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USDN:微電網(wǎng)項目財務(wù)與融資詳述

2017-09-24 17:28:04 大云網(wǎng)  點擊量: 評論 (0)
USDN:微電網(wǎng)項目財務(wù)與融資詳述

 

很多微電網(wǎng)項目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性上可行,但融資卻是一個問題。除了項目整個生命周期內(nèi)需
要的能源成本外,融資成本通常是項目總成本中最大的組成部分。本篇第一部分將總結(jié)微電
網(wǎng)項目基礎(chǔ)收入來源,之后將分部分介紹微電網(wǎng)項目各種財務(wù)機(jī)制,最后一部分將介紹項目
可持續(xù)運(yùn)營、所有權(quán)結(jié)構(gòu)和融資階段簡要內(nèi)容。

 
1. 微電網(wǎng)項目的營利性 

 

使項目成為具有營利性的投資的基礎(chǔ),是在微電網(wǎng)整個生命周期內(nèi),總收益大于總成本。此差值越大,則項目越具有投資吸引力。

對于微電網(wǎng)來說,最大的優(yōu)勢在于它能實現(xiàn)負(fù)荷聚合,采用熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù),利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng), 從區(qū)域?qū)用嫣岣吣茉吹睦眯?,從以下幾方面降低整體用能成本:

·      與分散式小型設(shè)備相比大型設(shè)備(鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)設(shè)備)通常效率更高,因此單位燃料能轉(zhuǎn)換成更多能量,單位燃料成本降低。

·      整合用電負(fù)荷和用熱負(fù)荷使得負(fù)荷曲線更平滑,基本負(fù)荷更高,熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)效率也更高。

·      微電網(wǎng)有利于新能源的就地消納,提示投資回報率。

·      將鍋爐、發(fā)電設(shè)備等集中在一起有利于設(shè)備檢修和維護(hù)。

·      設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化有利于減少人工培訓(xùn)成本,統(tǒng)一操作和維護(hù)流程,提高設(shè)備利用率,降低設(shè)備備用率。

·      微電網(wǎng)在大電網(wǎng)發(fā)生故障時能獨(dú)立運(yùn)行,保證關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施(警察、消防、醫(yī)院、緊急服務(wù))持續(xù)運(yùn)作,避免安全問題。同時也提高供電可靠性,避免停電造成的損失(數(shù)據(jù)與關(guān)鍵交易損失、食物腐敗、制造業(yè)商業(yè)停電損失)。

利用熱電聯(lián)產(chǎn)/冷熱電三聯(lián)供,系統(tǒng)的能源利用率能提高50%以上,這減少了整體的用能成本。這其中余熱回收利用起到很重要的作用,發(fā)電設(shè)備產(chǎn)生的余熱能被用戶供暖、熱水生產(chǎn)和蒸汽生產(chǎn)等。在夏天余熱能驅(qū)動制冷,進(jìn)一步降低用電需求。

 

微電網(wǎng)項目需要持續(xù)的能效檢測和確認(rèn)規(guī)程,用能量需要持續(xù)記錄,用能成本需要持續(xù)計算,這樣用戶支付的賬單也是變化的。當(dāng)多個獨(dú)立的身體通過微電網(wǎng)連接在一起時,用能成本的透明性以及公平分配是至關(guān)重要的。這種情況下,可能需要外部的(公正的)承包商。

 

即便是對于單一的微電網(wǎng)客戶,比如大學(xué)或者醫(yī)院,能效檢測和確認(rèn)規(guī)程也是十分必要的,部門預(yù)算需要跟蹤用能成本

 

 

2. 成本抵扣和輔助收入

 

如果微網(wǎng)項目的能源供應(yīng)包括了一個設(shè)計優(yōu)、效率高的熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng),項目的經(jīng)濟(jì)性能得到明顯的提升,除在熱電聯(lián)產(chǎn)和余熱利用外,其他價值鏈也應(yīng)該被納入微網(wǎng)發(fā)展?jié)摿Φ脑u估中,他們包括:

需求側(cè)響應(yīng):需求側(cè)響應(yīng)被定義為,微網(wǎng)項目也可以參與其中。

碳交易:可再生能源分布式發(fā)電、系統(tǒng)能效提高以及微電網(wǎng)減少的電力傳輸損失都能減少碳足跡,減少的碳排放能在二級市場交易,創(chuàng)造額外收益。

電網(wǎng)輔助服務(wù):電網(wǎng)系統(tǒng)存在一些固有問題比如電壓控制、頻率調(diào)節(jié)等等。在美國已經(jīng)涌現(xiàn)出相關(guān)的商業(yè)模式,允許批發(fā)市場參與者參與輔助服務(wù)市場。合適設(shè)計和運(yùn)行的微網(wǎng)系統(tǒng)也能通過提供輔助服務(wù)獲得收益。

節(jié)省公共事業(yè)公司配電系統(tǒng)支出:分布式發(fā)電減少了大電網(wǎng)的負(fù)荷,這樣能減少公共事業(yè)公司資本支出。紐約現(xiàn)在已經(jīng)有一批分布式電源試點項目作為節(jié)省配電網(wǎng)資本的替代。這一些試點項目或者新的市場設(shè)計能給微電網(wǎng)提供新的收入點。

保險:如果微網(wǎng)能提供供電或供熱的靈活性,這樣的備用容量可以降低保險費(fèi)用。

由于微電網(wǎng)的性質(zhì),它可能有多個股東,通常不同股東采取不同的投資的參與策略。微網(wǎng)模型很適合混合融資,個別股東也可以選擇充分利用不同的融資機(jī)制。

 

微電網(wǎng)可以為非微網(wǎng)用戶帶來顯著的好處。微電網(wǎng)提高關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的靈活性、降低電力生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)耐顿Y和運(yùn)營成本,此外如果微電網(wǎng)中包含低排放的分布式資源,例如高效熱電聯(lián)產(chǎn)、可再生能源、儲能等,那么他們可以大大減少溫室氣體和空氣污染物的排放。

 

 

3

. 擴(kuò)展性和融資階段

 

微電網(wǎng)的優(yōu)點之一是它可以分階段建設(shè)并擴(kuò)建。即使和長期的成本因素需要納入規(guī)劃過程的一部分。

 

以一個為區(qū)域供熱供電的微電網(wǎng)實例。它連接市中心幾十棟建筑,包括市政建筑、私人商業(yè)建筑和住宅,為簡單起見假設(shè)本區(qū)域僅由熱電聯(lián)產(chǎn)設(shè)備和屋頂光伏設(shè)備供電,熱電聯(lián)產(chǎn)設(shè)備位于專門區(qū)域。在初始設(shè)計中有兩個選擇:以現(xiàn)有負(fù)荷設(shè)計和建造系統(tǒng),或者以未來負(fù)荷預(yù)測設(shè)計和建造系統(tǒng)。

 

如果選擇第二種設(shè)計方式,那如下幾個元素可以考慮進(jìn)初始規(guī)劃中:

·      熱電聯(lián)產(chǎn)設(shè)備占地面積更大,以便未來增加額外的機(jī)組;

·      更大的蒸汽/熱水管道以及更大容量的電力傳輸網(wǎng)絡(luò)和控制設(shè)備;

·      在未來負(fù)荷中心布置更多的埋地管線、電網(wǎng)接線或開挖帶有占位線管道的通道。

 

 

很顯然,這些附加措施能夠在將來節(jié)省大量擴(kuò)建開支,但投資方在短期內(nèi)需要投入一定的資金。這筆資金可通過以下形式征集:

·      資金作為項目初始價格的一部分,這意味著初始用戶補(bǔ)貼未來增加的用戶。

·      設(shè)計工程師確定現(xiàn)規(guī)模與額外擴(kuò)展工程造成的邊際成本之差,這部分成本可以單獨(dú)提供資金(可由市政府公共事業(yè)支出),之后通過服務(wù)費(fèi),PPA等回收。

