《關于實行可再生能源電力配額制的通知》的解讀

2018年3月，國家能源局綜合司發函征求了《可再生能源電力配額及考核辦法》的意見，2018年9月，再次發函征求了《可再生能源電力配額及考核辦法》的意見，形成了《關于實行可再生能源電力配額制的通知》，于2018年11月15日向有關方面征求意見。

什么是配額制？

可再生能源電力配額制是指根據全國可再生能源開發利用中長期總量目標、能源發展戰略及規劃，對各省級行政區域內的電力消費規定最低可再生能源比重指標，包括可再生能源電力總量配額(簡稱“總量配額”，包含水電、風電、光伏發電、太陽能熱發電、生物質發電、地熱發電、海洋能發電)和非水電可再生能源電力配額(簡稱“非水電配額”， 包含風電、光伏發電、太陽能熱發電、生物質發電、地熱發電、海洋能發電)。

參與配額制義務主體包括：各電力公司、電網公司、配售電公司、售電公司及參與直接交易的電力用戶和擁有自備電廠的企業。由各省的能源主管部門會同運行、價格等機構部門制定相關的配額分配。國務院能源主管部門及省級能源主管部門會對相應的區域配額進行監督和考核，自2019年1月1日起正式進行配額考核，2019年度配額指標將于2019年第一季度另行發布。

綠證是什么？

綠證是可再生能源電力生產、消納、交易以及配額監測、核算考核的計量單位，對各配額義務主體的配額完成情況考核以核算綠證的方式進行。各義務主體自愿認購綠證，電力交易機構會組織相應的綠證交易，進行本區內交易與跨省跨區的價格交易。

實行配額制的意義

《關于實行可再生能源電力配額制的通知》的發布，將會對可再生能源領域注入一劑有力的強生激素，不但有效的緩減了各省市區的棄風、棄光等問題，還大大減輕了各再生能源企業的負擔，解決了各企業生存盈利等困境，相應的也會控制對再生能源行業的投資準入，盡量減少相關的浪費等現象。而綠證交易，也應該會做出相應的控制措施，避免出現做空投機買賣等情況。《關于實行可再生能源電力配額制的通知》的發布，將會提高再生能源的利用效率，降低電力市場對火電的依賴，既達到了環保的要求，又通過綠證交易保證火電廠的效益，達到了共贏的效果。