今年3月，《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(簡稱“電改9號文”)發布，促進清潔能源多發滿發、做好電力需求側管理、加快推進輸配電價改革、完善跨省跨區電能交易價格等四個配套文件也陸續發布。電力改革是要逐步實現調度獨立、輸配分開，放開發電、供電、售電環節，允許民間資本進入，從而實現發電廠商直供電，最終形成從定價到運行整體有效的電力市場。而在中國電力改革‚管住中間放開兩頭?的思路之下，發電側已允許社會資本進入，售電側的放開就成為了倒逼電力改革往前推進的重要一環。

一、國家相關政策分析

《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》：

1.總體思路和基本原則：

2．指導思想與目標

3.改革重點和路徑

在進一步完善政企分開、廠網分開、主輔分開的基礎上，按照管住中間、放開兩頭的體制架構，有序放開輸配以外的競爭性環節電價，有序向社會資本放開配售電業務，有序放開公益性和調節性以外的發用電計劃；推進交易機構相對獨立，規范運行；繼續深化對區域電網建設和適合我國國情的輸配體制研究；進一步強化政府監管，進一步強化電力統籌規劃，進一步強化電力安全高效運行和可靠供應水平。改革的方向就是市場化，改革的目標就是建設統一開放、競爭有序的電力市場體系，還原電能商品屬性。

4．電力改革包括的7個大方面、28項任務