新一輪電改有望再提速，這或始于人事大調(diào)整，國家電網(wǎng)、大唐集團(tuán)新掌門人在同一日敲定。

2018年12月13日上午，國家電網(wǎng)有限公司召開中層以上管理人員大會，會上中共中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志宣布：寇偉同志任公司董事長、黨組書記，免去其公司總經(jīng)理職務(wù)。

在此之前，國家電網(wǎng)公司董事長空缺近1個月。11月15日上午，國家電網(wǎng)公司召開領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會議，中共中央組織部有關(guān)干部局負(fù)責(zé)同志宣布了黨中央有關(guān)決定：舒印彪同志不再擔(dān)任國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記職務(wù)，另有任用;國家電網(wǎng)公司董事、總經(jīng)理、黨組副書記寇偉同志暫時主持全面工作。

《華夏時報》記者注意到，寇偉在國家電網(wǎng)公司履職前，一直在發(fā)電企業(yè)工作。2016年7月，寇偉由中國華能副總經(jīng)理任上履新國家電網(wǎng)總經(jīng)理，歷練兩年后，就任國家電網(wǎng)這艘巨輪的一把手。

就此，多位受訪專家稱，這于電網(wǎng)公司而言，這是一個新的開始，而國家電網(wǎng)公司此次人事變化后，其定位和發(fā)展路徑將有何變化，值得期待。

新掌門人落定

國家電網(wǎng)公司成立于2002年12月29日，是根據(jù)《公司法》規(guī)定設(shè)立的中央直接管理的國有獨(dú)資公司，注資8295億元，資產(chǎn)總額38088.3億元，約4萬億的體量。

12月13日上午，中共中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人宣布寇偉任國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記，免去其國家電網(wǎng)有限公司總經(jīng)理職務(wù)。

此前1個月，原國家電網(wǎng)董事長、黨組書記舒印彪的職務(wù)已發(fā)生變化。11月15日，中共中央組織部副部長張建春宣布舒印彪任中國華能集團(tuán)有限公司董事長、黨組書記。

記者梳理會議信息看到，舒印彪不再擔(dān)任公司董事長、黨組書記職務(wù)，國家電網(wǎng)公司董事、總經(jīng)理、黨組副書記寇偉暫時主持全面工作。

直到2018年12月13日上午，官方宣布寇偉就任國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記，正式接手國家電網(wǎng)這艘巨輪。

對比發(fā)現(xiàn)，這與前任國家電網(wǎng)董事長一樣，也是從總經(jīng)理人選位置提拔為董事長、黨組書記的，前任舒印彪在擔(dān)任董事長之前，也為該公司總經(jīng)理一職。舒印彪出任華能集團(tuán)黨組書記、董事長，作別36年的電網(wǎng)工作生涯。

在調(diào)離國家電網(wǎng)之前，舒印彪出席了11月7日青海-河南±800千伏特高壓直流開工儀式，該項目起于青海省海南州，止于河南省駐馬店市，途經(jīng)青海、甘肅、陜西、河南4省。當(dāng)日，舒印彪從北京出發(fā)，奔襲近2000公里來到青海海南州主會場，與青海省委書記王建軍、省長劉寧、國家能源局副局長林山青一起，見證了該項目的開工。

對國家電網(wǎng)和舒印彪而言，青海-河南特高壓項目價值重大。因為，這是國內(nèi)首條專為清潔能源外送而建設(shè)的特高壓項目，可以將青海境內(nèi)“風(fēng)、光”輸送中部平原，項目全長1587公里，總投資約226億元。不僅如此，青海-河南特高壓工程與已投產(chǎn)晉東南—南陽-荊門、哈密南-鄭州特高壓工程連接，支撐華中特高壓交直流主網(wǎng)架構(gòu)建，是國家電網(wǎng)特高壓規(guī)劃遠(yuǎn)景中的重要一環(huán)。

