(三)電量互保交易：是指發(fā)電企業(yè)之間、電力用戶之間以及售電公司之間事前簽訂符合交易要求的協(xié)議，因特殊原因協(xié)議相關(guān)方無法履行合同電量時，經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)安全校核通過后，可由其他協(xié)議主體代發(fā)(代用)部分或全部電量的交易，參與交易的市場主體需在事前進(jìn)行確認(rèn);

(四)跨省跨區(qū)交易：是指符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶、電網(wǎng)企業(yè)等市場主體，通過自主協(xié)商、集中競價等市場化方式，與不同省級電網(wǎng)的其他市場主體開展的多年、年、季、月及月內(nèi)多日(含周交易，下同)交易;

(五)預(yù)掛牌月平衡交易：是指通過預(yù)掛牌方式確定次月上調(diào)機組調(diào)用排序和下調(diào)機組調(diào)用排序，每月最后 7 日開始執(zhí)行;

(六)預(yù)掛牌日平衡交易：是指通過預(yù)掛牌方式確定次月上調(diào)機組調(diào)用排序和下調(diào)機組調(diào)用排序，當(dāng)系統(tǒng)實際用電需求與系統(tǒng)日前計劃存在偏差時，按日進(jìn)行調(diào)用;

(七)電力輔助服務(wù)交易：是指為保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運營需要的調(diào)頻、自動發(fā)電控制、備用、調(diào)峰、無功調(diào)節(jié)、自動電壓控制及黑啟動等電力交易。根據(jù)市場需求和技術(shù)條件分階段逐步開展。

第二十六條 電力市場交易按交易期限原分為多年、年度、季度、月度、月內(nèi)多日交易(不含日前、日內(nèi)現(xiàn)貨交易)。現(xiàn)階段主要按照年度和月度開展，如有特殊需求的，也可以根據(jù)實際情況開展年度以上、季度或者月內(nèi)多日交易。多年交易需分解到年度，年度、季度交易需分解到月度，月度交易及月內(nèi)多日上交易可分解到日。

第二十七條 合同電量轉(zhuǎn)讓交易主要按月度開展，其他交易主要按年度、月度開展。部分交易可在條件成熟后逐步過渡到日前開展，電力交易的周期、品種原則上不進(jìn)行調(diào)整。

第二十八條 電力中長期交易組織方式包括雙邊協(xié)商交易、集中競價(撮合)交易、掛牌交易等，各類交易按照本細(xì)則組織開展，具體組織時結(jié)合交易公告執(zhí)行。

(一)雙邊協(xié)商交易：指市場主體之間自主協(xié)商交易電量(電力曲線)、電價，形成雙邊協(xié)商交易的初步意向后(新能源企業(yè)需打捆參與)，通過電力交易平臺進(jìn)行申報，經(jīng)相關(guān)方確認(rèn)和電力調(diào)度機構(gòu)安全校核后形成交易結(jié)果。協(xié)商是主要的交易方式。鼓勵交易雙方按峰、平、谷段電量(或按標(biāo)準(zhǔn)負(fù)荷曲線)進(jìn)行協(xié)商交易。

(二)集中競價(撮合)交易： 指所有市場主體通過電力交易平臺申報電量、電價等信息，以申報截止前最后一次的有效申報作為最終申報，電力交易機構(gòu)按照事先確定的規(guī)則進(jìn)行市場預(yù)出清，經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)安全校核后，形成交易結(jié)果。鼓勵大用戶整合內(nèi)部用電負(fù)荷或售電公司整合已準(zhǔn)入的電力用戶將用電負(fù)荷進(jìn)行峰、平、谷段電量(或按標(biāo)準(zhǔn)負(fù)荷曲線)集中競價(撮合)交易。

1.集中競價(撮合)可以采取高低匹配、邊際出清等方式進(jìn)行。其中，發(fā)電企業(yè)的申報按照分機組(或同一發(fā)電廠整體)申報、電力用戶按照分電壓等級的戶號申報、售電公司代理用戶分別進(jìn)行申報(后續(xù)可逐步過渡至整體申報);電量、電價可分段進(jìn)行申報;

2.符合準(zhǔn)入條件的新能源機組(含風(fēng)電、光伏、水電等)可參加集中競價(撮合)交易，并應(yīng)分別進(jìn)行出清，實現(xiàn)新能源、水電和火電打捆交易。

(三)掛牌交易：指市場主體通過電力交易平臺，提出售電(發(fā)電側(cè))、購電(用電側(cè))合同的電量、電價等申請信息，電力交易機構(gòu)根據(jù)市場情況向所有符合條件的市場主體發(fā)布掛牌交易公告及交易合同事項，將購、售電市場主體的電量和價格等信息對外發(fā)布要約，由符合資格要求的另一方提出接受該要約的申請，并得到相關(guān)方確認(rèn)，電力交易機構(gòu)按照事先確定的規(guī)則進(jìn)行市場預(yù)出清，經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)安全校核后，形成出清結(jié)果。當(dāng)安全校核未通過時，由電力交易機構(gòu)對相關(guān)交易進(jìn)行調(diào)減：按照交易申報時間依序成交的，按申報時間逆序調(diào)減;按交易申報電量等比例成交的，按中標(biāo)電量等比例調(diào)減。掛牌交易可采用以下兩種方式進(jìn)行。

