武漢市能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃：不再新(改、擴(kuò))建燃煤電廠禁止新建燃煤鍋爐和企業(yè)自備熱電站

2017-10-27 22:21:17 大云網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

近日武漢市人民政府印發(fā)了《武漢市能源發(fā)展十三五規(guī)劃》。規(guī)劃明確：市域內(nèi)不再新(改、擴(kuò))建燃煤電廠，對(duì)現(xiàn)有燃煤電廠煤電機(jī)組進(jìn)行改造，確保供電煤耗低于310克標(biāo)煤千瓦時(shí)，各類工(產(chǎn))業(yè)園區(qū)禁止新建燃煤鍋爐和

(二)基本原則

1.堅(jiān)持超前規(guī)劃、安全發(fā)展。適度超前規(guī)劃建設(shè)能源基礎(chǔ)設(shè)施，多元化配置能源品種，多渠道引入能源資源，鼓勵(lì)市屬能源企業(yè)優(yōu)化重組，做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)市屬能源企業(yè)走出去參與市外能源基地建設(shè)。電力供應(yīng)做到市內(nèi)外并舉、廠網(wǎng)并進(jìn)，加快市外電力通道、城市電網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)以及市內(nèi)支撐電源的建設(shè)和改造。石油、天然氣供應(yīng)充分利用國際、國內(nèi)資源，健全能源儲(chǔ)備體系，完善應(yīng)急預(yù)案，提高系統(tǒng)保障能力和調(diào)節(jié)能力。在能源建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，全面強(qiáng)化安全意識(shí)。

2.堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、清潔發(fā)展。優(yōu)化一次能源結(jié)構(gòu)，控煤增氣、擇優(yōu)扶新，大力爭(zhēng)取外來電、天然氣、新能源等清潔、低碳能源的供應(yīng)，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)增長。優(yōu)化電源和電網(wǎng)、氣源和氣網(wǎng)等布局結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善多氣源格局，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適度增加天然氣發(fā)電能力，積極發(fā)展區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)和分布式供能系統(tǒng)，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施電力工業(yè)“上大壓小”，形成大中小相互調(diào)節(jié)、互為補(bǔ)充的電力供應(yīng)體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)能源發(fā)展，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，同步配套清潔、高效的能源基礎(chǔ)設(shè)施。積極發(fā)展風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等新能源，大力發(fā)展傳統(tǒng)化石能源的清潔和低碳利用技術(shù)。

3.堅(jiān)持節(jié)能降耗、高效發(fā)展。合理控制能源消費(fèi)總量和用電量，提高能源利用效率。通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、完善能源價(jià)格形成機(jī)制、嚴(yán)格節(jié)能管理、完善法規(guī)政策等途徑，進(jìn)一步強(qiáng)化、細(xì)化能源需求側(cè)管理，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能和重點(diǎn)用能單位節(jié)能，保障人民生活、城市運(yùn)行和符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)用能需求。

4.堅(jiān)持改善民生、統(tǒng)籌發(fā)展。把不斷提高人民群眾生產(chǎn)生活用能條件作為能源發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域重大能源設(shè)施建設(shè)和布局，加強(qiáng)新城區(qū)、開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)功能區(qū)的能源設(shè)施建設(shè)，提升供應(yīng)保障水平。充分發(fā)揮能源設(shè)施保障民生的功能和作用，努力提升城鄉(xiāng)低收入人群的基本用能水平。

5.堅(jiān)持科技支撐、創(chuàng)新發(fā)展。大力推進(jìn)新能源技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，立足長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、高端制造、差別競(jìng)爭(zhēng)。加快建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源，促進(jìn)能源系統(tǒng)智能化、信息化、互動(dòng)化。穩(wěn)步推進(jìn)能源管理體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮好市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制，體現(xiàn)公平、提高效率。

(三)發(fā)展目標(biāo)

1.總量目標(biāo)。到2020年，我市能源消費(fèi)總量為5640萬噸標(biāo)煤，年均增長3%。其中：煤炭消費(fèi)量為2888萬噸(折合標(biāo)煤2063萬噸)，較2015年減少15.1%;全社會(huì)用電量為855億千瓦時(shí)，較2015年增長84.27%;原油消費(fèi)量為800萬噸，較2015年實(shí)現(xiàn)零增長;成品油(含燃料油、汽油、柴油、煤油、航空煤油等)消費(fèi)量為300萬噸，較2015年增長47.06%;天然氣消費(fèi)量為48億立方米，較2015年增長151.31%;液化石油氣消費(fèi)量為20萬噸，人工煤氣消費(fèi)量為0.8億立方米，分別較2015年實(shí)現(xiàn)零增長;其他能源消費(fèi)量折合為325萬噸標(biāo)煤，較2015年增長128.87%。

2.結(jié)構(gòu)目標(biāo)。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，著力提高清潔能源、可再生能源和新能源的利用比重。煤炭和原油在全市能源消費(fèi)總量中的占比大幅下降，電力、天然氣和新能源消費(fèi)量將有較大幅度的增長。到2020年，各類能源消費(fèi)量分別為：煤炭由2015年的50.03%下降至36.58%;全社會(huì)用電量由2015年的11.75%上升至18.64%;原油由2015年的23.55%下降至20.28%;成品油(含燃料油、汽油、柴油、煤油、航空煤油等)由2015年的6.17%上升至7.81%;天然氣由2015年的4.77%上升至10.23%;液化石油氣由2015年的0.71%下降至0.61%;人工煤氣由2015年的0.10%下降至0.08%;其他能源由2015年的2.92%上升至5.76%。

