日前，國(guó)家電網(wǎng)有限公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記寇偉發(fā)表《以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革助推國(guó)家電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展》署名文章，引發(fā)行業(yè)熱議。

早在11月中旬，寇偉身為國(guó)網(wǎng)總經(jīng)理代為主持全面工作時(shí)，業(yè)界就普遍認(rèn)為其接任董事長(zhǎng)只是時(shí)間問(wèn)題，更早早擔(dān)憂起其上任后如何面對(duì)一大挑戰(zhàn)——電改正進(jìn)入深水區(qū)，國(guó)網(wǎng)如何定位自己?寇偉上任后的這篇長(zhǎng)文不僅向外界明確了國(guó)網(wǎng)未來(lái)的工作重點(diǎn)與方向、更表明了國(guó)網(wǎng)對(duì)電改的積極態(tài)度，提振了市場(chǎng)信心。

一、關(guān)于增量配電問(wèn)題

2015年中共中央發(fā)布9號(hào)文重啟電改以來(lái)，作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一的增量配電業(yè)務(wù)因與輸電網(wǎng)、用戶、分布式電源、微電網(wǎng)等密切相關(guān)，參與主體多，市場(chǎng)體量大，備受社會(huì)各界關(guān)注。社會(huì)資本對(duì)此喜聞樂(lè)見(jiàn)，而電網(wǎng)企業(yè)在配電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、服務(wù)、運(yùn)營(yíng)等方面的業(yè)務(wù)不可避免會(huì)受到?jīng)_擊。國(guó)網(wǎng)作為被觸動(dòng)既得利益者，做出的每一步動(dòng)作都可能產(chǎn)生極大的爭(zhēng)議。

增量配電改革之初，公開(kāi)報(bào)道顯示，不少省電網(wǎng)公司就提出主動(dòng)參與試點(diǎn)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)持“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”理念，加快園區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，確保“增量變存量”，更有“失土追責(zé)”的說(shuō)法。目前，電網(wǎng)公司參股、控股增量配網(wǎng)項(xiàng)目不在少數(shù)。同時(shí)，增量配網(wǎng)項(xiàng)目與電網(wǎng)公司還存在供區(qū)劃分、公平接網(wǎng)等障礙，改革實(shí)際進(jìn)展遠(yuǎn)低于改革之初預(yù)期。因此就有了今年8月份，發(fā)改委、能源局開(kāi)展增量配網(wǎng)改革實(shí)地督導(dǎo)調(diào)研一事，產(chǎn)生了后來(lái)的約談、通報(bào)、建立“直通車(chē)”制度一系列連鎖反應(yīng)。

面對(duì)社會(huì)各界的質(zhì)疑、發(fā)改委的約談，國(guó)網(wǎng)展開(kāi)行動(dòng)，組織三個(gè)調(diào)研組，分別赴江西、河南、遼寧開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研工作。督促各省公司進(jìn)一步提高站位，以更加開(kāi)放的態(tài)度，支持社會(huì)資本更廣泛地參與增量配電改革，推進(jìn)試點(diǎn)盡快落地實(shí)施。可以說(shuō)，國(guó)網(wǎng)對(duì)增量配網(wǎng)的基調(diào)發(fā)生了重要變化。

對(duì)于新官上任的寇偉來(lái)說(shuō)，外界對(duì)于他帶領(lǐng)的國(guó)網(wǎng)如何參與電改的主要關(guān)注點(diǎn)之一依然在增量配電改革領(lǐng)域，此時(shí)發(fā)表的署名文章明確國(guó)網(wǎng)將“積極穩(wěn)妥推進(jìn)增量配電和現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)試點(diǎn)工作總結(jié)和評(píng)估。”同時(shí)表示，“在推進(jìn)增量配電、新興業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)單位改革的基礎(chǔ)上，積極研究擴(kuò)大電網(wǎng)混改的途徑和方式，增強(qiáng)國(guó)有資本的控制力和影響力，實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展”。可以看出，寇偉面臨著和舒印彪在任時(shí)一樣的艱難選擇——面對(duì)電改，是“守土有責(zé)”，不讓一分一厘，被動(dòng)應(yīng)對(duì)電改;還是化被動(dòng)為主動(dòng)，在不損害國(guó)網(wǎng)的核心訴求下配合電改。國(guó)網(wǎng)未來(lái)如何應(yīng)對(duì)電改尤其是增量配電改革，我們拭目以待。

二、關(guān)于電力現(xiàn)貨市場(chǎng)

