增量配電業(yè)務(wù)改革全速推進(jìn),試點(diǎn)擴(kuò)圍至320家(附三批次增量配電全名單)
2018年6月25日,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合公布了《第三批第二批次增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)名單》,此次名單中共包含28家試點(diǎn),至此,增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)擴(kuò)圍至320家。
第三批第二批次公布的試點(diǎn)名單來(lái)看,28家試點(diǎn)分布于8個(gè)省份,分別是黑龍江、浙江、山東、湖北、湖南、四川、陜西和新疆自治區(qū)。其中山東的試點(diǎn)個(gè)數(shù)較多,有7家。其次為新疆自治區(qū),有6家。
從4月25日公布的第三批第一批次的97家增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn),到6月25日的第二批次,短短2個(gè)月時(shí)間,增量配電試點(diǎn)再度增加28家,至此,第三批次增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)共125家。
在2017年底國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局召開(kāi)的電力體制改革專(zhuān)題會(huì)議上明確提出,2018年上半年實(shí)現(xiàn)地級(jí)以上城市全覆蓋,從目前已公布的320家增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)名單來(lái)看,地級(jí)以上城市全覆蓋的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。
在第二批次的6個(gè)省份里,小編發(fā)現(xiàn),除湖南、陜西兩省第三批第一批次和第二批次有試點(diǎn)項(xiàng)目收入外,其余四省區(qū)均為在第三批首次公布試點(diǎn)名單。
從時(shí)間上來(lái)看,從2017年11月27日公布第一批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)名單,到第二批公布的時(shí)間,相距時(shí)間整一年。而第三批試點(diǎn)公布的時(shí)間照比第二批2017年11月21日公布的時(shí)間相距僅5個(gè)月,時(shí)間提高了1倍多,而到如今的第三批第二批次的公布,距離第一批次時(shí)間僅為兩個(gè)月,不難看出,增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的推進(jìn)速度正在不斷加速。
在數(shù)量上,三個(gè)批次的增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)共分布于31個(gè)省區(qū)市,其中河南最多,共有22個(gè)項(xiàng)目收入囊中;甘肅其次,有21個(gè)項(xiàng)目試點(diǎn)。陜西以18個(gè)位居第三。
增量配電投資業(yè)務(wù)放開(kāi),是本輪電改最受關(guān)注的環(huán)節(jié)之一。新電改以來(lái),國(guó)家發(fā)改委審批通過(guò)三批320家增量配電網(wǎng)試點(diǎn),以工業(yè)園區(qū)為主,很多優(yōu)質(zhì)園區(qū)遠(yuǎn)期負(fù)荷可觀。開(kāi)展增量配電網(wǎng)的收益,具體可從購(gòu)售電、配電網(wǎng)“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”、配電網(wǎng)容量費(fèi)用、綜合能源收益及增值服務(wù)收益幾個(gè)方面來(lái)獲得。
在前不久,國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布的《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》,將為國(guó)內(nèi)配電網(wǎng)的建設(shè)帶來(lái)了技術(shù)、資金支持,也為社會(huì)資本參與增量配電改革提供了新的探索模式——引進(jìn)外資進(jìn)行合作經(jīng)營(yíng),合資經(jīng)營(yíng),甚至外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng),也可以從中學(xué)習(xí)國(guó)外的特許經(jīng)營(yíng)制度、配電網(wǎng)運(yùn)維技術(shù)。這對(duì)于增量配電改革而言,是一個(gè)引入外資、激發(fā)活力、促進(jìn)改革的利好。
資料顯示,目前,中國(guó)配網(wǎng)投資占電網(wǎng)投資的比重僅為53.55%,而發(fā)達(dá)國(guó)家這一比例穩(wěn)定在60%以上。根據(jù)國(guó)家能源局此前發(fā)布的《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃(2015-2020年)》,2015年至2020年,全國(guó)配電網(wǎng)建設(shè)改造投資不低于2萬(wàn)億元,“十三五”期間累計(jì)投資不低于1.7萬(wàn)億元。
2018年以來(lái),增量配電在各省也獲得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,山東省確定濟(jì)南市高新區(qū)智能裝備城等6個(gè)區(qū)域?qū)㈤_(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn),江蘇省則向省內(nèi)的配售電公司頒發(fā)了首張電網(wǎng)企業(yè)之外的供電類(lèi)電力業(yè)務(wù)許可證。江西省、安徽省、陜西均頒出了首張?jiān)隽颗潆婋娏I(yè)務(wù)許可證。
目前增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目多集中于各地的產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)等。工業(yè)園區(qū)電力消耗量大,有大量的電力需求,是拉動(dòng)各地經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn);與此同時(shí),工業(yè)園區(qū)的用戶用能方式多元化,具備形成綜合用能增值服務(wù)的條件。

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