干貨丨火電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的昨天、今天、明天

2017-11-07 10:32:17 《科技管理研究》　點擊量：評論 (0)

導讀：受資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)發(fā)展等因素的影響，火電在我國電源結(jié)構(gòu)中一直處于主導地位。十二五以來，我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，其表現(xiàn)為高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級，同時新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)

1.5 火電產(chǎn)業(yè)生命周期識別

根據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期理論，產(chǎn)業(yè)生命周期被劃分為導入期、成長期、成熟期與衰退期，各階段特征如表2所示。根據(jù)國內(nèi)外學者研究，劃分產(chǎn)業(yè)生命周期常用的方法有特征分析法、經(jīng)驗對比法等。特征分析法通過產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、市場增長率、利潤率等指標情況識別產(chǎn)業(yè)所處階段。經(jīng)驗對比法將發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律與后進地區(qū)進行比較分析，以判斷后進地區(qū)產(chǎn)業(yè)所處階段。

在火電產(chǎn)業(yè)初步建設與探索發(fā)展階段(1882—1978年)，由于我國經(jīng)濟發(fā)展落后，技術(shù)不成熟，火電裝機容量一直處于較低水平，我國火電產(chǎn)業(yè)處于導入期。進入改革創(chuàng)新階段以后，國家創(chuàng)新電力發(fā)展模式，向發(fā)達國家學習先進技術(shù)，火電裝機容量增長顯著。進入轉(zhuǎn)型變革階段以后，國家改革電力體制，引入市場競爭機制，成立五大發(fā)電集團。2002年以后火電裝機容量增長率顯著提高。但是從2008年開始，火電裝機容量增速逐漸穩(wěn)定。由于火電對氣候環(huán)境的不利影響，國家陸續(xù)出臺政策控制火電發(fā)展規(guī)模。同時，可持續(xù)、無污染的新能源發(fā)電技術(shù)逐漸成熟，發(fā)展迅速，使得火電在電源結(jié)構(gòu)中占比開始下降。因此，1978--2008年我國火電產(chǎn)業(yè)處于成長期，2008年開始，火電逐漸進入成熟期。

為更完整地識別我國火電產(chǎn)業(yè)的生命周期，本文選取以火電為主的發(fā)達國家的電源結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，分析其電源結(jié)構(gòu)變化，作為識別我國火電產(chǎn)業(yè)生命周期的依據(jù)。美國、德國、澳大利亞都有豐富的煤炭資源，電源結(jié)構(gòu)均以火電為主，其2004年和2014年火電、非水可再生裝機占比數(shù)據(jù)如下表3所示。

20世紀80年代開始，隨著風電、光電、核電等非化石能源技術(shù)的發(fā)展，發(fā)達國家可再生能源發(fā)電占比增長迅速，化石能源比重開始降低，火電規(guī)模受到控制。從表3中可以看出，德國、美國、澳大利亞的煤電裝機占比都有所下降，2014年德國、美國的煤電裝機占比都低于30%，已處于較低水平。

目前火電仍是我國電源中的主力，但是近年來發(fā)展呈下降趨勢，受環(huán)境、資源等因素約束，未來我國火電發(fā)展規(guī)模將進一步受到控制，并且根據(jù)發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗，火電裝機占比將持續(xù)下降至較低水平，因此未來我國火電產(chǎn)業(yè)將逐漸進人衰退期。

2、火電的低碳發(fā)展

產(chǎn)業(yè)的演化主要受產(chǎn)業(yè)需求、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)政策機制等外部環(huán)境的影響，其中，產(chǎn)業(yè)的演變與人類需求層次具有強相關(guān)性，幾乎所有產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展都是產(chǎn)業(yè)需求推動的，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策等因素也是通過產(chǎn)業(yè)需求發(fā)揮作用，這些因素的相互協(xié)同作用促進產(chǎn)業(yè)的不斷演進。火電產(chǎn)業(yè)從導入期開始，也是在社會、經(jīng)濟各方面需求的推動下，不斷演化。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人類活動所產(chǎn)生的溫室氣體使得全球氣候變暖進一步加劇。目前已發(fā)現(xiàn)30多種溫室氣體，這些溫室氣體引起的溫室效應中二氧化碳的作用高達77%。人類需要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，降低二氧化碳排放。2015年，中國二氧化碳排放總量達103.3億t，居世界第一。我國電力行業(yè)排放的二氧化碳占全國二氧化碳排放總量的50%，其中大部分來自火電。目前我國火電產(chǎn)業(yè)處于成熟期，裝機容量大，電源占比高。為減緩溫室氣體排放對氣候環(huán)境的影響，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，火電產(chǎn)業(yè)已逐漸向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。因此，政府主要從產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、市場機制方面采取措施。

2.1 產(chǎn)業(yè)政策

火電行業(yè)低碳發(fā)展的政策因素主要包含以下三個方面：優(yōu)化裝機容量結(jié)構(gòu)、節(jié)能激勵政策和低碳電力技術(shù)發(fā)展。

(1) 優(yōu)化裝機容量結(jié)構(gòu)

火電行業(yè)的碳排放水平與發(fā)電機組類型緊密相關(guān)，大容量、高參數(shù)機組發(fā)電能耗低、碳排放水平低，小火電機組能耗高、碳排放水平高。1kwh發(fā)電量小火電機組比大機組多耗煤30%～50%。

2007年，國務院批準了國家發(fā)改委、能源辦《關(guān)于關(guān)停小火電機組的若干意見》，明確規(guī)定了關(guān)停小火電機組的范圍：①單機容量5萬kW以下的常規(guī)火電機組;②運行滿20年、單機10萬kW級以下的常規(guī)火電機組;③按照設計壽命服役期滿、單機20萬kW以下的各類機組;④供電標準煤耗高出2005年本省(區(qū)、市)平均水平10%或全國平均水平15%的各類燃煤機組;⑤未達到環(huán)保排放標準的各類機組;⑥按照有關(guān)法律、法規(guī)應予關(guān)停或國務院有關(guān)部門明確要求關(guān)停的機組。

“十一五”期間，全國累計關(guān)停小火電機組7600萬kW，節(jié)約5000萬t以上標準煤，單位電量二氧化碳排放比2005年減少50%。“十二五”期間累計關(guān)停小火電2800萬kW，實施節(jié)能改造約4億kw，實施超低排放改造約1.6億kW。“十三五”期間，我國計劃淘汰火電落后產(chǎn)能2000萬kW以上。此外，我國每年新增大機組容量平均在70000MW左右，新建的火電機組，絕大多數(shù)為單機容量為600MW或更大的超臨界和超超臨界機組。