為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在博鰲論壇上重要講話精神，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部于6月28日以第18號(hào)令，發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》(以下簡(jiǎn)稱2018年版負(fù)面清單)，自2018年7月28日起施行。《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》中的外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單)同時(shí)廢止，明確表明取消電網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)須由中方控股的限制，鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄繼續(xù)執(zhí)行。

詳情如下：

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

中華人民共和國(guó)商務(wù)部

令

第18號(hào)

《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》已經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)予以發(fā)布，自2018年7月28日起施行。2017年6月28日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》中的外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單)同時(shí)廢止，鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄繼續(xù)執(zhí)行。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任：何立峰

商務(wù)部部長(zhǎng)：鐘山

《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》(以下簡(jiǎn)稱2018年版負(fù)面清單)是對(duì)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》中的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)行的修訂，并單獨(dú)發(fā)布。2018年版負(fù)面清單，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，清單長(zhǎng)度由63條減至48條，共在22個(gè)領(lǐng)域推出開放措施：

1.取消小麥、玉米之外農(nóng)作物新品種選育和種子生產(chǎn)須由中方控股的限制。

2.取消特殊和稀缺煤類勘查、開采須由中方控股的限制。

3.取消石墨勘查、開采的外資準(zhǔn)入限制。

4.取消稀土冶煉、分離限于合資、合作的限制，取消鎢冶煉的外資準(zhǔn)入限制。

5.2018年取消專用車、新能源汽車整車制造外資股比限制，2020年取消商用車外資股比限制，2022年取消乘用車外資股比限制以及合資企業(yè)不超過(guò)兩家的限制。

6.取消船舶(含分段)設(shè)計(jì)、制造與修理須由中方控股的限制。

7.取消干線、支線飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造與維修，3噸級(jí)及以上直升機(jī)設(shè)計(jì)與制造，地面、水面效應(yīng)航行器制造及無(wú)人機(jī)、浮空器設(shè)計(jì)與制造須由中方控股的限制。

8.取消通用飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造與維修限于合資、合作的限制。

9.武器彈藥制造不列入負(fù)面清單。

10.取消電網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)須由中方控股的限制。

11.取消鐵路干線路網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)須由中方控股的限制。

12.取消鐵路旅客運(yùn)輸公司須由中方控股的限制。

13.取消國(guó)際海上運(yùn)輸公司限于合資、合作的限制。

14.取消國(guó)際船舶代理須由中方控股的限制。

15.取消稻谷、小麥、玉米收購(gòu)、批發(fā)的外資準(zhǔn)入限制。

16.取消同一外國(guó)投資者設(shè)立超過(guò)30家分店、銷售來(lái)自多個(gè)供應(yīng)商的不同種類和品牌成品油的連鎖加油站建設(shè)、經(jīng)營(yíng)須由中方控股的限制。

17.取消對(duì)中資銀行的外資單一持股不超過(guò)20%，合計(jì)持股不超過(guò)25%的持股比例限制。

18.2018年將證券公司、證券投資基金管理公司由中方控股改為外資股比不超過(guò)51%。2021年取消外資股比限制。

19.2018年將期貨公司由中方控股改為外資股比不超過(guò)51%。2021年取消外資股比限制。

20.2018年將壽險(xiǎn)公司外資股比由50%放寬至51%。2021年取消外資股比限制。

21.取消測(cè)繪公司須由中方控股的限制。

22.取消禁止外商投資互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的規(guī)定。

此外，2018年版負(fù)面清單采用了表格形式，根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T 4754—2017)進(jìn)行了分類。

附：《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》