3.清潔發(fā)展目標(biāo)。預(yù)計(jì)到2020年，我市非化石能源的消費(fèi)量將達(dá)到880萬噸標(biāo)煤，約占全社會(huì)能源消費(fèi)總量5640萬噸標(biāo)煤的15.6%，較2015年提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，完成國家及省下達(dá)的目標(biāo)。

4.安全保障目標(biāo)。根據(jù)國家關(guān)于地方能源應(yīng)急儲(chǔ)備的規(guī)定，我市天然氣儲(chǔ)備能力為10天、成品油應(yīng)急保障能力為15天、煤炭?jī)?chǔ)備能力為30天、電網(wǎng)機(jī)組備用率達(dá)到15%、電網(wǎng)容載比為2.07。

5.民生改善目標(biāo)。集中供熱工程是建設(shè)“幸福武漢、生態(tài)宜居武漢”的重要載體，“十三五”時(shí)期，我市將加快集中供熱工程建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷4282.6t/h，供熱覆蓋面積4150萬平方米，供熱量6.28×107GJ/年;垃圾“三化”(無害化、減量化、資源化)處理能力進(jìn)一步增強(qiáng)，新(改、擴(kuò))建5座垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，新增日處理垃圾能力6500噸。

6.節(jié)能減排目標(biāo)。能源節(jié)約率和合理利用率明顯提高，到2020年，萬元GDP(按不變價(jià)計(jì)算)能耗比完成省下達(dá)的約束性任務(wù)目標(biāo)。節(jié)能技術(shù)水平和管理水平進(jìn)一步提高，大型骨干企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗達(dá)到或者接近國內(nèi)先進(jìn)水平。

四、“十三五”時(shí)期能源發(fā)展的主要任務(wù)

針對(duì)全市能源資源稟賦不足與能源需求總量偏大的實(shí)際，堅(jiān)持提高能源保障度和節(jié)約能源并舉，強(qiáng)化能源安全和提高生產(chǎn)利用效率;堅(jiān)持傳統(tǒng)能源與新能源并舉，推進(jìn)能源多元化、低碳化;堅(jiān)持本地生產(chǎn)與跨區(qū)引接并舉，推進(jìn)能源高效配置;堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新并舉，強(qiáng)化能源可持續(xù)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)能源體系的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

(一)發(fā)展重點(diǎn)

1.推進(jìn)“全面合作”戰(zhàn)略，保障能源持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)。加強(qiáng)與國際、國內(nèi)資源型特大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，提高能源供應(yīng)保障能力;結(jié)合國家西氣東輸、西電東送、北煤南運(yùn)等能源戰(zhàn)略大通道建設(shè)發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)武漢能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高能源輸送、接收和配置能力;依托武漢路網(wǎng)密集、水鐵聯(lián)運(yùn)的綜合優(yōu)勢(shì)和輻射功能，布局建設(shè)煤炭?jī)?chǔ)備基地、成品油儲(chǔ)備基地和液化天然氣儲(chǔ)備基地，提升主要能源資源的應(yīng)急保障能力。

2.按照“低碳環(huán)保”要求，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。一是嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。市域內(nèi)不再新(改、擴(kuò))建燃煤電廠，推進(jìn)高耗煤企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，加快淘汰分散燃煤鍋爐，分解落實(shí)總量控制目標(biāo)，確保“十三五”時(shí)期煤炭消費(fèi)量大幅下降。二是保障電力和成品油供給穩(wěn)步增長。在強(qiáng)化電源自主供給能力和完善電網(wǎng)體系的基礎(chǔ)上，依托特高壓、超高壓電力通道，積極爭(zhēng)取外部電力補(bǔ)給;依托中石化武漢分公司升級(jí)改造工程和中石油“蘭鄭長”成品油管線，提高我市成品油儲(chǔ)備和供應(yīng)保障能力。三是大力促進(jìn)天然氣和新能源快速發(fā)展。積極引進(jìn)國內(nèi)外常規(guī)和非常規(guī)天然氣資源，完善城市天然氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，培育發(fā)展天然氣市場(chǎng);大力發(fā)展風(fēng)能、光伏和生物質(zhì)能，推進(jìn)微電網(wǎng)和分布式能源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新能源總量規(guī)模倍增。

3.樹立“綠色發(fā)展”理念，促進(jìn)能源清潔高效利用。一是推進(jìn)煤炭清潔化利用，對(duì)現(xiàn)有燃煤電廠進(jìn)行技術(shù)改造和升級(jí)，達(dá)到天然氣發(fā)電同等排放標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高電廠清潔化水平和燃煤利用效率。二是完成油品國V標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，提高各行業(yè)油品利用效率，切實(shí)降低二氧化碳、二氧化硫和氮氧化物等污染物排放強(qiáng)度。三是提升節(jié)能降耗水平，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、利用先進(jìn)技術(shù)、依靠科學(xué)管理等提高能源利用效率，確保完成省下達(dá)的節(jié)能降耗指標(biāo)。

4.實(shí)施“智慧能源”行動(dòng)，促進(jìn)能源生產(chǎn)消費(fèi)協(xié)調(diào)匹配。搶抓國家出臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)+”指導(dǎo)意見和推進(jìn)“能源互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃的機(jī)遇，依托全市光電子信息和智能制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力開展“智慧能源”行動(dòng)。積極探索新思路、借鑒新模式、利用新技術(shù)，推進(jìn)“多能互補(bǔ)”和“區(qū)域能源一體化”建設(shè)。深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化能源需求側(cè)管理，建立能源生產(chǎn)運(yùn)行和供給保障的監(jiān)測(cè)、管理、調(diào)度信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、中間環(huán)節(jié)及終端用戶的信息對(duì)接和生產(chǎn)消費(fèi)智能化協(xié)調(diào)匹配，形成結(jié)構(gòu)合理、安全高效和智能環(huán)保的能源保障體系。

責(zé)任編輯：lixin

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