方式一：交易組織時，按照供方或需方掛牌對外發(fā)布要約，由符合資格要求的另一方(或多方)提出接受該邀約的申請，按照市場規(guī)則進(jìn)行交易出清的交易組織方式。

方式二：交易組織時，按照供需雙方同時進(jìn)行 1 次掛牌對外發(fā)布要約(雙邊掛牌)，由符合資格要求的另一方(或多方)提出接受該邀約的申請，在交易參與各方成交前(或閉市前)可以調(diào)整 1 次掛牌價格(間隔在 10 分鐘以上)，經(jīng)兩輪掛牌后雙方最后共同確認(rèn)成交，按照市場規(guī)則進(jìn)行交易出清的交易組織方式。

掛牌交易可以采用兩種方式成交：一是已達(dá)到開市前約定的閉市時間，出現(xiàn)已確定的交易電量未超過掛牌電量時，則按照申報的交易電量成交，出現(xiàn)已確定的交易電量超過掛牌電量時，則按交易申報電量等比例成交;二是已達(dá)到掛牌交易電量對應(yīng)的時間，即交易申報電量達(dá)到掛牌交易電量時，自動關(guān)閉電力交易平臺申報，并按照交易申報時間依序成交，直至掛牌電量全部成交或達(dá)到開市前約定的閉市時間。

第二十九條 年度直接交易原則上允許按照扣除相應(yīng)發(fā)電容量方式執(zhí)行，具體由新疆電力市場管理委員會每年 11 月下旬提出建議，報國家能源局新疆監(jiān)管辦公室和自治區(qū)經(jīng)信委批準(zhǔn)后執(zhí)行。發(fā)電容量在年度交易時扣除，月度交易時不再扣除，參與跨省跨區(qū)外送電交易的不扣除容量。

第三十條 現(xiàn)貨市場啟動前，電網(wǎng)企業(yè)可以代理未進(jìn)入市場的電力用戶參與跨省跨區(qū)交易，售電企業(yè)可以代理符合準(zhǔn)入條件的電力用戶參與跨省跨區(qū)交易，電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)可以代理小水電企業(yè)、風(fēng)電企業(yè)等參與跨省跨區(qū)交易，由市場主體自主決定。

第五章 價格形成機制

第三十一條 電力中長期交易的成交價格(出清后電價)由市場主體通過自主協(xié)商、集中競價(撮合)、掛牌交易等市場化方式形成;優(yōu)先發(fā)電電量中非市場化電量執(zhí)行政府批復(fù)價格。

第三十二條 電力直接交易輸配電價按照經(jīng)國家核定的新疆電網(wǎng)輸配電價執(zhí)行;已核定輸配電價但未覆蓋電壓等級的電力用戶(含局域電網(wǎng)、躉售用戶)，可采取電網(wǎng)購銷差價不變的方式執(zhí)行，但須事先獲得價格管理部門批準(zhǔn)，政府性基金及附加按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 對擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司，其配電電價和輸電電價未單獨核定前，可暫按躉售電價順推方式執(zhí)行或按輸配電價計算到局域電網(wǎng)出口處(產(chǎn)權(quán)分界點處)執(zhí)行;價格管理部門核定標(biāo)準(zhǔn)后，按核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十四條 合同電量轉(zhuǎn)讓交易價格為實際轉(zhuǎn)讓成交價(含跨省跨區(qū)輸電費和網(wǎng)損)，不影響出讓方原有合同的價格和結(jié)算。新疆區(qū)域內(nèi)合同電量轉(zhuǎn)讓不收取輸電費和網(wǎng)損;跨省跨區(qū)合同轉(zhuǎn)讓(不含電力援疆電量合同)應(yīng)按潮流實際情況,另行支付輸電費和網(wǎng)損。

第三十五條 新能源替代自備電廠調(diào)峰交易中新能源發(fā)電企業(yè)電價按交易出清電價執(zhí)行，自備電廠所屬企業(yè)下網(wǎng)替代電量電價按原下網(wǎng)電度電價扣除新能源出清電價與標(biāo)桿電價的差值后執(zhí)行，或按新能源發(fā)電企業(yè)出清電價加上核定的輸配電價執(zhí)行，其他容量電價等維持不變。

第三十六條 電量互保交易，由發(fā)電企業(yè)之間、售電公司之間、電力用戶之間簽訂電量互保協(xié)議，按照合同約定的價格結(jié) 22 算。

第三十七條 新能源打捆交易(含雙邊、集中和掛牌)可分別進(jìn)行申報價格(協(xié)商)、排序和出清，但新能源打捆比例應(yīng)按照已確定比例執(zhí)行，原則上不超過上一年新疆電網(wǎng)購電量中新能源占比，并預(yù)留一定的新能源保障性收購比例。

第三十八條 參與直接交易的峰谷電價電力用戶，可以繼續(xù)執(zhí)行峰谷電價，直接交易電價作為平段電價，峰、谷電價按現(xiàn)有峰平谷比價計算，電力用戶不參與分?jǐn)傉{(diào)峰費用;也可以按直接交易電價結(jié)算(即全部執(zhí)行平段電價結(jié)算)，電力用戶通過輔助服務(wù)考核與補償機制分?jǐn)傉{(diào)峰費用或者直接購買調(diào)峰服務(wù)。電力用戶側(cè)單邊執(zhí)行峰谷電價造成的損益單獨記賬，在今后電價調(diào)整中統(tǒng)籌考慮。采用發(fā)用電調(diào)度曲線一致方式執(zhí)行合同的電力用戶，不再執(zhí)行峰谷電價，按直接交易電價結(jié)算。

