2018，請讓增量配電改革再“飛一會兒”

2018-02-12 22:22:08 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

給政府以信心和時間，給試點以寬容和空間，多方主體共同合作實現(xiàn)溫和的改革，只有改革的過程走的越穩(wěn)步踏實，結(jié)果才會越可靠。2018，請讓增

給政府以信心和時間，給試點以寬容和空間，多方主體共同合作實現(xiàn)溫和的改革，只有改革的過程走的越穩(wěn)步踏實，結(jié)果才會越可靠。2018，請讓增量配電改革再“飛一會兒”。

2月6日，中國電力改革發(fā)展30人論壇增量配電改革專家建言會在京召開。國家發(fā)改委體制改革司王強巡視員和國家能源局電力業(yè)務資質(zhì)管理中心苑舜主任等有關領導出席會議，論壇成員劉樹杰、夏清、陳宗法、薛靜、白建華、陳皓勇、趙曉麗、舒彤（委派代表）以及鄭州、重慶等增量配電試點項目代表參加了會議。論壇執(zhí)行秘書長王鵬教授主持會議。

試點單位就增量配電業(yè)務試點推進過程中遇到的配電網(wǎng)規(guī)劃、接入、價格、業(yè)主選擇、經(jīng)營管理等方面問題做了充分的匯報交流，提出了一些具體意見。與會專家就這些問題進行了梳理，提出了理性意見和系統(tǒng)性建議。

目前，第一批試點開始建設運營，第二批試點著手業(yè)主優(yōu)選，第三批試點申報接近尾聲。隨著三批次試點“排浪式”的推進，一些具體問題開始顯現(xiàn)。

與會的試點代表就當前遇到的高頻問題提出了五點意見：

一、希望政府層面加強政策宣貫力度，舉辦政策解讀培訓班，明確釋義政策，做好正面宣傳引導。出臺的政策，尤其以會議紀要形式出臺的，需要明確由哪個部門牽頭落實。

二、建議通過樹立示范項目、政府部門聯(lián)系點等方式，總結(jié)經(jīng)驗和教訓，表彰先進試點項目，增加試點業(yè)主信心，促進試點有效推進。

三、建議增量配電改革與多能互補、分布式交易等其他試點有機結(jié)合，以電力改革為切入點，合力推動能源行業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展。

四、希望出臺增量配網(wǎng)的建設規(guī)劃標準，優(yōu)化電力業(yè)務許可證取得條件，明確配電資產(chǎn)劃分處置實操辦法。

五、希望國家和地方政府相關部門、監(jiān)管機構加大配電改革工作力度，逐一破解當前部分試點項目推進中面臨的困難和難題，給予市場主體更多信心。

論壇成員和與會專家針對試點存在問題提出了五點建議：

一、針對政策落實過程中的各方面問題，需要細致梳理，研究制定相應的實施操作細則。

二、增量配電改革是新興事物，正處于探索階段，在推進過程中肯定會遇到各種各樣的問題和困難，在試點運營初期要寬容改革試點，約束與激勵并重，更加注重激勵。

三、在試點業(yè)主選擇時，要高度重視和落實混合所有制改革。黨的十九大報告提出，深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。中發(fā)9號文也早已提出，鼓勵以混合所有制方式發(fā)展配電業(yè)務。

四、我國配網(wǎng)基礎薄弱，配電改革的目的是為了促進配電網(wǎng)建設發(fā)展和提高配電運營效率，必須要保障配電網(wǎng)可靠性和對終端用戶服務質(zhì)量。

五、配電改革的大量工作需要地方政府有關部門落實，應加強組織領導和協(xié)調(diào)，對國家層面的配電改革政策，應盡快出臺本地的實施細則和措施。要明晰增量配電網(wǎng)的監(jiān)管依據(jù)和監(jiān)管方式，以監(jiān)管促改革。對部分有代表性的試點項目，可以組織專家進行分析研究，提出有針對性的問題解決方案。

【本文轉(zhuǎn)載自“中國能源研究會”微信公眾號】