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中國新能源正經(jīng)歷從補(bǔ)貼時代向平價時代的轉(zhuǎn)變

2018-12-26 09:42:56 證券日報 作者:華鵬偉 于南  點擊量: 評論 (0)
“既要保證一定的可再生能源新增裝機(jī)規(guī)模,防止行業(yè)出現(xiàn)斷崖式下跌;又要保證規(guī)模不出現(xiàn)大幅增長,給可再生能源電價附加基金造成太大的壓力”,可能是擺在能源主管部門面前最棘手的問題。

“既要保證一定的可再生能源新增裝機(jī)規(guī)模,防止行業(yè)出現(xiàn)斷崖式下跌;又要保證規(guī)模不出現(xiàn)大幅增長,給可再生能源電價附加基金造成太大的壓力”,可能是擺在能源主管部門面前最棘手的問題。

目前來看,確定一定的新增補(bǔ)貼總額,然后再平衡補(bǔ)貼強(qiáng)度和裝機(jī)規(guī)模,大概率會是政策制定的方向。但處于可再生能源發(fā)電正在由補(bǔ)貼時代向平價上網(wǎng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時刻,政策仍然是關(guān)系到這一轉(zhuǎn)變順利與否最重要的因素,那么,如何拿捏、把握就將是一個難點。

以光伏為例,補(bǔ)貼時代,標(biāo)桿電價和逐漸降低的補(bǔ)貼強(qiáng)度有效的支持了行業(yè)的規(guī)?;l(fā)展,推動了技術(shù)的不斷進(jìn)步和成本的下降,中國成為了全球最大的光伏裝機(jī)市場,并形成了完善的具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。過去十年間,光伏組件成本下降超過了90%,而金剛線切割技術(shù),多種電池和組件技術(shù)的大規(guī)模投產(chǎn)就得益于光伏的規(guī)?;l(fā)展和多種應(yīng)用市場的開展。自此,光伏行業(yè)也走上了通過技術(shù)創(chuàng)新推動行業(yè)發(fā)展的正軌,而再技術(shù)、規(guī)模“雙輪驅(qū)動”下不斷降低的發(fā)電成本,使得業(yè)內(nèi)外愈發(fā)篤定——光伏將成為未來社會發(fā)展的必然選擇,成為主要能源之一。

在補(bǔ)貼時代,政策對產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)有目共睹,而在即將來臨的平價時代,政策推動形成良好的機(jī)制,毫無疑問將更加重要。

特別是在過渡時期,如何平衡規(guī)模和補(bǔ)貼強(qiáng)度的關(guān)系,并推動平價上網(wǎng)示范基地的開展,尋找平價上網(wǎng)的邊界條件等顯得尤為關(guān)鍵。例如,推動可再生能源優(yōu)先發(fā)電,通過法律保證可再生能源的權(quán)益;推動電力輔助服務(wù)市場的建設(shè)和儲能的發(fā)展,為提高可再生能源的發(fā)電比重創(chuàng)造條件;積極推進(jìn)“隔墻售電”,在用戶側(cè)平價上網(wǎng)的明確趨勢下,推動分布式電源的發(fā)展;開展綠證制度,為推動可再生能源發(fā)展創(chuàng)造更多的條件等等……

從補(bǔ)貼時代走向平價時代,需要更加完善有效的外部機(jī)制的形成。

而對于行業(yè),只有技術(shù)創(chuàng)新才是推動行業(yè)發(fā)展最根本的動力,新技術(shù)的推廣,成本的下降,新的商業(yè)模式和應(yīng)用場景的開展都值得期待。金剛線切割可以將每片硅片的成本降低1元,PERC電池持續(xù)提升轉(zhuǎn)化效率,雙面電池和雙玻組件占比不斷提升。技術(shù)和內(nèi)部長效機(jī)制對行業(yè)發(fā)展提供支撐,并使得公司形成長效的競爭力。內(nèi)外部機(jī)制的共同作用和技術(shù)的不斷進(jìn)步,才能推動行業(yè)的發(fā)展并持續(xù)提供低成本的可再生能源。

可喜的是,一片祥和的2017年后,中國新能源在即將過去的2018年經(jīng)受了磨礪,而這正在一點點為其成為能源主力,成為祖國的驕傲產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ),中國新能源的2019年必將絢麗奪目!

(第一作者系廣發(fā)證券電力設(shè)備與新能源首席分析師 華鵬偉)

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