第三十九條 雙邊協(xié)商交易，價格按照合同約定執(zhí)行，原則上不進(jìn)行限價，特殊情況可由新疆電力市場管理委員會商議確定交易價格區(qū)間或采取事前集合競價確定，報國家能源局新疆監(jiān)管辦公室及地方電價管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四十條 集中競價(撮合)交易，按照邊際電價出清法或高低匹配電價出清法計算后確定;集中競價(撮合)交易中，為避免市場操縱及惡性競爭，可以對報價或者結(jié)算價格設(shè)置上限;鑒于現(xiàn)階段新疆區(qū)域發(fā)電能力明顯大于用電需求，也可對報價或者結(jié)算價格設(shè)置下限。即分別設(shè)立發(fā)電企業(yè)報價區(qū)間和電力用戶報價區(qū)間，報價區(qū)間可由新疆電力市場管理委員會確定或采取事前集合競價確定，報國家能源局新疆監(jiān)管辦公室及地方電價管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

(一)邊際電價出清法：

1.邊際電價出清法中所有成交電量均采取統(tǒng)一價格進(jìn)行出清;

2. 發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司申報截止后，電力交易機構(gòu)根據(jù)交易公告，考慮輸配電價、網(wǎng)損、政府性基金及附加，將申報的購、售電價格統(tǒng)一折算到同一個交易關(guān)口，形成折算后的購電方報價和售電方報價;

3.折算后的購電方(用戶側(cè))報價由高到低排序形成購電方申報曲線，價格相同時按其申報電量的比例分配成交電量;

4.折算后的售電方(發(fā)電側(cè))報價由低到高排序形成售電方申報曲線。價格相同時，按照“新能源優(yōu)先，節(jié)能環(huán)保優(yōu)先”的原則排序;當(dāng)以上條件均相同時，按其申報電量的比例分配成交電量;

5.當(dāng)購電方申報曲線(含電量、電價、時間等要素)與售電方申報曲線有交叉，交叉點對應(yīng)的價格為邊際出清價格。折算后的售電方報價低于邊際出清價格的申報電量，折算后的購電方報價高于邊際出清價格的申報電量均成交。如果等于邊際出清價格的購電方申報電量與售電方申報電量不相等，按照較小的申報電量成交;

6.當(dāng)購電方申報曲線與售電方申報曲線沒有交叉，且購電方報價始終大于售電方報價時，成交總電量為購電方與售電方申報總電量的較小者。邊際出清價格為依據(jù)購、售電方報價的差值系數(shù) K 值確定(或按照成交電量中折算后的購電方報價的最小值與折算后的售電方報價的最大值的算術(shù)平均值確定)，K 值在 0-1 24 之間(根據(jù)購售電方的供需情況事先在公告中予以確定)。差值系數(shù)經(jīng)新疆電力市場管理委員會討論通過并報國家能源局新疆監(jiān)管辦公室和地方電力管理部門備案后執(zhí)行;當(dāng)購電方申報曲線與售電方申報曲線沒有交叉，且折算后的購電方報價始終小于折算后的售電方報價時，沒有成交電量。

7.購電側(cè)也可采取把成交電廠等效成一個電廠，成交用戶等效成一個用戶，電廠售出電價價差為 A，用戶期望電價價差為 B，用戶成交電價 M 為： M=B+(A-B)/2=(A+B)/2 ;

8.根據(jù)邊際出清價格，考慮交易關(guān)口、輸配電價、網(wǎng)損、政府性基金和附加，分別形成購電出清價格和售電出清價格;

9.擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司(含局域電網(wǎng)等)或該區(qū)域內(nèi)電力用戶，可采用價差傳導(dǎo)方式：一是購電方申報與現(xiàn)行目錄電度電價的價差和購電電量，售電方申報與其上網(wǎng)電價的價差和售電電量;二是電價下浮為負(fù)，電價上浮為正;三是將購電方申報價差由高到低排序，售電方申報價差由低到高排序，排序原則與一般報價的原則一致;四是按市場邊際成交價差作為全部成交電量價差，統(tǒng)一出清;五是若購電方與售電方邊際成交價差不一致，則按兩個價差的算術(shù)平均值執(zhí)行;

10.對于已批復(fù)輸配電價地區(qū)，可采用輸配電價方式組織交易，其扣減輸配電價等后計算方法相同，已單獨批復(fù)配電價格的區(qū)域不再執(zhí)行價差傳導(dǎo)方式。

(二)高低匹配電價出清法：

1.購電方、售電方申報價格(差)配對形成競爭交易價格(差)進(jìn)行出清;

2.申報截止后，電力交易機構(gòu)根據(jù)交易公告，將發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司申報的購電價格、售電價格，考慮輸配電價、政府性基金及附加后折算到同一個交易關(guān)口，形成折算后的購電方報價和售電方報價;

3.比較折算后的購電方報價的最高值與折算后的售電方報價的最低值。一是若折算后的購電方報價高于或等于折算后的售電方報價則匹配成交，成交價格為配對雙方報價的算術(shù)平均值(或根據(jù)兩者的一定比例確定)，成交電量為購電方與售電方申報電量的較小值，由此確定交易對象、成交電量、執(zhí)行時間等合同要素;二是在剩余未匹配的購售申報中，按以上原則進(jìn)行交易匹配，直到所有申報購電量(或售電量)均已成交或折算后的購電方報價的最高值低于折算后的售電方報價的最低值為止;

