北京煤改電用戶采暖季谷電時(shí)段享受每度3毛錢的低谷優(yōu)惠電價(jià)
1995年10月17日,北京日報(bào)刊發(fā)了一條消息《本市投放冬煤55萬噸 確保用戶煤足火旺》;2018年11月1日,國家電網(wǎng)北京電力公司發(fā)布消息稱,北京市2018年“煤改電”工程全面完工,北京平原地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“無煤化”。從“保煤”到“無煤化”,煤的命運(yùn)變化,見證了北京改革創(chuàng)新推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的決心和努力。
近日,市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,本市燃煤消費(fèi)比重已從2000年的54.37%下降至2017年的5.65%,燃煤消費(fèi)絕對量也從2005年的3069萬噸(歷史最高值)下降至2017年的500萬噸以內(nèi);同時(shí),電、天然氣等優(yōu)質(zhì)能源占比已超過94%。在PM2.5年均濃度明顯下降中,其中壓減燃煤措施的貢獻(xiàn)率約占40%,是最有效的支撐措施之一。
平房居民的取暖賬
挑簾兒進(jìn)屋,屋里的熱乎氣兒撲面而來,一缸七彩神仙魚正歡快暢游。
“這魚對溫度要求特別高,得恒溫在23℃以上。以前哪敢養(yǎng)這么嬌貴的熱帶魚,試過幾次,都把我的‘孔雀’凍死了。”房子的主人賈平說起以前的平房取暖,直搖頭。
賈平今年60多歲了,家住東四街道鐵營2號院。兩間小屋31平方米,裝著一家人從1986年到現(xiàn)在的全部記憶。將近30年,冬季取暖一直讓他最頭疼。白天要上班,家里沒人就得封爐子,下班回家一進(jìn)屋,冷得像冰窖,更別提養(yǎng)熱帶魚了。
2003年,東四街道啟動(dòng)煤改電工程,居民改用蓄能式電暖器。2016年又進(jìn)行了更新。如今,居民家里冬天暖和了,干凈了,取暖還更便宜了。因?yàn)榇蠡飪哼€能享受用電設(shè)備補(bǔ)貼和峰谷時(shí)段的電價(jià)補(bǔ)貼。居民購置采暖設(shè)備自己只用掏三分之一,其余三分之二由市、區(qū)兩級財(cái)政補(bǔ)貼。而且,在采暖季谷電時(shí)段享受每度3毛錢的低谷優(yōu)惠電價(jià),其中市、區(qū)兩級財(cái)政還為每度電補(bǔ)貼1毛錢,也就是居民自己每度電只花1毛錢。
4號院的莊素菊掰著手指頭算,“以前燒煤取暖,一個(gè)采暖季大概要花兩三千元。煤改電取暖后,在政府補(bǔ)貼下,每個(gè)采暖季電費(fèi)降到了2100元。成本低了,關(guān)鍵是干凈了,不污染空氣了。”
PM2.5濃度下降四成貢獻(xiàn)來自減煤
賈平、莊素菊是眾多“煤改電”用戶的縮影。2013年,PM2.5的來源22.4%出自燃煤污染。本市通過“煤改電”“煤改氣”等方式,加大壓減燃煤力度。
市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2014年3月1日,本市正式施行《北京市大氣污染防治條例》,據(jù)此又出臺(tái)了《北京市高污染燃料禁燃區(qū)劃定方案》,嚴(yán)格按照條例要求,將城六區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)十個(gè)新城建成區(qū),以及全市市級及以上的開發(fā)區(qū)劃定為禁燃區(qū)。
北京以全國最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)體系推動(dòng)壓減燃煤。先后發(fā)布實(shí)施固定式燃?xì)廨啓C(jī)、鍋爐等各類大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),從燃煤及制品、污染物排放方面,設(shè)立或加嚴(yán)限值。
同時(shí),獎(jiǎng)罰并舉,一方面實(shí)施煤改清潔能源經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策,一方面實(shí)施階梯式差別化排污收費(fèi)政策,污染物實(shí)際排放值超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí),按基準(zhǔn)價(jià)加倍計(jì)收排污費(fèi),并依法依規(guī)處罰。
在全市能源消費(fèi)總量不斷增長的同時(shí),燃煤消費(fèi)比重待續(xù)下降,從2000年的54.37%下降至2017年的5.65%,燃煤消費(fèi)絕對量也從2005年的3069萬噸(歷史最高值)下降至2017年的500萬噸以內(nèi)。
反映在環(huán)境質(zhì)量方面,PM2.5年均濃度由2013年的89微克/立方米下降到2017年的58微克/立方米,下降幅度34.8%,圓滿完成國家大氣污染治理第一階段任務(wù)。根據(jù)評估,壓減燃煤措施的貢獻(xiàn)率約占40%,是最有效的支撐措施之一。
到了2017年,PM2.5的來源中,燃煤污染已下降至3%;二氧化硫濃度也下降到了8微克/立方米,首次降至個(gè)位數(shù),基本接近國際先進(jìn)城市水平。
“閉環(huán)管理”削減移動(dòng)源污染
燃煤污染已不成“氣候”,而另一種污染開始凸顯。今年5月14日,本市發(fā)布新一輪PM2.5源解析成果,本地排放中,移動(dòng)源占比達(dá)45%,是本地大氣PM2.5的第一大來源。
對于機(jī)動(dòng)車污染,本市一直堅(jiān)持“車、油、路”并舉的綜合措施,形成了“公安處罰、環(huán)保檢測”的工作模式,以及對超標(biāo)排放車輛的閉環(huán)管理機(jī)制。
在進(jìn)京路口和重點(diǎn)道路,由公安交管部門負(fù)責(zé)截停車輛、生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)環(huán)保檢測,由公安交管部門依據(jù)《道路交通法》對超標(biāo)排放車輛予以處罰。今年截至11月底,處罰排放超標(biāo)車30.23萬輛次,是2017年全年處罰量的5.2倍。與此同時(shí),生態(tài)環(huán)境部門到本市用車大戶、貨物集散地、物流園區(qū)等機(jī)動(dòng)車停放地開展入戶檢查,共檢查車輛11.84萬輛次,處罰5700輛次。
而“閉環(huán)管理”則是指將超標(biāo)排放車輛全部納入“超標(biāo)車黑名單”數(shù)據(jù)庫,并提示車主進(jìn)行維修治理,對復(fù)檢不合格的外埠超標(biāo)車輛不得辦理進(jìn)京手續(xù),對復(fù)檢不合格的本市超標(biāo)車輛開展入戶精準(zhǔn)執(zhí)法。自4月20日對重型柴油車試行“閉環(huán)管理”以來,截至11月底,黑名單數(shù)據(jù)庫共有超標(biāo)車約14萬輛次。對于本市4家企業(yè)排放超標(biāo)車輛較多的,取消綠色貨運(yùn)企業(yè)評選資格。

責(zé)任編輯:仁德財(cái)
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