中石化武漢分公司升級改造工程和中石油“蘭鄭長”成品油管線，提高我市成品油儲備和供應保障能力。三是大力促進天然氣和新能源快速發展。積極引進國內外常規和非常規天然氣資源，完善城市天然氣管網基礎設施，培育發展天然氣市場;大力發展風能、光伏和生物質能，推進微電網和分布式能源建設，實現新能源總量規模倍增。

3.樹立“綠色發展”理念，促進能源清潔高效利用。一是推進煤炭清潔化利用，對現有燃煤電廠進行技術改造和升級，達到天然氣發電同等排放標準，不斷提高電廠清潔化水平和燃煤利用效率。二是完成油品國V標準升級，提高各行業油品利用效率，切實降低二氧化碳、二氧化硫和氮氧化物等污染物排放強度。三是提升節能降耗水平，通過優化產業結構、利用先進技術、依靠科學管理等提高能源利用效率，確保完成省下達的節能降耗指標。

4.實施“智慧能源”行動，促進能源生產消費協調匹配。搶抓國家出臺“互聯網+”指導意見和推進“能源互聯網”行動計劃的機遇，依托全市光電子信息和智能制造產業優勢，大力開展“智慧能源”行動。積極探索新思路、借鑒新模式、利用新技術，推進“多能互補”和“區域能源一體化”建設。深化能源供給側結構性改革，強化能源需求側管理，建立能源生產運行和供給保障的監測、管理、調度信息服務網絡，加強能源產業鏈上下游企業、中間環節及終端用戶的信息對接和生產消費智能化協調匹配，形成結構合理、安全高效和智能環保的能源保障體系。

5.依靠“科技創新”驅動，助推能源技術裝備提檔升級。依托我市強大的科研實力和裝備制造能力，積極支持能源裝備技術研發和產業發展。一是太陽能光伏發電。以光伏為主導，以太陽能光熱發電和熱利用為補充，在新型電池研發、太陽能高溫利用和光熱發電、多種光伏系統集成、太陽能建筑一體化等領域取得突破。二是風電。重點實現國測風電整機、云鶴風電齒輪增速箱、凌久高科電控系統、武船塔筒等關鍵項目的技術突破，增強風電設備研發和制造在全國的地位和優勢。三是核電。抓住“中廣核湖北核電有限公司武漢基地”和“中核建中南科研培訓中心”建設機遇，支持中國核工業第二建設有限公司、武昌船舶重工有限責任公司、武漢鍋爐股份有限公司、武漢重型機床集團有限公司等相關企業提升核電裝備配套能力，打造中國核動力運行技術研究和服務基地。四是生物質能。加快生物質鍋爐發電機組、煙氣處理、關鍵部件的研發與制造，加大生物質能產品的應用推廣力度。五是氫能。積極協調、支持氫能產業發展，支持武漢地質大學和武漢理工大學開展氫能源技術研發與成果轉化。六是智能電網。圍繞電網信息化、數字化、自動化和互動化，推進數字化變電站、電力儲能、電能質量監測與治理、分布式電源接入、用戶端智能配電網、特高壓成套輸變電設備的研發與產業化。

(二)規劃布局

1.電力

(1)提高電源自主供應能力。推進漢口西部地區2×30萬千瓦級燃氣熱電冷聯供項目、沌口調峰電廠18.5萬裝機燃氣機組供熱改造并擴建1臺18.5萬裝機燃氣熱電冷聯供項目，在全市新增布局總裝機容量為15萬千瓦的天然氣分布式能源項目。到2020年，全市新增各類裝機容量約130萬千瓦，總裝機容量達到720萬千瓦，電力自給率達到41%。

(2)完善城鄉電網體系。推進“特高壓靠城、超高壓進城”。建設1000千伏交流變電站和±800千伏直流換流站項目，接入“華中地區特高壓環網”，在武漢電力負荷集中的江南、江北中心城區各建設1座500千伏變電站，形成“一特兩超”格局;整合新城區現有9座500千伏變電站，打造鄂東地區500千伏“雙環網架構”，增強我市接收外部電力能力;完善220千伏城鄉骨干網絡，規劃新建220千伏變電站28座，新增變電容量12960兆伏安，進一步優化武漢城鄉骨干電網結構，增強干線支撐保障能力。完善110千伏城鄉配電網體系，新建110千伏變電站90座，新增變電容量8057.5兆伏安，推進中心城區配電網改造和新城區農村電網升級改造工程，解決主城區負荷分布不均、局部供電能力不足和農村電網“卡脖子”“低電壓”現象，向城鄉一體化電網過渡。

(3)推進電力市場化改革。搶抓國家電力體制改革機遇，按照政府主導、政策支持，共建平臺、合力推進，項目切入、試點先行的思路，積極引進大中型能源企業參與我市電力市場化改革試點，為具備開展電力市場化改革條件的開發區、產業園區等提供以配電網建設運營為基礎，以分布式能源、微電網建設為切入點，供電、供熱、供氣一體化綜合能源解決方案和清潔、高效、智能的整體能源服務。