增量配電改革周動態(tài)丨2020年第37期

2020-09-28 15:00:20 大云網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評論 (0)

2020年第37期增量配電改革周動態(tài)09 202020主辦：中國能源研究會中小配電企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心一國家動態(tài)二地方動態(tài)國家動態(tài)1 國常會：加快

2020 年

第 37 期

增量配電改革

周動態(tài)

09.20

2020

主辦：中國能源研究會中小配電企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心

一	國家動態(tài)
二	地方動態(tài)

國家動態(tài)

1.國常會：加快電網(wǎng)企業(yè)剝離競爭性業(yè)務(wù)，推動油氣基礎(chǔ)設(shè)施開放

9 月 17 日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定政務(wù)服務(wù) “跨省通辦”和提升“獲得電力”服務(wù)水平的措施，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)環(huán)境；要求按照“兩個毫不動搖”支持國有企業(yè)和民營企業(yè)改革發(fā)展。

為提升“獲得電力”服務(wù)水平，會議確定，全面推廣居民和小微企業(yè)低壓用電報裝“零上門、零審批、零投資”，今年底前在全國實(shí)現(xiàn)用電報裝業(yè)務(wù)線上辦理，將居民用戶和實(shí)行“三零”服務(wù)的低壓非居民用戶全過程辦電時間分別壓減至 5 個和 25 個工作日內(nèi)，其他用戶辦電時間也大幅壓縮。2022 年底前，實(shí)現(xiàn)居民和低壓用戶用電報裝“三零”服務(wù)全覆蓋，其中非居民用戶辦電時間減至 15 個工作日內(nèi)。上述措施三年累計可為小微企業(yè)節(jié)省投資約 1300 億元。

會議指出，要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，堅持“兩個毫不動搖”，支持國企和民企改革發(fā)展。下一步，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，一要持續(xù)推進(jìn)國企提質(zhì)增效，提高核心競爭力，增強(qiáng)發(fā)展后勁，更好發(fā)揮在國民經(jīng)濟(jì)中的支撐作用。扎實(shí)推進(jìn)國企改革三年行動，今年基本完成剝離企業(yè)辦社會職能等工作，著力深化混合所有制改革、推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、健全市場化經(jīng)營機(jī)制。支持基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”。加快剝離非主業(yè)，著力做強(qiáng)主業(yè)。二要進(jìn)一步為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，帶動擴(kuò)大就業(yè)。持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，加快電網(wǎng)企業(yè)剝離裝備制造等競爭性業(yè)務(wù)，推動油氣基礎(chǔ)設(shè)施向各種所有制企業(yè)公平開放。支持民企參與重大鐵路項目建設(shè)和客貨站場開發(fā)經(jīng)營。推動國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步向民企開放，加快對民企的國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，暢通民企技術(shù)人才職稱評審?fù)ǖ馈Ｔ试S中小民企聯(lián)合參與工業(yè)用地招拍掛。鼓勵各地建立中小微企業(yè)貸款風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。

2.能源局：8 月份全社會用電量同比增長 7.7%

9 月 14 日，國家能源局發(fā)布 8 月份全社會用電量等數(shù)據(jù)。

8 月份，全社會用電量 7294 億千瓦時，同比增長 7.7%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量 94 億千瓦時，同比增長 12.1%；第二產(chǎn)業(yè)用電量 4804 億千瓦時，同比增長 9.9%；第三產(chǎn)業(yè)用電量 1313 億千瓦時，同比增長 7.5%；城鄉(xiāng)居民生活用電量 1083 億千瓦時，同比下降 1.2%。

1-8 月，全社會用電量累計 47676 億千瓦時，同比增長 0.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量 552 億千瓦時，同比增長 9.4%；第二產(chǎn)業(yè)用電量 31914 億千瓦時，同比下降 0.5%；第三產(chǎn)業(yè)用電量 7812 億千瓦時，同比下降 1.0%；城鄉(xiāng)居民生活用電量 7398 億千瓦時，同比增長 6.3%。