4.對于折算后的報價相同的購電申報和報價相同的售電申報，按照邊際電價法的排序原則進(jìn)行排序，并確定成交優(yōu)先順序;

5.擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司(含局域電網(wǎng)等)或該區(qū)域內(nèi)電力用戶，可采用價差傳導(dǎo)方式組織交易。一是購電方申報與現(xiàn)行目錄電價的價差，售電方申報與其上網(wǎng)電價的價差，電價下浮為負(fù)，電價上浮為正;二是將售電方申報價差由高到低排序，購電方申報價差由低到高排序，排序原則與一般報價的原則一致;申報價差較大的售電方與申報價差較小的購電方依次成交，形成競價交易價差對，即價差對=購電申報價差-售電申報價差;三是價差對為正值時，價差對大者優(yōu)先成交;價差對為零值時，按申報電量比例確定成交電量;價差對為負(fù)值時，不能成交，即購電成交價=購電申報價-K1×價差，售電成交價=售電申報價-K2 ×價差，其中，K1、K2 為比例系數(shù)，K1+K2=1。隨著市場發(fā)展，比 26 例系數(shù)可視情況調(diào)整，經(jīng)新疆電力市場管理委員會討論通過并報國家能源局新疆監(jiān)管辦公室和地方電力管理部門備案后執(zhí)行;

6.報價撮合預(yù)出清后，電力交易機構(gòu)根據(jù)出清結(jié)果確定各中標(biāo)市場主體的交易電量和電價，形成無約束交易結(jié)果提交相應(yīng)調(diào)度機構(gòu)進(jìn)行安全校核后形成最終成交結(jié)果，無約束交易結(jié)果不體現(xiàn)撮合配對情況;

7.對于已批復(fù)輸配電價地區(qū)，可采用輸配電價方式組織交易，其扣減輸配電價等后計算方法相同，已單獨批配電價格的區(qū)域不再執(zhí)行價差傳導(dǎo)方式。

第四十一條 掛牌交易電價出清法：

(一)掛牌交易啟動后，參與掛牌交易的市場主體在規(guī)定的時間段內(nèi)按照交易公告約定的交易要素申報交易意向。在條件允許的情況下，市場主體可采用購、售電需求時間和電力曲線申報方式;

(二)市場主體申報總電量不得超過掛牌交易上限，售電方應(yīng)考慮其完成合同電量后的交易電量不超過其自身發(fā)電能力;

(三)購、售雙方按照規(guī)則申報交易電量意愿，掛牌交易閉市后，電力交易機構(gòu)交易電量意向進(jìn)行匯總，形成無約束交易出清結(jié)果;

(四)經(jīng)相應(yīng)調(diào)度機構(gòu)對無約束交易出清結(jié)果進(jìn)行安全校核，形成交易結(jié)果，交易結(jié)果由電力交易機構(gòu)發(fā)布，掛牌交易出清價格為掛牌方的掛牌價格。

第六章 交易組織

第一節(jié) 概述

第四十二條 各類交易按照本實施細(xì)則組織開展，具體組織時結(jié)合交易公告執(zhí)行。其中，合同電量轉(zhuǎn)讓交易根據(jù)需求，在組織年度、月度交易時，隨雙邊協(xié)商交易、集中競價(撮合)一并開展或分別開展。

第四十三條 電力市場的交易組織模式、交易規(guī)模、交易時間、準(zhǔn)入成員、出清規(guī)則、結(jié)果發(fā)布時間均需在交易組織前公示。交易的申報和出清均在全過程數(shù)字加密下進(jìn)行，嚴(yán)禁任何單位、組織、個人在交易進(jìn)行中泄露市場成員私有信息或在交易進(jìn)行中臨時修改出清規(guī)則或設(shè)立修正系數(shù)(電力調(diào)度機構(gòu)依據(jù)電網(wǎng)安全校核規(guī)則調(diào)整的除外)。

第四十四條 組織方式。交易組織以年度交易和月度交易為主，輔以周等日以上交易，特殊情況下也可以開展多年度或季度交易;交易價格主要采用雙邊協(xié)商、集中競價(撮合)和掛牌三種方式確定，互保交易按照約定的互保電價結(jié)算。

第四十五條 安全校核和調(diào)整。同一周期內(nèi)(年度、季度和月度)采用多種定價方式的，不同定價方式(雙邊協(xié)商、集中競價(撮合)交易和掛牌交易)形成的交易結(jié)果必須同時進(jìn)行安全校核。校核不通過時，由電力交易機構(gòu)按照交易組織時間逆序進(jìn)行調(diào)整;安全校核通過后，形成正式交易結(jié)果并公布，相關(guān)各方據(jù)此簽訂交易合同。

第四十六條 交易角色。任何一次交易組織中(年度、季度或月度等)，同一市場主體不應(yīng)同時開展購電和售電交易，只能二者選其一。購、售雙方在掛牌交易期間只進(jìn)行一次掛牌申報，但可以摘牌多筆掛牌電量。

第四十七條 年度優(yōu)先發(fā)電交易計劃確定：原則上每年 12 月 1 日前，自治區(qū)經(jīng)信委確定下一年度優(yōu)先發(fā)電計劃，電力交易機構(gòu)按照已確定的年度優(yōu)先發(fā)電計劃，組織發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂區(qū)域內(nèi)年度優(yōu)先發(fā)電合同。如在規(guī)定的時間內(nèi)仍未確定的，由電力調(diào)度機構(gòu)參考?xì)v史情況測算，預(yù)留足夠的優(yōu)先發(fā)電空間，確保市場交易正常進(jìn)行。