《華夏時報》記者從能源局獲知，這條線路更重要的意義是，國家能源局“重啟特高壓核準(zhǔn)”后，它是第一條獲得核準(zhǔn)、開工建設(shè)的項目。

在業(yè)界，特高壓的重啟被視為舒印彪、寇偉任職期內(nèi)的重要政績。一位不愿具名的能源專家告訴《華夏時報》記者，對于國家電網(wǎng)公司而言，受益于基建投資接力，特高壓工程才在兩年之后得以重新啟動，但在過去，國家電網(wǎng)對特高壓的規(guī)劃、研究、申報、協(xié)調(diào)工作從未停止。

直到今年9月，能源局下發(fā)(國能發(fā)電力2018年70號文)力推“五交五直”特高壓工程建設(shè)，并將青海-河南、張北-雄安、雅中-江西、陜西-湖北等10條特高壓線納入國家規(guī)劃。這對于國家電網(wǎng)而言，無疑是一場及時雨。

增量配網(wǎng)改革提速

記者采訪發(fā)現(xiàn)，與對特高壓力挺態(tài)度不般配的是，增量配網(wǎng)改革進(jìn)展依然較慢。

按照新一輪電力體制改革的要求，其最大亮點(diǎn)就是增量配網(wǎng)改革，盡管已持續(xù)3年多，但進(jìn)展并不順利。至今，全國的增量配電試點(diǎn)項目第一批106個、第二批89個、第三批125個，總量已達(dá)320個。

為此，10月30日至11月8日，國家電網(wǎng)公司組織3個調(diào)研組，分別赴江西、河南、遼寧開展試點(diǎn)督導(dǎo)調(diào)研，實(shí)地調(diào)研重點(diǎn)區(qū)域增量配電改革存在的困難問題，督促各省電網(wǎng)公司支持社會資本更廣泛地參與增量配電改革。

國家電網(wǎng)的內(nèi)部人士告訴《華夏時報》記者，此次調(diào)研源于，國家發(fā)改委、國家能源局已于8月組成6個調(diào)研組對14個省(市、區(qū))開展“增量配網(wǎng)改革”實(shí)地督導(dǎo)調(diào)研。當(dāng)時調(diào)研發(fā)現(xiàn)了諸多問題，比如一些地方改革試點(diǎn)推進(jìn)不力，或干預(yù)招標(biāo)，或強(qiáng)制要求控股，或阻礙社會資本參與等等。

接著，國家發(fā)改委在10月11日約談6個省的電力體制改革負(fù)責(zé)人和電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)人，督促其加大增量配網(wǎng)改革。發(fā)改委披露信息稱，此次約談強(qiáng)調(diào)，增量配電改革是中發(fā)9號文件確定的重點(diǎn)改革任務(wù)，必須站在講政治的高度加快改革任務(wù)落實(shí)。

“在當(dāng)前，增量配電改革是激發(fā)社會資本活力、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)投資穩(wěn)增長的重要措施，各地務(wù)必要抓緊抓好”。國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

被約談的四川很快出臺新的舉措。10月22日，四川發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作的通知》，通知提出：國家電網(wǎng)公司(包括國網(wǎng)四川省電力公司)不得控股增量配電網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)，可以參股;電網(wǎng)企業(yè)必須按時限提供施工電源等。

記者采訪了解到，在電力體制改革的背景下，按照“放開兩頭、管住中間”的改革思路，國家電網(wǎng)傳統(tǒng)的商業(yè)模式被顛覆，從賺取電力購銷價差到收取輸配電費(fèi)轉(zhuǎn)變，且輸配電費(fèi)受到嚴(yán)格的監(jiān)管，這直接影響其生存狀況。

基于此，有能源專家判斷，從此次人事安排來看，寇偉升任董事長、黨組書記將領(lǐng)銜國家電網(wǎng)的新改革。從寇偉履歷看，他是發(fā)電廠車間主任出身，熱能動力、控制工程專業(yè)，從云南電力集團(tuán)、華能瀾滄江水到中國華能集團(tuán)，閱歷豐富，很專業(yè)。

直到2016年7月，寇偉任國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理，與舒印彪的職業(yè)生涯軌跡不同，寇偉在發(fā)電企業(yè)工作20余年，從發(fā)電端移步電網(wǎng)側(cè)，更利于增量配網(wǎng)改革的推進(jìn)。顯然，人事變動明確后，對于國家電網(wǎng)這艘4萬億提煉的巨輪航向也必將有所觸動。