《關于推進電力市場建設的實施意見》主要是針對開展電力現貨試點地區的，其中有九個方面值得特別關注：一是，在總體要求中，明確市場建設的初期目標是：“在具備條件的地區逐步建立以中長期交易為主、現貨交易為補充的市場化電力電量平衡機制”，即開展現貨交易試點；遠期目標是建立以中長期交易作為市場交易主體的避險工具，以現貨市場發現價格、實現電力經濟調度，交易品種齊全、功能完善的電力市場；在全國范圍內實現資源優化配置的市場體系。二是，在具體實施路徑上，強調將有序放開發用電計劃、競爭性環節電價，與擴大直接交易主體范圍和電量規模以及建立市場化跨省跨區交易機制協同推進；首次明確地提出，市場建設的試點，要建設包括現貨交易和中長期交易的較為完整的電力市場，有序放開發用電計劃的路徑可以在《關于有序放開發用電計劃的實施意見》要求的基礎上結合實際地設計。三是，在建設目標上，是針對現貨市場試點提出的。考慮到國際上典型電力市場模式的差異性和我國各地實際情況的復雜性，提出了可選擇的兩類市場模式以及一系列市場交易品種；對區域和省（區、市）電力市場范圍和功能進行了界定。四是，在主要任務中，在明確規劃內的可再生能源優先發電的基礎上，提出了解決當前大規?？稍偕茉聪{與系統調峰容量不足、以及跨省區消納與售電省相關利益方之間突出矛盾的市場化解決方案，即可再生能源的優先發電合同可轉讓，在獲得政府補貼的條件下通過市場機制實現電力經濟調度。此外，明確提出要建立市場風險防范機制。五是，在市場主體上，將各類發電企業納入市場主體范圍，以期促進公平競爭和市場效率；將電力用戶納入市場主體范圍，可充分利用市場機制促進電力供需平衡；將售電企業納入市場主體范圍，與《關于推進售電側改革的實施意見》相呼應。明確規定，“對于符合準入條件的用戶，選擇進入市場后，應全部電量參與市場交易，不再按政府定價購電，以保證市場運行的可持續性。六是，在市場運行上，與目前的直接交易不同，明確規定在以雙邊實物合同為主的所謂“分散式市場”中，交易雙方要在日前提交雙方約定的次日發用電曲線，以保障在市場機制下全系統的實時電力平衡，從而徹底解決目前直接交易只考慮電量平衡、不考慮電力平衡的弊端。七是，在市場價格形成機制上，允許試點地區結合本地區輸電網架結構的實際情況，選擇采用分區邊際電價還是節點邊際電價。八是，針對市場化后系統發生緊急事故、重大自然災害、突發事件等情況，明確了應急處置原則。九是，用了較多的筆墨，對市場信用體系建設提出了較為具體的要求。