第二節(jié) 交易時序安排

第四十八條 開展年度交易遵循以下原則和時序：首先確定跨省跨區(qū)中的國家指令性計劃、政府間協(xié)議等優(yōu)先發(fā)電，其次確定區(qū)域內(nèi)優(yōu)先發(fā)電，然后開展年度市場化交易，最后確定燃煤發(fā)電企業(yè)基數(shù)電量。

(一)年度交易以年度雙邊協(xié)商、年度集中競價(撮合)和年度掛牌交易順序組織;年度交易可按新能源打捆比例開展交易;水電機組可視實際情況分月或按階段打捆參與;

(二)電力交易機構(gòu)在各類年度交易結(jié)束后，根據(jù)經(jīng)安全校核后的交易結(jié)果，于 12 月底前將優(yōu)先發(fā)電合同、基數(shù)電量合同、直接交易合同、跨省跨區(qū)交易和合同電量轉(zhuǎn)讓交易結(jié)果進(jìn)行匯總，發(fā)布年度匯總后的交易結(jié)果和分項交易結(jié)果。電力調(diào)度按該交易結(jié)果合理安排電網(wǎng)運行方式，保障交易結(jié)果的執(zhí)行。

第四十九條 開展月度交易遵循的原則和時序：

(一)在年度合同進(jìn)行月度分解的基礎(chǔ)上，首先開展月度雙邊協(xié)商交易，原則上只能對次月電量進(jìn)行交易(或年度合同后續(xù)月份的分解電量之外的電量進(jìn)行交易);其次開展月度集中競價 29 (撮合)交易、月度掛牌交易。如果月度雙邊協(xié)商已滿足全部交易需求，則可不開展月度集中競價(撮合)、月度掛牌交易;

(二)月度交易不進(jìn)行新能源打捆，水電機組可單獨或打捆參與交易。

第五十條 季度交易可按月度交易原則及時序與月度交易一并組織開展。

第五十一條 月度合同電量轉(zhuǎn)讓交易主要通過雙邊協(xié)商交易、集中競價(撮合)和掛牌交易三種方式開展。合同電量轉(zhuǎn)讓交易原則上應(yīng)早于月度合同執(zhí)行前 3 日開展，市場主體已簽訂購售合同后即可進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。每月 15 日前(遇節(jié)假日順延至下 1 工作日)，市場主體應(yīng)對年度交易的次月分月意向再次進(jìn)行申報和確認(rèn)，并以此次申報作為結(jié)算、考核的基準(zhǔn)。

第三節(jié) 年度交易準(zhǔn)備

第五十二條 每年年底，綜合考慮新疆區(qū)域總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、投資與消費增長等，合理預(yù)測次年電力電量需求，確定區(qū)域內(nèi)年度優(yōu)先發(fā)電量規(guī)模。分別確定國網(wǎng)新疆電力公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)發(fā)電量規(guī)模(含調(diào)試電量等)、局域電網(wǎng)發(fā)電量(含兵團(tuán)、石油、水利等)、自備電廠自發(fā)自用發(fā)電量、孤網(wǎng)運行發(fā)電量等。

(一)預(yù)測跨省跨區(qū)送受電規(guī)模：每年年底，交易機構(gòu)根據(jù)國家指令性計劃、政府間協(xié)議等預(yù)測全疆外送電量規(guī)模;

(二)預(yù)測區(qū)域內(nèi)發(fā)用電規(guī)模：每年年底，由電網(wǎng)企業(yè)、售電公司、參加直接交易的電力用戶、參加替代調(diào)峰交易的企業(yè)等在 11 月 10 日前上報下一年度的用電量規(guī)模預(yù)測等，結(jié)合電網(wǎng)安 30 全、供需形勢、電源結(jié)構(gòu)、合理測算區(qū)域內(nèi)發(fā)用電總體規(guī)模，測算區(qū)域內(nèi)用電規(guī)模;

(三)確定跨省跨區(qū)優(yōu)先發(fā)電：首先確定跨省跨區(qū)送受電計劃中國家計劃、地方政府協(xié)議(電力援疆協(xié)議)電量優(yōu)先發(fā)電;配套電源優(yōu)先確定配套新能源發(fā)電量，其次確定配套火電發(fā)電量;電力援疆的電量確定和分配原則應(yīng)按照自治區(qū)確定的相關(guān)政策執(zhí)行;

(四)確定新疆區(qū)域內(nèi)優(yōu)先發(fā)電量規(guī)模。自治區(qū)經(jīng)信委結(jié)合電網(wǎng)安全、供需形勢、電源結(jié)構(gòu)等，科學(xué)安排區(qū)域內(nèi)優(yōu)先發(fā)電。安排規(guī)劃內(nèi)的風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能等新能源以及新能源調(diào)峰機組優(yōu)先發(fā)電;安排調(diào)峰調(diào)頻(滿足調(diào)峰調(diào)頻和電網(wǎng)安全)電量優(yōu)先發(fā)電;安排熱電聯(lián)產(chǎn)機組“以熱定電”優(yōu)先發(fā)電;安排不可調(diào)節(jié)水電、調(diào)節(jié)性水電等清潔能源優(yōu)先發(fā)電(按照同流域內(nèi)水電機組棄水率大體相當(dāng)?shù)脑瓌t確定);安排余熱余壓余氣等資源綜合利用電廠優(yōu)先發(fā)電;安排火電機組防凍電量、調(diào)試、試運行電量及燃?xì)獍l(fā)電優(yōu)先發(fā)電;