3.能源局：發(fā)布《關(guān)于印發(fā)對取消和下放行政審批事項加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管的指導(dǎo)意見（2020 年版）的通知》

9 月 18 日，國家能源局發(fā)布《國家能源局關(guān)于印發(fā)對取消和下放行政審批事項加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管的指導(dǎo)意見（2020 年版）的通知》（國能發(fā)法改〔2020〕42 號）。

該文件中稱，國家能源局降取消行政審批事項后續(xù)監(jiān)管措施（2020 年版）共 15 項，電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點(diǎn)的后續(xù)監(jiān)管措施是修訂印發(fā)《電力中長期交易基本規(guī)則》，指導(dǎo)派出機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工制修訂中長期交易細(xì)則，指導(dǎo)和規(guī)范電力中長期交易。電力市場份額核定的后續(xù)監(jiān)管措施是關(guān)注電力市場份額，結(jié)合電力運(yùn)營機(jī)構(gòu)提交的市場監(jiān)控分析報告，對因市場結(jié)構(gòu)引起不公平競爭的，及時采取監(jiān)管措施。跨區(qū)域電網(wǎng)輸配電價審核的后續(xù)監(jiān)管措施是配合完善定價辦法，對跨區(qū)域?qū)ｍ椆こ梯旊妰r格審核研提意見，促進(jìn)制定科學(xué)合理的輸電價格。

地方動態(tài)

1.新疆：發(fā)布關(guān)于加快推進(jìn)增量配電項目建設(shè)的補(bǔ)充通知

為進(jìn)一步規(guī)范和明確新疆自治區(qū)增量配電改革業(yè)務(wù)，近期，新疆自治區(qū)發(fā)展改革委印發(fā)補(bǔ)充通知。

一是明確增量配電網(wǎng)作為公用電網(wǎng)，享有與公用電網(wǎng)同等權(quán)利，承擔(dān)公用電網(wǎng)同等義務(wù)。二是嚴(yán)格按照《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》（發(fā)改經(jīng)體〔2019〕27 號）文件要求，允許符合政策且納入規(guī)劃的分布式電源以適當(dāng)電壓等級就近接入增量配電網(wǎng)，但增量配電網(wǎng)內(nèi)不得以常規(guī)機(jī)組“拉專線”的方式向用戶直接供電，不得依托常規(guī)機(jī)組組建局域網(wǎng)、微電網(wǎng)，不得依托自備電廠建設(shè)增量配電網(wǎng)，禁止以任何方式將公用電廠轉(zhuǎn)為自備電廠。三是增量配電網(wǎng)的配電價格嚴(yán)格按照國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《〈關(guān)于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價格的指導(dǎo)意見〉的通知》（發(fā)改價格〔2017〕2269 號）要求予以核定。增量配電網(wǎng)內(nèi)用戶也應(yīng)按照國家及自治區(qū)相關(guān)電價政策繳納相應(yīng)費(fèi)用。

2.云南：祿豐工業(yè)園區(qū)增量配電試點(diǎn) 110kV 碧城園區(qū)輸變電工程正式啟動運(yùn)營

近日，云南省祿豐工業(yè)園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項目 110kV 碧城園區(qū)輸變電工程啟動運(yùn)營。楚雄彝族自治州人民政府副州長王建雄、云南省能源投資集團(tuán)副董事長劉文嫻、祿豐縣人民政府縣長楊繼周出席啟動運(yùn)營會并為祿豐園區(qū)配售電有限公司揭牌。

祿豐工業(yè)園區(qū)祿豐工業(yè)園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項目 110KV 碧城園區(qū)輸變電項目位于祿豐工業(yè)園區(qū)碧城片區(qū)，園區(qū)以數(shù)控配件加工以及數(shù)控研發(fā)、加工、銷售為主導(dǎo)，新能源等附屬產(chǎn)業(yè)為輔，規(guī)劃總用地面積 6.91 平方公里，是祿豐工業(yè)園區(qū)的重要組成部分。110kV 碧城園區(qū)輸變電工程項目建成后將為園區(qū)企業(yè)提供可靠的能源保障，助推增量配電改革，助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

