2025年，新能源裝機規(guī)模突破12億千瓦，但“并網難”仍是行業(yè)心頭之痛。某光伏企業(yè)負責人曾苦笑：“項目建好了，電網接入卻卡在‘踢皮球’里，一拖就是半年。”今天，國家能源局一紙通知直擊痛點——《關于開展電網公平開放專項監(jiān)管工作的通知》(國能發(fā)監(jiān)管〔2025〕25號)正式落地!這場覆蓋19省市的監(jiān)管風暴，不僅劍指電網壟斷環(huán)節(jié)的“隱性門檻”，更釋放出新能源高質量發(fā)展的強烈信號。新能源企業(yè)如何抓住機遇?企業(yè)主如何規(guī)避風險?答案就在這場“刀刃向內”的改革中

(來源：微信公眾號“能源電力公社”)

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政策釋放3大信號

1.破除壟斷壁壘，新型電力系統建設再提速

文件明確將電網公平開放作為“新型能源體系”的核心支撐，直指接網工程回購拖延、流程不透明、技術歧視等“卡脖子”問題。通過強化自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管，為新能源、儲能、增量配電網等主體掃清接入障礙，推動“雙碳”目標與新型電力系統深度銜接。

2.營商環(huán)境優(yōu)化，市場主體權益獲制度性保障

針對電網企業(yè)“區(qū)別對待”“違規(guī)收費”等頑疾，專項監(jiān)管要求建立“無歧視”服務標準，并強制信息公開。例如，電網企業(yè)需定期披露接網容量、技術規(guī)范等關鍵數據，新能源企業(yè)可據此精準規(guī)劃項目布局，降低投資風險。

3.閉環(huán)監(jiān)管機制，政策穿透力大幅提升

此次監(jiān)管并非“走過場”，而是通過自查-現場核查-整改-總結四階段形成閉環(huán)。尤其強調運用區(qū)塊鏈、大數據等數字化手段，實現“穿透式監(jiān)管”，違規(guī)企業(yè)將被納入信用黑名單，甚至面臨行政處罰。

02

政策要點

政策要點：新能源企業(yè)必知的5大關鍵

1.監(jiān)管核心領域：瞄準并網全鏈條痛點

?接網工程回購：嚴查電網企業(yè)拖延回購新能源配套送出工程、違規(guī)收取服務費等行為，降低企業(yè)墊資壓力。

?接入流程時限：電網企業(yè)需在20個工作日內出具接入系統方案，杜絕“無限期拖延”，并網周期有望縮短30%以上。

?電網互聯公平：地方獨立電網、增量配電網可平等接入主網，打破區(qū)域壁壘，釋放微電網消納潛力。

2.覆蓋19省市，精準鎖定新能源大省

江蘇、陜西、浙江等風光裝機大省被納入重點監(jiān)管范圍，涉及項目需在2025年3月底前并網。這意味著電網企業(yè)須加速處理存量項目，為新能源騰出接入空間。

3.時間表倒逼：4月自查，9月整改收官

?4月30日前：電網企業(yè)完成自查，提交違規(guī)問題清單及整改方案;

?5-6月：監(jiān)管組進駐現場，核查賬簿、調取系統數據;

?9月底前：問題整改清零，違規(guī)企業(yè)或被約談、通報。

4.數字化監(jiān)管升級，信用懲戒成利器

鼓勵運用區(qū)塊鏈技術追溯接網流程，企業(yè)需留存電子化證據鏈;違規(guī)行為將納入信用記錄，影響后續(xù)項目審批。

5.信息公開強制化，市場競爭更透明

電網企業(yè)須按季度公開接網容量、技術標準、流程時限等信息，新能源企業(yè)可據此優(yōu)化項目選址與投資節(jié)奏。

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企業(yè)如何搶占政策紅利

1.即刻自查合規(guī)性(4月30日前)：

對照《電網公平開放監(jiān)管辦法》(2021版)，梳理接網協議、費用清單、信息公開記錄，排查潛在風險點。

2.動態(tài)追蹤監(jiān)管風向：

關注5-6月現場核查中暴露的典型案例(如違規(guī)收費界定標準)，調整自身項目策略。

3.數字化工具賦能：

引入區(qū)塊鏈存證系統，固化接網流程各節(jié)點證據，應對監(jiān)管穿透式檢查。

4.抱團發(fā)聲推動細則完善：

通過行業(yè)協會集中反饋執(zhí)行難點(如回購定價機制)，爭取政策傾斜。