(五)按照相關(guān)規(guī)定，確定年度市場化電量，開展年度雙邊協(xié)商交易、年度集中競價(撮合)交易、年度掛牌交易;

(六)確定燃煤發(fā)電機組基數(shù)電量。根據(jù)新疆區(qū)域年度發(fā)電預(yù)測情況，減去上述環(huán)節(jié)優(yōu)先發(fā)電和年度交易結(jié)果后，如果不參與市場用戶仍有購電需求，則該部分需求在燃煤發(fā)電企業(yè)中分配，作為年度基數(shù)電量。第五十三條 電網(wǎng)企業(yè)通過電力交易平臺發(fā)布已核準(zhǔn)(批復(fù))的輸配電價格等價格政策。

第五十四條 根據(jù)確定的區(qū)域內(nèi)發(fā)電企業(yè)(或機組)優(yōu)先發(fā)電計劃，在每年年度直接交易開始前簽訂廠網(wǎng)間年度優(yōu)先發(fā)電交易合同。

第四節(jié) 年度雙邊協(xié)商交易第五十五條 年度雙邊協(xié)商交易主要開展區(qū)域內(nèi)直接交易、跨省跨區(qū)交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易等。

第五十六條 參加年度雙邊協(xié)商交易的市場主體為符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司和獨立的輔助服務(wù)提供者。

第五十七條 年度交易開閉市時間一般不進(jìn)行調(diào)整，如有需要調(diào)整，需經(jīng)新疆電力市場管理委員會表決通過可臨時調(diào)整開閉市時間，同時應(yīng)提前 5 日向市場主體公告開閉市時間調(diào)整事宜。

第五十八條 每年 12 月 5 日前，電力調(diào)度機構(gòu)向電力交易機構(gòu)提供下一年度主要輸電設(shè)備停電檢修計劃(含相應(yīng)調(diào)度機構(gòu)直調(diào)發(fā)電機組，按照年度計劃分解到月)、次年各輸電通道輸電能力(分解到月)、次年電網(wǎng)運行方式，電力交易機構(gòu)匯總后發(fā)布。12 月 10 日前的最后一個工作日，電力交易機構(gòu)通過電力交易平臺發(fā)布次年市場交易相關(guān)市場信息和交易公告，包括但不限于：

(一)次年主要輸電設(shè)備停電檢修計劃(分解到月);

(二)次年相關(guān)交易輸電通道剩余可用輸送能力情況(分解到月);(三)次年新疆區(qū)域內(nèi)全社會、省統(tǒng)調(diào)口徑電力電量供需預(yù)測;(四)次年參與市場用戶年度總需求及分月需求預(yù)測;(五)次年已確定的新疆區(qū)域內(nèi)優(yōu)先發(fā)電合同交易電量計劃 32 及輸電通道安排(分解到月);(六)交易資格要求、交易預(yù)計規(guī)模、年度雙邊協(xié)商交易安排等;(七)已注冊市場主體的基本信息及信用等級評價信息。

第五十九條 公告發(fā)布后的第 5 日內(nèi)，交易開市。市場交易主體經(jīng)過雙邊協(xié)商分別形成交易意向協(xié)議并簽訂書面合同。簽訂的交易意向協(xié)議應(yīng)包括年度總量及各月分解電量、交易價格、新能源打捆場站名單(打捆比例不超過已確定的比例)、水電站參與名單。交易意向協(xié)議應(yīng)通過電力交易平臺提交至電力交易機構(gòu)。交易開市的持續(xù)時間原則上不超過 2 天。

第六十條 開展交易時，先售電方(購電方)登錄交易平臺，按照規(guī)定格式錄入信息;后購電方(售電方)登錄交易平臺確認(rèn)售電方(購電方)信息，交易即可達(dá)成。 閉市前，雙方可在任意時間修改交易意向，簽訂協(xié)議，登陸交易平臺修改及確認(rèn)。

第六十一條 在交易閉市后 1 日內(nèi)，電力交易機構(gòu)依據(jù)發(fā)電機組能力和通道輸電能力對購、售電方確認(rèn)后的信息向進(jìn)行審核和匯總，形成無約束出清結(jié)果，并通過交易平臺進(jìn)行發(fā)布。

第六十二條 年度僅組織雙邊協(xié)商交易的，電力調(diào)度機構(gòu)在 5 個工作日內(nèi)完成校核，并將具體校核意見提交電力交易機構(gòu);如還需組織其他年度交易的，待整體年度交易完成后統(tǒng)一校核。

第六十三條 安全校核通過后，電力交易機構(gòu)于 1 日內(nèi)發(fā)布交易結(jié)果，包括但不限于：

(一)各市場主體達(dá)成的交易結(jié)果;

(二)安全校核情況，電量調(diào)減有關(guān)信息和簡要原因。

第六十四條 市場主體對交易結(jié)果有異議的，在交易結(jié)果發(fā)布當(dāng)日向電力交易機構(gòu)提出質(zhì)疑，由電力交易機構(gòu)會同電力調(diào)度機構(gòu)在當(dāng)日給予解釋。市場主體對交易結(jié)果無異議的，應(yīng)當(dāng)在交易結(jié)果發(fā)布當(dāng)日通過電力交易平臺反饋成交確認(rèn)信息，逾期不反饋視為無意見。

