今年以來，我省以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，全省能源產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展，能源生產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)。同時(shí)全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐，節(jié)能降耗工作成效顯著，全省能源生產(chǎn)、消費(fèi)總體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。

一、能源生產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)

(一)原煤產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)

陜西煤炭品質(zhì)卓越，對(duì)市場(chǎng)需求保持較強(qiáng)的吸引力，陜西煤炭產(chǎn)量隨之穩(wěn)步增長(zhǎng)。前三季度陜西規(guī)上工業(yè)原煤產(chǎn)量增長(zhǎng)14.7%，比全國(guó)增速高9.6個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全國(guó)第一。分月度來看，今年總體我省煤炭產(chǎn)量較快增長(zhǎng)，年初增速較低，4月后增速較高，基本保持兩位數(shù)增速，6月增速達(dá)到年內(nèi)最高值17.7%，9月略有回落，達(dá)到10%，總體來看，原煤產(chǎn)量月度保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

(二)原油產(chǎn)量增速回升

前三季度陜西規(guī)上工業(yè)原油產(chǎn)量2633.47萬噸，同比增長(zhǎng)0.9%，與同期增速相比，增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，增速上升1.5個(gè)百分點(diǎn)。與全國(guó)1.9%的降幅相比，陜西的原油產(chǎn)量相對(duì)穩(wěn)定。從各月的增速看，各月的原油產(chǎn)量速度相對(duì)比較穩(wěn)定，基本保持在1%上下。除2月負(fù)增長(zhǎng)外，其他月份均是正增長(zhǎng)。6月最高達(dá)到1.8%，隨后略有下降，9月下降到0.2%。

(三)天然氣產(chǎn)量增長(zhǎng)加快

今年以來，我省天然氣產(chǎn)量保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，各月增速較同期均有不同程度提高。前三季度陜西規(guī)上工業(yè)天然氣產(chǎn)量329.49億立方米，同比增長(zhǎng)6.8%，增速較上年同期加快4.6個(gè)百分點(diǎn)，是近三年增速最高的一年。分月度看，天然氣產(chǎn)量保持平穩(wěn)運(yùn)行，從增速看，各月均保持增長(zhǎng)，5月增速最高，達(dá)到13.5%，之后有所回落，9月下降到4.7%。

(四)發(fā)電量小幅增長(zhǎng)

受需求影響，1-9月我省發(fā)電量增速高開低走，前三季度發(fā)電量總體小幅增長(zhǎng)。前三季度，我省規(guī)上工業(yè)發(fā)電量為1333.68億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)1.4%。從各月的發(fā)電量看，月度發(fā)電量窄幅震蕩，總體基本穩(wěn)定，但增速變動(dòng)較大，年初增速較高，為正增長(zhǎng)，隨后逐漸走低，6月由正轉(zhuǎn)負(fù)，7、8、9月三月繼續(xù)下降，并且幅度有所擴(kuò)大，9月下降至-10.5%，為年內(nèi)單月最低增速。

二、能源消費(fèi)增速放緩

(一)規(guī)上工業(yè)能耗低速增長(zhǎng)

在全國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效及加快生態(tài)文明建設(shè)大背景下，我省采取一系列措施控制能源消費(fèi)過快增長(zhǎng)，規(guī)上工業(yè)能耗低速增長(zhǎng)。前三季度，全省規(guī)上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量6680.82萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)0.4%，比同期速度下降1.1個(gè)百分點(diǎn)。從今年增速變化看，全省綜合能源消費(fèi)量增速先升后降，上半年速度逐步上升，6月達(dá)到高點(diǎn)1.8%，隨后逐步下降。與去年前三季度相比，本年前三季度能耗增速總體呈下降趨勢(shì)。

(二)高耗能行業(yè)增速略有回升

盡管六大高耗能行業(yè)能耗保持低速增長(zhǎng)，但比同期增速略有回升。1-9月，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)等六大高耗能行業(yè)綜合能源消費(fèi)量5495.82萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)0.5%，比同期上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。從行業(yè)內(nèi)部看，六大行業(yè)增速3升3降，但上升的增幅大，下降的降幅小，增速最高的黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)為9.2%，下降最快的非金屬礦物制品業(yè)為-2.9%。

(三)規(guī)上工業(yè)煤炭消費(fèi)量下降

在治污降霾保衛(wèi)藍(lán)天，散煤治理等措施的帶動(dòng)下，前三季度我省規(guī)上工業(yè)煤炭消費(fèi)量呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。1-9月，全省規(guī)上工業(yè)煤炭消費(fèi)量12231.9萬噸，同比下降2.1%。其中，六大高耗能行業(yè)11919.8萬噸，占規(guī)上工業(yè)的97.4%，同比下降1.6%。非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)均有不同程度下降，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)保持兩位數(shù)速度下降，有效帶動(dòng)規(guī)上工業(yè)煤炭消費(fèi)量下降。

