增量配電是這一輪電改的重點和希望，是所有新業態的入口和平臺。

一直以來，我們把“配電”定義為“將電能逐級配送到用戶的電力網絡和設施”，大大限制了配電的內涵和范圍。因為在我國，“用戶”是一個層層疊疊的概念，小到每一個居住單元，中到無數的商業綜合體，大到類似“大慶油田”這樣的超大型用戶，以及眾多的園區和獨立供區、躉售區，都曾被籠統地視為“用戶”。看起來只是一個概念的模糊和混淆，恰恰構成了我國電力能源發展不平衡不充分的根源所在。在新的歷史時期，我們要將這一定義中“用戶”兩字修改成“用能設施”四個字，這樣，配電和增量配電的內涵和范圍得以大大拓展。

希望在2019年，增量配電改革的推進能夠和清理規范轉供電、盤活工礦企業配電資產等改革緊密結合，把配電和“微電網”整合起來，把增量配電和歷史上已經形成的獨立配售電企業統一起來，加快供電牌照頒發速度，推進“百千萬工程”，形成數百個面積在幾十、幾百平方公里以上的園區、新區增量配電(包括眾多的現有獨立供區)，數千個大型工礦用戶增量配電、數萬個商業綜合體(包括機場、高鐵站等綜合體)“微電網”增量配電，盡快培育更多的新型供電營業主體和綜合能源服務主體。