第六十五條 交易結(jié)果確認(rèn)后，由電力交易平臺自動生成年度雙邊直接交易、年度雙邊合同電量轉(zhuǎn)讓交易(意向書)等，相關(guān)市場主體應(yīng)在成交信息發(fā)布后的 3 日內(nèi)通過新疆電力交易平臺簽訂電子合同(意向書)。逾期未簽訂合同的取消本次交易資格。

第五節(jié) 年度集中競價(撮合)交易

第六十六條 年度集中競價(撮合)交易主要開展區(qū)域內(nèi)直接交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易、新能源發(fā)電企業(yè)與自備電廠調(diào)峰替代交易等。

第六十七條 每年 12 月 20 日前，在年度雙邊協(xié)商交易閉市后，電力交易機構(gòu)通過電力交易平臺發(fā)布次年集中競價(撮合)交易相關(guān)市場信息和交易公告，包括但不限于：

(一)交易開閉市時間;

(二)次年主要輸電設(shè)備停電檢修計劃(分解到月);

(三)次年關(guān)鍵交易輸電通道剩余可用輸送能力情況(分解到月);

(四)次年新疆區(qū)域內(nèi)全社會、省統(tǒng)調(diào)口徑電力電量供需預(yù)測;

(五)次年已完成的新疆區(qū)域內(nèi)優(yōu)先發(fā)電合同交易電量計劃 34 及輸電通道安排(分解到月);

(六)次年新疆區(qū)域內(nèi)集中競價(撮合)交易電量需求預(yù)測;

(七)年度雙邊協(xié)商交易的無約束出清情況;

(八)次年參與市場用戶年度總需求及分月需求預(yù)測;

(九)已注冊市場主體的基本信息及信用等級評價信息。

第六十八條 年度集中競價(撮合)交易的交易公告可與年度雙邊協(xié)商交易市場信息和交易公告一并發(fā)布，也可另行發(fā)布。

第六十九條 年度集中競價(撮合)交易開始后，購電方(售電方)相關(guān)市場主體通過電力交易平臺申報分解至月度的購、售電需求，申報內(nèi)容包括售電方、購電方的電量和電價，可分段申報電量、電價，最多不超過 5 段，總電量應(yīng)在發(fā)電能力之內(nèi)。交易平臺對申報數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)，并以申報截止前最后一次的有效申報作為最終申報，原則上應(yīng)分月申報、分月成交，市場主體對所申報的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。

第七十條 電力交易機構(gòu)在年度集中競價(撮合)交易閉市后 1 個工作日內(nèi)，依據(jù)發(fā)電機組能力和通道輸電能力對交易結(jié)果進(jìn)行審核、匯總，形成無約束出清結(jié)果，并通過交易平臺進(jìn)行發(fā)布。

第七十一條 年度僅組織雙邊協(xié)商交易和集中競價(撮合)交易的，電力調(diào)度機構(gòu)在 5 個工作日內(nèi)完成校核，并將具體校核意見提交電力交易機構(gòu);如還需組織其他年度交易的，待整體年度交易完成后統(tǒng)一校核。

第七十二條 安全校核通過后，電力交易機構(gòu)于 1 日內(nèi)發(fā)布年交易結(jié)果。發(fā)布內(nèi)容包括但不限于： 35 (一)各市場主體達(dá)成的交易結(jié)果(分解到月);(二)安全校核情況，電量調(diào)減有關(guān)信息和簡要原因。

第七十三條 市場主體對交易結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在交易結(jié)果發(fā)布當(dāng)日向電力交易機構(gòu)反饋，由電力交易機構(gòu)會同電力調(diào)度機構(gòu)在當(dāng)日給予解釋。市場主體對交易結(jié)果無異議的，應(yīng)當(dāng)在交易結(jié)果發(fā)布當(dāng)日通過電力交易平臺反饋成交確認(rèn)信息，逾期不反饋視為無意見。

第七十四條 交易結(jié)果確認(rèn)后，由電力交易平臺自動生成年度集中競價(撮合)交易合同，相關(guān)市場主體應(yīng)當(dāng)在成交信息發(fā)布后的 3 日內(nèi)通過電力交易平臺簽訂電子合同。逾期未簽訂合同的取消本次交易資格。

第七十五條 年度集中競價(撮合)交易的新能源打捆比例按已確定的執(zhí)行，由電力交易機構(gòu)按照新能源發(fā)電企業(yè)(水電企業(yè))申報和校核情況進(jìn)行匹配，與最終交易結(jié)果一同發(fā)布。鼓勵年度集中競價(撮合)交易進(jìn)行新能源打捆;鼓勵水電企業(yè)部分時段打捆參與交易。

第六節(jié) 年度掛牌交易第

七十六條 年度掛牌交易主要開展新疆區(qū)域內(nèi)直接交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易、新能源發(fā)電企業(yè)與自備電廠調(diào)峰替代交易等。

第七十七條 根據(jù)市場交易情況，由電力交易機構(gòu)統(tǒng)一組織年度掛牌交易，根據(jù)年度雙邊協(xié)商、集中競價(撮合)交易無約束出清結(jié)果確定掛牌交易上限。