由于具備發(fā)現(xiàn)電力價(jià)格、優(yōu)化資源配置等重要作用，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)成了當(dāng)前電改又一熱詞。從去年8月兩部委引發(fā)《關(guān)于開(kāi)展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，要求八個(gè)試點(diǎn)今年年底前具備電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行條件;一個(gè)月之前能源局發(fā)文，將現(xiàn)貨試點(diǎn)模擬試運(yùn)行時(shí)間延期半年;再到近日兩部委印發(fā)現(xiàn)貨交易和結(jié)算功能指南，國(guó)家相關(guān)部門(mén)的持續(xù)發(fā)力更是讓電力現(xiàn)貨受到了前所未有的關(guān)注。

目前電力現(xiàn)貨的進(jìn)展是較預(yù)期滯后了，也有部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，除去廣東基本達(dá)到試運(yùn)行要求，明年6月其余7個(gè)試點(diǎn)能否如期試運(yùn)行還存在變數(shù)。但考慮我國(guó)國(guó)情和電力市場(chǎng)建設(shè)的復(fù)雜性，現(xiàn)貨試點(diǎn)能推到這一步已屬相當(dāng)不易。

電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開(kāi)必要的軟件和硬件支撐，主要包括支撐電力市場(chǎng)交易和結(jié)算等業(yè)務(wù)的相關(guān)技術(shù)支持系統(tǒng)，以及與現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算要求配套的計(jì)量和自動(dòng)化抄表系統(tǒng)。而這些都需要電網(wǎng)企業(yè)通力配合，并建立起良好的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。廣東電力現(xiàn)貨試點(diǎn)的穩(wěn)步推進(jìn)就有賴于廣東電網(wǎng)及南網(wǎng)的大力協(xié)助——調(diào)整和理順了現(xiàn)有調(diào)度管理體制，推動(dòng)建立與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)相適應(yīng)的調(diào)度管理模式;完善計(jì)量和抄表自動(dòng)化系統(tǒng)，滿足電力現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算要求。

而寇偉此次公開(kāi)發(fā)言態(tài)度頗為積極，提出將認(rèn)真落實(shí)中發(fā)9號(hào)及其配套文件精神，按照“管住中間、放開(kāi)兩頭”的改革思路，積極穩(wěn)妥推進(jìn)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)試點(diǎn)工作總結(jié)和評(píng)估。相信在未來(lái)的工作中，國(guó)網(wǎng)定會(huì)全力支持積極配合，與相關(guān)部門(mén)一道穩(wěn)步推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)。

三、關(guān)于市場(chǎng)化交易

電改重啟以來(lái)，我國(guó)陸續(xù)開(kāi)展電網(wǎng)企業(yè)的輸配電成本監(jiān)審，實(shí)現(xiàn)了各環(huán)節(jié)的全覆蓋。這項(xiàng)工作是首次在全國(guó)范圍內(nèi)組織的，共核減與輸配電不相關(guān)、不合理的費(fèi)用約1200億，平均核減的比例達(dá)14.5%。也就是說(shuō)通過(guò)嚴(yán)格的輸配電成本監(jiān)審，推進(jìn)了輸配電價(jià)改革，管住了電網(wǎng)這個(gè)中間環(huán)節(jié)。同時(shí)，也為放開(kāi)兩頭，擴(kuò)大電力市場(chǎng)化交易創(chuàng)造了有利條件。發(fā)改委2017年底統(tǒng)計(jì)顯示，輸配電價(jià)改革前后，全國(guó)電力市場(chǎng)化交易的電量從2014年的3000億千瓦時(shí)提高到2017年約1萬(wàn)億千瓦時(shí)，市場(chǎng)化的電量比重從7%提高到25%。應(yīng)該說(shuō)市場(chǎng)化的效果十分明顯，在這其中成本監(jiān)審立下了汗馬功勞。

電力市場(chǎng)化交易規(guī)模的擴(kuò)大與國(guó)網(wǎng)的關(guān)系不僅僅于此，在我國(guó)電力系統(tǒng)當(dāng)前的體制下，電力市場(chǎng)化交易的發(fā)展，包括中長(zhǎng)期交易和現(xiàn)貨交易，對(duì)電網(wǎng)公司的收益有著不可忽視的影響，有些情況下可能增多，有些情況下可能減少。這些變化雖不是由電網(wǎng)公司運(yùn)營(yíng)的水平的變化引起的，收益的增加或減少不代表電網(wǎng)公司運(yùn)營(yíng)水平提高或降低。其原因是電網(wǎng)實(shí)際上還扮演了政府相關(guān)政策(包括交叉補(bǔ)貼政策)的執(zhí)行者、保底供應(yīng)商等角色。但隨著市場(chǎng)交易份額的增大，特別是現(xiàn)貨市場(chǎng)的開(kāi)展，這部分收益的變化將會(huì)越來(lái)越頻繁，越來(lái)越不穩(wěn)定。