(四)各地能源消費(fèi)量分化明顯

分地區(qū)看，各地區(qū)能源消費(fèi)量呈現(xiàn)明顯差異。關(guān)中各市(區(qū))綜合能源消費(fèi)量全部下降，其中，咸陽降幅最大，為-11.3%。陜南和陜北各市總體上升。延安和榆林能耗上升，延安增速高達(dá)20.1%;陜南地區(qū)2升1降，漢中和安康上升，分別為7%和1.9%，商洛下降，增速為-6.5%。

三、全社會(huì)用電量增速有所回落

前三季度，全社會(huì)用電量1193.04億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8%，比同期回落2.4個(gè)百分點(diǎn)。

(一)行業(yè)用電量增長(zhǎng)放緩

前三季度，全行業(yè)用電量990.04億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.4%，比上半年回落2.6個(gè)百分點(diǎn)。從行業(yè)內(nèi)部看，一、二、三產(chǎn)增速分別為1.8%、5.8%和12.8%。其中，工業(yè)用電量716.61億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.8%，當(dāng)月下降8.7%，主要是電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)大幅下降，降幅達(dá)到180%。

(二)居民用電增長(zhǎng)較快

城鄉(xiāng)居民用電增長(zhǎng)較快，前三季度用電量為203億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11.4%，是帶動(dòng)全社會(huì)用電量上升的重要方面。其中，城鎮(zhèn)居民用電量128.67億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11.7%，鄉(xiāng)村居民用電量74.33億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10.9%，城鄉(xiāng)居民用電保持同步增長(zhǎng)。

四、主要問題

(一)六大高耗能行業(yè)能耗比重上升

由于石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)等六大高耗能行業(yè)綜合能源消費(fèi)量增速相對(duì)較高，其占規(guī)上工業(yè)比重有所上升。前三季度，六大高耗能行業(yè)綜合能源消費(fèi)量增長(zhǎng)0.5%，其他行業(yè)增速為-0.3%，高耗能行業(yè)比低耗能行業(yè)增速高0.8個(gè)百分點(diǎn)，因此，六大高耗能行業(yè)占比上升，達(dá)到82.3%，比同期上升1.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)節(jié)能降耗工作帶來較大壓力。

(二)陜北能耗增速過快

從各市能耗增速看，地區(qū)差異較大，關(guān)中地區(qū)形勢(shì)較好，陜北地區(qū)壓力較大，關(guān)中陜北形成鮮明對(duì)比。前三季度，關(guān)中各市綜合能源消費(fèi)量全面下降，但陜北兩市普遍上升。延安能耗絕對(duì)量不大，為375.42萬噸標(biāo)煤，但增速較高，達(dá)到20.1%;榆林能耗增速不高，為2.4%，但絕對(duì)量較大，為2770.7萬噸標(biāo)煤，占全省的41.5%。兩市是拉動(dòng)全省能耗增長(zhǎng)的主要因素。

(三)工業(yè)用電量增速回落明顯

用電量是衡量經(jīng)濟(jì)活躍程度的重要指標(biāo)，前三季度全省工業(yè)用電量增速回落，比1-8月下降1.3個(gè)百分點(diǎn)，比上半年回落3.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，制造業(yè)回落2.3個(gè)百分點(diǎn)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)回落9.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全省工業(yè)用電量產(chǎn)生一定影響。

五、建議

(一)控制高耗能行業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭

1-9月，全省六大高耗能行業(yè)能耗相對(duì)增長(zhǎng)較快，增速比低耗能行業(yè)高0.8個(gè)百分點(diǎn)，尤其是石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)和黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，能耗增速高達(dá)7.9%和9.2%，直接拉動(dòng)全省能耗增速上升，要重點(diǎn)控制這兩個(gè)行業(yè)能耗增長(zhǎng)，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，及時(shí)反映能耗動(dòng)態(tài)，采取有效措施嚴(yán)格控制能耗過快增長(zhǎng)。

(二)區(qū)域節(jié)能需統(tǒng)籌兼顧

關(guān)中地區(qū)節(jié)能工作成效顯著，陜北地區(qū)節(jié)能空間較大，要合理安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域節(jié)能減排工作。一方面，要繼續(xù)跟蹤關(guān)中地區(qū)能耗變化動(dòng)態(tài)，做好能耗監(jiān)測(cè)工作，保持關(guān)中地區(qū)節(jié)能成果，避免關(guān)中地區(qū)能耗增速抬頭。另一方面，重點(diǎn)抓好陜北地區(qū)節(jié)能工作，密切關(guān)注能耗增速較高行業(yè)，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，采取有力措施控制能耗過快增長(zhǎng)，確保今年圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。

(三)加強(qiáng)工業(yè)用電預(yù)警監(jiān)測(cè)

工業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱行業(yè)，工業(yè)用電量是反應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)向標(biāo)，要加強(qiáng)工業(yè)用電量預(yù)警監(jiān)測(cè)，及時(shí)反映工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。相關(guān)部門要提前謀劃，未雨綢繆，要加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，要積極應(yīng)對(duì)，采取有力措施保持工業(yè)整體穩(wěn)步發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用，不斷促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展。