第七十八條 每年 12 月 23 日前，在年度集中競價(撮合) 36 交易閉市后，電力交易機構(gòu)通過電力交易平臺發(fā)布次年掛牌交易相關(guān)市場信息和交易公告，包括但不限于：

(一)交易開閉市時間;

(二)次年主要輸電設(shè)備停電檢修計劃(分解到月);

(三)次年關(guān)鍵交易輸電通道剩余可用輸送能力情況(分解到月);

(四)次年新疆區(qū)域內(nèi)全社會、省統(tǒng)調(diào)口徑電力電量供需預(yù)測;

(五)次年參與市場用戶年度總需求及分月需求預(yù)測;

(六)次年已完成的新疆區(qū)域內(nèi)優(yōu)先發(fā)電合同交易電量計劃及輸電通道安排(分解到月);

(七)次年區(qū)域內(nèi)掛牌交易電量需求預(yù)測;

(八)年度雙邊協(xié)商交易、年度集中競價(撮合)交易的無約束出清情況;

(九)已注冊市場主體的基本信息及信用等級評價信息。

第七十九條 年度集中競價(撮合)交易閉市后的第 1 個工作日，掛牌交易開市，并在當(dāng)日內(nèi)完成。購、售雙方通過電力交易平臺提交掛牌申請，按照規(guī)定格式錄入購、售電需求電量、電價、違約電量賠償標(biāo)準(zhǔn)等信息。在掛牌交易期間，購、售雙方原則上只能進(jìn)行一次掛牌申報，但可以交易多筆掛牌電量。如果同一筆掛牌電量被多家交易，則按照摘牌申報時間或申報電量比例分配后依序形成合同。

(一)市場主體申報總電量應(yīng)不超過掛牌交易上限，售電方市場主體還需考慮其完成各類合同電量后的交易空間，應(yīng)不超過其自身發(fā)電能力;

(二)按照“時間優(yōu)先”原則申報交易意愿，購、售雙方申報意愿達(dá)到掛牌上限后，電力交易平臺關(guān)閉掛牌交易申報;購、售雙方申報意愿未達(dá)到掛牌上限，按照開市到閉市總體時間段為原則申報交易意愿，達(dá)到閉市公示的時間后，電力交易平臺關(guān)閉掛牌交易申報;

(三)掛牌交易閉市后，電力交易機構(gòu)在 1 日內(nèi)對摘牌意向進(jìn)行匯總，形成無約束交易出清結(jié)果，并提交電力調(diào)度機構(gòu)與其他年度交易一并進(jìn)行安全校核。

第八十條 調(diào)度機構(gòu)應(yīng)在掛牌交易結(jié)束的 5 個工作日內(nèi)完成校核，并向電力交易機構(gòu)提交整體校核意見。

第八十一條 安全校核通過后，電力交易機構(gòu)于 1 日內(nèi)發(fā)布掛牌交易結(jié)果(同時發(fā)布年度其他交易結(jié)果)。發(fā)布內(nèi)容包括但不限于：

(一)各市場主體達(dá)成的交易結(jié)果(分解到月);

(二)安全校核情況，電量調(diào)減有關(guān)信息和簡要原因。

第八十二條 市場主體對交易結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在交易結(jié)果發(fā)布當(dāng)日向電力交易機構(gòu)反饋，由電力交易機構(gòu)會同電力調(diào)度機構(gòu)在當(dāng)日給予解釋。市場主體對交易結(jié)果無異議的，應(yīng)當(dāng)在交易結(jié)果發(fā)布當(dāng)日通過電力交易平臺反饋成交確認(rèn)信息，逾期不反饋視為無意見。

第八十三條 交易結(jié)果確認(rèn)后，由電力交易平臺自動生成年度掛牌交易合同，相關(guān)市場主體應(yīng)當(dāng)在成交信息發(fā)布后的 3 日內(nèi)通過電力交易平臺簽訂電子合同。逾期未簽訂合同的取消本次交易資格。

第八十四條 年度掛牌交易新能源打捆比例按已確定的比例 38 執(zhí)行，并由電力交易機構(gòu)按照新能源發(fā)電企業(yè)申報和校核情況進(jìn)行匹配，與最終交易結(jié)果一同發(fā)布。鼓勵年度掛牌交易進(jìn)行新能源打捆。

第七節(jié) 月度交易準(zhǔn)備

第八十五條 根據(jù)區(qū)域內(nèi)電量實際需求變化、次月年度(雙邊、集中、掛牌出清結(jié)果)分月交易計劃與預(yù)測的偏差等情況，預(yù)測月度市場電量規(guī)模。如年度分月計劃交易已滿足次月市場需求，可不開展次月的月度交易。

第八十六條 月度交易品種主要包括直接交易、跨省跨區(qū)交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易等。月度交易電量包括但不局限于年度交易安全校核調(diào)減的購(售)電量、購(售)電方在上一次交易中未購足的電量、符合準(zhǔn)入條件的新增電量、年度分月及月度內(nèi)需轉(zhuǎn)讓的電量。

第八十七條 月度交易包括雙邊協(xié)商交易、集中競價(撮合)交易或掛牌交易。月度交易暫不進(jìn)行新能源打捆交易(跨區(qū)跨省外送電除外)，鼓勵水電企業(yè)參與交易。原則上市場主體應(yīng)明確月內(nèi)多日(含周交易)電量計劃，經(jīng)安全校核通過后，形成正式交易結(jié)果。