而且還有一個(gè)眾所周知的牽絆，就是國(guó)網(wǎng)與電力交易機(jī)構(gòu)的“直系”關(guān)系。我國(guó)目前共成立北京、廣州2個(gè)區(qū)域性電力交易中心和32個(gè)省級(jí)電力交易中心。其中，北京電力交易中心以國(guó)家電網(wǎng)公司的全資子公司形式組建，這種模式在其經(jīng)營(yíng)區(qū)域普遍存在。作為新一輪電改中利益被撼動(dòng)的一方，電網(wǎng)公司希望通過(guò)對(duì)交易中心的掌控來(lái)減少影響，但這種現(xiàn)狀必然不利于電力市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、交易的規(guī)范進(jìn)行。種種原因，3年半的時(shí)間過(guò)去了，有不少電改參與方直言，電網(wǎng)公司在推進(jìn)電力市場(chǎng)化的過(guò)程中步伐稍顯緩慢。

寇偉在任后首次主持專題研討會(huì)時(shí)就表明“要以更高的站位、更大的胸懷、更開(kāi)放主動(dòng)的態(tài)度，順勢(shì)而為，加快推動(dòng)改革落地”。署名文章進(jìn)一步明確國(guó)網(wǎng)將按照“統(tǒng)一市場(chǎng)、兩級(jí)運(yùn)作”原則，加快統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)，發(fā)揮電力交易機(jī)構(gòu)作用，擴(kuò)大市場(chǎng)化交易規(guī)模和比重。

對(duì)于售電市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，國(guó)網(wǎng)的一舉一動(dòng)影響都是舉足輕重的，而寇偉的此番舉動(dòng)足以表明自己任期內(nèi)國(guó)網(wǎng)對(duì)增量配電、現(xiàn)貨市場(chǎng)及市場(chǎng)化交易的態(tài)度，相信未來(lái)電改進(jìn)程將會(huì)更加順暢，電力市場(chǎng)化交易規(guī)模將有大幅攀升。以各省明年的交易規(guī)模為例，截至目前，全國(guó)已有10個(gè)省市公布了2019年電力交易方案，經(jīng)北極星售電網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，交易電量合計(jì)在10670億千瓦時(shí)，規(guī)模已超萬(wàn)億!較今年各省市交易規(guī)模有了大幅提升!這一利好消息給許多處于坎坷境遇中的售電公司帶來(lái)了新希望，加上現(xiàn)貨市場(chǎng)的逐漸臨近，更加高頻、靈活與復(fù)雜的交易為售電公司減少了偏差考核的壓力，即便面臨洗牌潮售電公司未來(lái)依然可期。

但另一方面交易規(guī)模的擴(kuò)大、現(xiàn)貨的臨近也給售電公司帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)——售電行業(yè)將加速向?qū)I(yè)化、技能化發(fā)展，售電公司運(yùn)營(yíng)難度上升，更需要專業(yè)性人才。不過(guò)也正因如此售電公司得以更好的體現(xiàn)自身價(jià)值，破除大眾對(duì)售電公司是“皮包公司”的偏見(jiàn)。那么，如何培養(yǎng)更高素質(zhì)的電力交易員提升售電公司的專業(yè)度?電力交易員需要掌握哪些核心關(guān)鍵技能幫助客戶摘得滿意電量?北極星電力網(wǎng)聯(lián)合中關(guān)村華電能源電力產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟2019年1月8日-9日在北京舉辦“電力交易員仿真訓(xùn)練”，在分析各省電力交易規(guī)則的基礎(chǔ)上，運(yùn)用仿真訓(xùn)練帶領(lǐng)售電企業(yè)對(duì)電力市場(chǎng)交易模式、競(jìng)價(jià)操作、競(jìng)價(jià)策略等方面進(jìn)行綜合訓(xùn)練。在幫助售電企業(yè)取得電力交易真經(jīng)的同時(shí)，還有機(jī)會(huì)獲得“電力交易能力素質(zhì)測(cè)評(píng)證書(shū)”。