·      供應(yīng)商(建設(shè)或運(yùn)維方)、能源服務(wù)公司或其他投資者如果得到未來收益份額保障,他們也可能愿意出資。

·      微電網(wǎng)外圍土地所有者可能愿意出資,以便未來參與微電網(wǎng)擴(kuò)建。

在制定微電網(wǎng)的長期規(guī)劃時,項目規(guī)劃者應(yīng)仔細(xì)考慮項目的建設(shè)階段和相關(guān)資金成本、效益的影響。

 

 

4. 建設(shè)融資

 

當(dāng)研究融資方案和進(jìn)行收益成本分析時,重要的是要考慮邊際成本的影響因素,而不僅僅只考慮總成本。例如,考慮一個已到使用壽命的傳統(tǒng)的鍋爐發(fā)電廠,建一個類似的替代電廠將話費(fèi)400萬美元,而建一個供能能力相當(dāng)?shù)臒犭娐?lián)產(chǎn)系統(tǒng)并接入微電網(wǎng)的成本為600萬美元,則額外收益(降低電價支出等)的邊際成本為200萬美元,為回收這一額外投資增加的成本,ta只需產(chǎn)生額外的200萬美元的收益,而不是升級整個系統(tǒng)需花費(fèi)的600萬美元。這將使收益比的門檻大大降低。

 

另一個選項是將提高能效項目與一個或多個微網(wǎng)組件捆綁在一起。能效升級(例如照明、絕緣、高效率電機(jī)和驅(qū)動、智能控制器)通常有非常具有吸引力的投資回收期。當(dāng)其與其他具有較長投資回收周期的項目結(jié)合起來時,該投資組合的整體財務(wù)業(yè)績可以實現(xiàn)更好的融資條件。

 

無融資:能源升級項目通??梢砸缘陀诘湫褪袌隼实臈l件獲得融資資格,在未全面考察項目成本之前,不應(yīng)排除融資的可能性。此外,一些融資機(jī)制,例如能效管理合同可能需要一部分現(xiàn)金保障。

 

如果參與主體有足夠的資金(正資金額、留存收益)或獲得有吸引力的資本回報率時,該項目可能部分或全部通過內(nèi)部來源資助。使用內(nèi)部資金能提高主體的所有權(quán),從而增加其對微電網(wǎng)持續(xù)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益份額的要求,內(nèi)部資金也繞開了外部股權(quán)或債務(wù)投資的一些支出和制約。但是內(nèi)部資金并不是無成本的,在進(jìn)行分析時,需要對使用內(nèi)部資金的“機(jī)會成本”進(jìn)行定價,或者測算利用這些資金進(jìn)行最佳投資的回報。

 

股權(quán)融資:在股權(quán)融資中,投資者投資項目并獲得所有權(quán)權(quán)益,使其能獲得項目所產(chǎn)生的利潤和提高項目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價值。此時,投資者無需參與微電網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)營。股權(quán)投資者承擔(dān)的風(fēng)險高于債券投資者,在大多數(shù)情況下股權(quán)融資更加昂貴。

 

電力購買協(xié)議(Power Purchase Agreement):能源服務(wù)公司利用PPA為發(fā)電資產(chǎn)(光伏板,熱電聯(lián)產(chǎn)設(shè)備,燃料電池)的建設(shè)提供資金。典型的結(jié)構(gòu)是客戶需支付的前期成本很少,安裝的成本通過預(yù)定的比率通過能源銷售來回收,“預(yù)設(shè)”并不意味著固定,某些費(fèi)率可能與天然氣價格或者當(dāng)?shù)毓彩聵I(yè)公司的電價等變量綁定。

 

