發改委發聲：輸配電價改革“最后一公里”！

2017-12-29 11:22:19 來源:央視財經　點擊量：評論 (0)

2017年，我國重點領域的價格改革不斷突破、硬骨頭被逐一啃下，財經頭條關注電力體制改革的最新進展，國家發改委近日發布了區域電網和跨省跨區輸電價格的定價辦法，這也標志著國家對輸配電價領域完成了全面監管，

2017年，我國重點領域的價格改革不斷突破、“硬骨頭”被逐一啃下，財經頭條關注電力體制改革的最新進展，國家發改委近日發布了區域電網和跨省跨區輸電價格的定價辦法，這也標志著國家對輸配電價領域完成了全面監管，管住了電力市場的中間環節，促進發電企業和電力用戶直接現貨交易。

此次出臺的定價辦法對輸配電價體系實現了全覆蓋，這當中涉及了省級電網、區域電網和跨省跨區專項工程。區域電網是指跨省共用網絡，跨省跨區專項工程則主要服務于遠距離大容量輸電，如西電東送、疆電外送。通過改革，電力市場的買賣雙方在繳納固定的輸配電費后，就可以自主協商電價進行交易。

國家發改委價格司電價處處長侯守禮：

電網企業只收取合理的過網費，更大限度促進發電企業和電力用戶的直接交易，通過交易擴大市場化。

輸配電價改革始于2015年，業內人士將電網形象地比喻為電力的高速公路，但由于缺少通行費定價標準，電力在供需雙方之間的交易，并不通暢，這也直接影響到電力交易市場化進程。據了解，目前，我國電力負荷中心主要集中在東部，發電則主要分布在西部。輸配電價改革完成后，將有效推動供需對接。例如，“西電東送”工程將云南、四川兩省清潔水電外送到廣東，“疆電外送”工程將新疆地區周邊火電、風電送到河南等。

國家發改委價格司電價處處長侯守禮：

就是把區域電網和跨省跨區電網的價格給管住，管好，通過成本監審，(過網費)價格還可以有所降低，降低之后調整結構，降低電量的電價。

在2016年，西南地區的水電，西北地區大量的風電、光伏電力無法消納，棄水、棄風、棄光的總量超過了當年三峽的總發電量。通過輸配電價改革的逐步推進，這樣驚人的浪費現象將會得到緩解，目前，跨區域的電力交易初具規模，西北的風電太陽能已經賣到了東部地區。這一試點已在全國8個地區推開。

記者平凡：

我現在是在國家電網的調度中心，這里每天有近4000萬度的新能源，被通過電力現貨市場，交易到了東部的負荷中心，那么這個比例占到了國家電網新能源發電量的5%。

國家電力調度控制中心調度員武力：

您好，國調武力。

甘肅省電力調度控制中心調度員林波：

您好，甘肅省調林波。申請12：15—16:00通過祁韶直流外送新能源50萬千瓦日內現貨。

目前440萬千瓦已達到穩定限額。

國家電力調度控制中心調度員武力：

好的交易收到。

國家電力調度控制中心調度員武力：

剛剛是通過甘肅電網向湖南電網通過特高壓祁韶直流做的一筆50萬度的實時交易。

記者：

它是一個實時的現貨交易嗎?

國家電力調度控制中心調度員武力：

是的。

作為賣方的，是甘肅酒泉的中節能昌西三風電場，風電已經運行五年，在今年之前，棄風限電的情況一直比較嚴重。但隨著電力現貨交易市場試點的推進，今年風場增加了近40%的送電量。

中節能昌西三風電場場長王偉：

風場的富余電力通過系統向交易平臺進行申報，電網的交易平臺根據我們申報的數據和需求方進行配對，撮合交易之后，成功之后的交易部分的電量，我們風場可以按照成交之后的電量增加發電。

以甘肅省為例，目前甘肅的新能源裝機容量已經達到2066萬千瓦，但甘肅最大用電負荷只有1468萬千瓦。電力現貨交易的推進，使得大量在甘肅本地無法消納的新能源，源源不斷賣往東部地區，目前甘肅棄風棄光電量已經減少20%。

國家電力調度控制中心副總工程師裴哲義：

現貨的交易量自從市場以來，現在已經突破了60個億度了，就等于全部的就是過去的棄風和棄光電量，這個相當于北京居民用電大概4個月的用電量。

記者了解到，電力現貨交易市場交易的都是清潔能源，那么對于常規的火電來說，就意味著市場空間被壓縮被擠占，這樣一來火電企業要如何生存呢?

遼寧調兵山發電廠是遼寧鐵嶺地區最大的火電廠，正值冬季用電高峰，企業負責人說，相比以往同期，他們今年的發電量少多了。

遼寧調兵山煤矸石發電有限責任公司董事長程榮新：

今年11月份我們電網提供調峰輔助服務，少發了大概是3500萬度電，但是我們獲得的調峰收益有2000多萬元，如果說這些電量全部上網的話也就是收益在1千萬元，我們可以說少發了電，多賺了錢。

程榮新所說的調峰收益，來自國家電網在東北地區推出的電力調峰輔助服務。火電廠少發的電，每度電平均可獲得0.57元的補助，補助資金由發電多的火電廠和受益的風電廠來共同承擔。為了給風電上網留足空間，調兵山發電廠今年還調減了正常發電的上網量，部分時間甚至全部不上網，所發電量轉用于儲熱供暖，這樣還能獲得一份收益。相應的，東北地區風電場發電量則明顯增加。