隨著第三批第二波28個增量配電試點名單的公布，增量配電試點項目已正式擴容到320個!

力度真大!

業(yè)內(nèi)一片驚呼。

的確，自從增量配電試點第一批名單公布到現(xiàn)在，只有短短的不到兩年的時間，不可謂推進力度不大，觀茶君覺得，這足以顯示電改主導(dǎo)者的信心和決心。

但作為實際參與者，特別是在協(xié)助各地推進增量配電項目落地的過程中——觀茶君團隊已協(xié)助7個試點項目完成了業(yè)主優(yōu)選工作——觀茶君也深切地感受到了推進的困難，以及各參與方的擔(dān)憂：

這么多試點，能真正落地的有多少?會不會走樣、走過場?

這種擔(dān)憂，幾乎成了多數(shù)參與者共同的心病，尤其是在遇到無法解決的困難乃至人為阻撓的時候。其中，沒有電網(wǎng)公司參與的獨立配售電試點項目更是困難重重：有的正常的報裝接電受到影響乃至遭到拒絕，有的甚至連施工電源都被掐斷了，不得不使用柴油發(fā)電機，更不要說在區(qū)域劃分、電網(wǎng)接入等方面遇到的困難了。

解決試點實施中的困難、解除參與者的后顧之憂，是增量配電試點能否成功的關(guān)鍵。

為保證試點工作的落地，觀茶君和多位小伙伴商議后，提出以下建議：

1、對已出臺的政策，應(yīng)強化政策的嚴(yán)格執(zhí)行，對拒不執(zhí)行者應(yīng)采取黨紀(jì)政紀(jì)措施。國家發(fā)改委、能源局已經(jīng)出臺了很多促進增量配電發(fā)展的政策，但在現(xiàn)實中執(zhí)行的并不到位，而且，出現(xiàn)了“不利于電網(wǎng)公司的政策無法執(zhí)行或打折扣”的現(xiàn)象。比如，要求“第一批試點中，電網(wǎng)公司參與的項目不能超過50%，原則上不能絕對控股”;但實際上，該規(guī)定在多數(shù)省份都未能貫徹執(zhí)行。對于這種情況，觀茶君建議采取強力糾偏措施、要求各地貫徹落實，以維護政策制定者的權(quán)威性。

2、對經(jīng)過討論的新政策，應(yīng)抓緊時間，盡快出臺。比如，關(guān)于進一步推進增量配電業(yè)務(wù)發(fā)展的通知，已公開征求過意見，但卻沒有下文，建議盡快出臺;同時，對于電網(wǎng)公平接入、電力市場監(jiān)管等已經(jīng)討論了很久的文件，也應(yīng)盡快出臺。

3、抓典型，重點扶持一批沒有電網(wǎng)公司參與的獨立配售電試點項目。獨立配售電試點具有更大價值，也面臨更多困難，觀茶君建議予以重點扶持，或列為督導(dǎo)項目，予以重點關(guān)注。通過解刨麻雀、形成示范效應(yīng)，帶動增量配電試點工作的推進。

4、建立督導(dǎo)檢查制度，引入獨立第三方評價機制。建立改革試點工作的督導(dǎo)檢查制度，督促項目的落地;同時，建議考慮引入獨立第三方評價機制，借助第三方的力量推動改革。

5、加大政策的宣貫力度，讓更多人了解電改政策的正確含義。改變信息不對稱、政策被利益主體誤讀、參與者被誤導(dǎo)的情況。

電改非易事，且行且觀察。