PPA:通常包括長期運(yùn)維協(xié)議和系統(tǒng)運(yùn)行協(xié)議。O&M協(xié)議通常以美分每千瓦時計價,并加入PPA的其他成本部分(資本回報率等)。合同通常包括雙方的不履約條款,對客戶來說,這意味著他們需要購買部分或全部生產(chǎn)的能源。PPAs為客戶提供良好的風(fēng)險/回報折衷,對于資金有限的客戶,PPAs的設(shè)計使其不會產(chǎn)生較多的前期成本。合同雙方的經(jīng)濟(jì)利益應(yīng)該保持一致,合同應(yīng)該結(jié)構(gòu)化,使得賣方得到激勵以資產(chǎn)在最高效率運(yùn)行:生產(chǎn)的能量越多,獲得的收益越多,當(dāng)系統(tǒng)無法供能(買方承擔(dān)損失)時,賣方需承擔(dān)供應(yīng)中斷和供應(yīng)能力不足產(chǎn)生的主要損失。

 

免稅(市政或機(jī)構(gòu))債券:這類融資方式可以降低市政機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、大學(xué)或者其他非盈利組織參與項目時的融資成本。市政機(jī)構(gòu)可通過多種形式參與,例如能源用戶、能源供應(yīng)商、管理代理以及基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商(例如建設(shè)或運(yùn)營電和熱管道資產(chǎn))。

能效合同(EPC):EPC與PPA類似,PPA通常與發(fā)電資產(chǎn)相關(guān)聯(lián),EPC可以包括其他的措施和服務(wù),例如建筑改造或鍋爐電廠運(yùn)行。能源系統(tǒng)升級的部分或全部前期費(fèi)用由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān),大樓業(yè)主能通過節(jié)能收益償還貸款。EPC通常涉及M&V的第三方,為持續(xù)的支出和節(jié)能收益提供報告。

 

資產(chǎn)評估清潔能源融資(PACE):資產(chǎn)評估情節(jié)能源項目有很大的優(yōu)勢,因為它允許死人土地所有者從國家或地方市政機(jī)構(gòu)貸款,來對其資產(chǎn)改造。這本質(zhì)上是一個政府提供的能效合同,地方政府在財產(chǎn)稅法案中設(shè)立一個征收項來為其提供資金。

 

合格節(jié)能債券(QECB):QECB是一種債券,允許合格的聯(lián)邦州、部落或者地方政府以具有吸引力的利率發(fā)行債券資助節(jié)能項目。QECB是成本最低的公共融資工具之一。

票據(jù)融資(OBF):一些公共事業(yè)公司已經(jīng)制定了有關(guān)能源升級的0BF計劃。OBF允許客戶投資能效改進(jìn)工程,并通過額外支付公共事業(yè)費(fèi)用償還資金。最常用的方式是貸款或收費(fèi)表,也可以以能源服務(wù)協(xié)議或租賃方式融資。

 

此外還有設(shè)計——建設(shè)——擁有——經(jīng)營——維護(hù)模式(DBOOM)以及州綠色銀行融資方式。

 

 

5. 持續(xù)維護(hù)

 

任何與電力或天然氣公共事業(yè)公司相連的建筑都需要對一定范圍內(nèi)管道、網(wǎng)線進(jìn)行維護(hù),這個范圍分界點可能處于產(chǎn)權(quán)分界點、用戶側(cè)測量裝置或其他點上。需要確保為微電網(wǎng)的各個部分制定檢修和維護(hù)計劃,并為共同部分制定合適的成本分?jǐn)傆媱?。通常有第三方承包商?fù)責(zé)這些工作,對內(nèi)部維護(hù)和外部合同維護(hù)進(jìn)行完整的效益成本分析。

 

6. 所有權(quán)結(jié)構(gòu)

 

微網(wǎng)可能處于一個或多個用戶的所有權(quán)結(jié)構(gòu)中,它可以是公有市政主體、公司、非盈利機(jī)構(gòu)或PPP形式存在。每個地區(qū)有一套不同的融資、稅收和激勵方式,在決定微電網(wǎng)所有權(quán)結(jié)構(gòu)時需要將這些因素考慮在內(nèi)。例如市政機(jī)構(gòu)不能采用PACE融資,而私企無法發(fā)行免稅債券等。

 

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