國網推進增量配電業(yè)務改革已與民營資本聯(lián)合組建混合所有制配售電公司21個

2019-07-22 10:44:17 國家電網報作者:馬佳　點擊量：評論 (0)

近日，由國網電動汽車公司與恒大高科技集團合資成立的國網恒大智慧能源服務有限公司完成注冊。著眼拓展社區(qū)充電市場和有序充電應用，這家國

近日，由國網電動汽車公司與恒大高科技集團合資成立的國網恒大智慧能源服務有限公司完成注冊。著眼拓展社區(qū)充電市場和有序充電應用，這家國有和民營資本結合而生的企業(yè)備受關注。這僅是國家電網有限公司加快推進混合所有制改革的一個側影。

向改革要活力，以改革添動力。近年來，公司堅決貫徹黨中央國務院關于深化國有企業(yè)改革的決策部署，踐行國有企業(yè)“六個力量”，積極推動混合所有制改革，推出深化改革十大舉措，引導和鼓勵社會資本積極參與電網、產業(yè)和金融業(yè)務，不斷完善企業(yè)治理結構，推動改革不斷走向深入，為實現高質量發(fā)展增添新動能。

充分認識混改重大意義以高度的政治站位貫徹中央部署

黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。《決定》提出，允許更多國有經濟和其他所有制經濟發(fā)展成為混合所有制經濟。黨的十九大報告進一步提出“深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”，為國有企業(yè)進行混合所有制改革指明方向。

今年的政府工作報告對混合所有制改革提出要求——“積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革”。近日，有關部委對于混合所有制改革作出最新部署，要求進一步提高混合所有制改革的質量和效果，更加注重以“混”促“改”，促進混改企業(yè)完善治理結構、完善選人用人機制、優(yōu)化激勵約束，真正激發(fā)混合所有制企業(yè)的活力動力。

當前，企業(yè)發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。從國際方面看，影響全球經濟回升的不穩(wěn)定因素依然存在，加之新一輪產業(yè)革命催生技術迭代加速，我國經濟發(fā)展需要新的動力。隨著我國對外開放的大門越開越大，越來越多的外資企業(yè)將進入國內市場，企業(yè)會面臨更嚴酷的競爭。從國內看，我國社會主要矛盾已轉變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。經濟結構面臨深度調整，新舊動能接續(xù)轉換，這都迫切需要以改革創(chuàng)新為動力，推動企業(yè)和經濟向高質量發(fā)展。

面對新局面，企業(yè)要在全球競爭的大局中占據一席之地，混合所有制改革成為一個重要抓手。

作為“國家隊”和“大國重器”，作為黨和國家信任和依靠的責任央企，公司堅定不移全面貫徹落實中央改革部署，持續(xù)加快推進混合所有制改革，更好地發(fā)揮中央企業(yè)中堅作用。公司以資本融合的方式引入戰(zhàn)略資源，以資本的“混”促進管理的“改”，實現多種所有制資本取長補短、相互促進，持續(xù)增強國有資本的帶動力和影響力。2018年，公司13項混改重點任務取得標志性成果，四川、河北綜合能源服務項目，衢江抽水蓄能項目及國網信通產業(yè)集團子公司完成混改。

推出深化改革十大舉措為全業(yè)務領域注入創(chuàng)新動能

混合所有制改革不是為了混合而混合，而是為了建立現代企業(yè)治理體系，完善企業(yè)治理結構，讓企業(yè)在改革中增加競爭力和活力。2018年12月25日，公司發(fā)布全面深化改革十大舉措。從電網主業(yè)到新興業(yè)務、金融業(yè)務，改革舉措幾乎涵蓋了公司全部經營范圍。

與以往相比，此次改革措施的廣度、力度、深度都大大增加。混合所有制改革向更多領域開放——從增量配電、交易機構等領域擴展到特高壓直流工程、綜合能源服務、電動汽車、信息通信、金融等領域。合作力度進一步加大——公司采取宜控則控、宜參則參的方式，多層面加大與社會資本的合作。體制機制全面轉變——此次混改切實轉換經營機制，充分發(fā)揮了各種所有制資本共同治理的優(yōu)勢。這些改革舉措的推出標志著公司混合所有制改革邁入全領域鋪開、實質性操作的新階段。