祿豐工業(yè)園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項目首期工程 110 千伏、主變?nèi)萘?5 萬千伏安，工程總投資約七千萬元，工程于 2019 年 1 月 6 日正式開工建設(shè)，2020 年 7 月 23 日通電試運(yùn)行。項目啟動運(yùn)營，標(biāo)志著祿豐工業(yè)園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革工作邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，今后，該項目供電范圍內(nèi)的用戶將享受到增量配電改革帶來的實(shí)惠。

3.江蘇：徐州彭源配售電有限公司獲得電力業(yè)務(wù)許可證（供電類-增量配電）

9 月 14 日，江蘇能源監(jiān)管辦發(fā)布《電力業(yè)務(wù)許可證（供電類—增量配電）》行政許可公告（〔2020〕96 號）。

公告稱徐州彭源配售電有限公司向江蘇能源監(jiān)管辦提出的電力業(yè)務(wù)許可（供電類—增量配電）申請，經(jīng)審查，符合法定條件，決定準(zhǔn)予許可。

4.河南：增量配電網(wǎng)基本電費(fèi)暫按 60%結(jié)算

近日，河南省發(fā)展改革委在發(fā)函鄭州航空港增量配電網(wǎng)項目時對增量配電網(wǎng)與省級電網(wǎng)的結(jié)算問題做出明確。

一是在電費(fèi)結(jié)算方式問題上，明確配電網(wǎng)項目業(yè)主可以自主選擇分類結(jié)算電價或綜合結(jié)算電價；省級電網(wǎng)公司按照“工商業(yè)及其他、居民生活、一般農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉”四種類別電量占總電量比例核定配電網(wǎng)的分類用電比例，每三個月校核調(diào)整一次。

二是配電網(wǎng)與省級電網(wǎng)基本電費(fèi)結(jié)算比例暫按 60%確定：在配電網(wǎng)選擇綜合結(jié)算價結(jié)算時，暫按應(yīng)計收基本電費(fèi)的 60%上繳省電力公司；選擇分類結(jié)算電價結(jié)算時，則暫按增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)收取基本電費(fèi)的 60%上繳省電力公司。

三是階段性暫免功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)，6 月 30 日前在配電網(wǎng)最大功率負(fù)荷不超過 10000 千瓦的情況下，暫免對其實(shí)行功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)。

四是明確省內(nèi)的增量配電網(wǎng)項目均可參照執(zhí)行。

5.廣西：印發(fā)《新時代廣西加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制實(shí)施方案》

9 月 7 日，廣西自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府印發(fā)了《新時代廣西加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制實(shí)施方案》（簡稱《方案》）。

《方案》明確提出構(gòu)建有效競爭的電力市場。落實(shí)國家電力中長期交易基本規(guī)則，依法維護(hù)電力市場合法權(quán)益，推進(jìn)建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的電力市場體系。按照國家統(tǒng)一部署，深化落實(shí)以電力交易、發(fā)用電計劃、增量配電業(yè)務(wù)、儲能和調(diào)峰機(jī)制、清潔能源消納等五項改革為重點(diǎn)任務(wù)的電力體制改革。加強(qiáng)對廣西國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與電力需求關(guān)系的研究和預(yù)測，有序放開全區(qū)發(fā)用電計劃和競爭性環(huán)節(jié)電價。制定廣西電力市場化交易年度實(shí)施方案，組織開展年度長協(xié)、月度競價等市場交易，除計劃電量執(zhí)行政府確定的價格外，電力中長期交易的成交價格應(yīng)當(dāng)由市場主體通過雙邊協(xié)調(diào)、集中交易等市場化方式形成，第三方不得干預(yù)。

本文內(nèi)容由中國能源研究會中小配電企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心提供！

責(zé)任編輯：張桂庭

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