在電網領域，公司積極推進增量配電業(yè)務改革，目前已與民營資本聯(lián)合組建混合所有制配售電公司21個，并推動配售電公司建立起較為完善的現代企業(yè)制度和法人治理結構。同時，公司有序開展交易機構股份制改造。目前，北京電力交易中心增資擴股實施方案獲國務院國資委批復，電力中長期交易全部實現常態(tài)運營，國網山東、浙江、福建、四川電力啟動現貨市場試運行。

在產業(yè)金融領域，公司立足產業(yè)公司功能定位和核心業(yè)務，有序推進產業(yè)公司研究制定資產重組方案，開展新興產業(yè)科創(chuàng)板上市研究，持續(xù)優(yōu)化直屬產業(yè)業(yè)務布局。目前，國網電動汽車公司、國網信通產業(yè)集團智芯公司、國網通航公司、國網電商公司等都在積極探索混改路徑。公司還加快推進抽水蓄能領域戰(zhàn)略投資者引進，推進金融資產上市。

特高壓直流工程引入社會資本、綜合能源服務領域加大開放力度、國網電動汽車公司混合所有制改革等引起強烈反響，贏得各方贊譽，相關概念股連續(xù)大漲，體現出資本市場的信心。

通過建立合作共贏的伙伴關系，公司與產業(yè)鏈上下游共謀發(fā)展、共享成果。下一步，公司將深入推動“十大舉措”落地，發(fā)揮資源、技術、管理、伙伴關系等多重作用，建立多方共贏、共同發(fā)展的治理結構和經營模式，不斷豐富國家電網品牌價值內涵。

入選國家部委試點先行先試推動改革走向深入

試點是改革任務，更是改革的重要方法。2018年8月，國企改革“雙百行動”啟動，謀求把國企改革“一竿子插到底”，打通改革推進的“最后一公里”。

公司以國家發(fā)改委混改試點和國資委“雙百行動”為契機，推動試點單位和“雙百企業(yè)”先行先試，分層分類積極穩(wěn)妥開展混合所有制改革。公司堅持因地施策、因業(yè)施策，大膽創(chuàng)新，在股權多元化、激勵約束機制等重點領域率先突破，發(fā)揮典型引領作用。

目前，公司共有8家單位入選發(fā)改委第四批混改試點名單和國資委“雙百行動”。入選單位在確保公有制主體地位的基礎上優(yōu)化股權結構，引入與自身優(yōu)勢互補的國有資本、集體資本、非公資本，完善企業(yè)治理和激勵機制，不斷增強活力與競爭力。

國網電動汽車公司積極與多方合作，已和南方電網、特來電、萬幫共同注冊成立雄安聯(lián)行科技股份有限公司，并發(fā)布了互聯(lián)互通基礎平臺及首款APP“聯(lián)行逸充”。該平臺已簽約充電運營商30余家，17萬臺充電樁依托平臺實現支付互聯(lián)互通。

國網電商公司加快推動能源互聯(lián)網、金融科技、電子商務與資本市場融合貫通，推進更大范圍業(yè)務協(xié)同和資源互補，研究國網征信有限公司（國網雄安金融科技集團子公司）股權多元化路徑，建立市場化運營機制，激發(fā)企業(yè)活力。

南瑞集團成功實施首例股權激勵，向990名激勵對象授予3845.1萬股股票，實現了核心骨干員工利益與企業(yè)利益的緊密綁定，激發(fā)了員工干事創(chuàng)業(yè)的動力和企業(yè)活力。

國網江蘇綜合能源服務有限公司與江蘇省鎮(zhèn)江市機關事務管理局簽訂了總金額3435萬元的行政中心能源托管項目合同，積極推進綜合能源服務混合所有制改革。

“混”出活力，“改”出動力。公司在推動混合所有制改革的過程中不斷引入產業(yè)鏈、價值鏈的協(xié)同力量和升級要素，讓企業(yè)的資產效益和勞動生產率大幅提升，更好地實現了國有資產保值增值。在面向全球、面向未來的競爭圖景中，更多元的力量正在凝聚，更多新的活力正在迸發(fā)。