電力市場化攪活電力輔助服務一池春水

2019-03-25 15:47:27 能源研究俱樂部作者:陳學婧　點擊量：評論 (0)

如何分餅，決定了餅可以做多大。（來源：能源研究俱樂部ID:nyqbyj 作者：陳學婧）處于探索進程的電力輔助服務市場，重新界定了分餅的規則

如何分餅，決定了餅可以做多大。

（來源：能源研究俱樂部ID:nyqbyj 作者：陳學婧）

處于探索進程的電力輔助服務市場，重新界定了“分餅”的規則，推動補償機制向市場競爭機制轉型升級，初步發揮價格信號反映供需、配置資源、指導分配的作用，調峰“階梯式”價格機制、調頻報價排序優化機制、旋轉備用機會成本補償機制等，在電力輔助服務市場試點地區付諸實踐，有效激勵了供方做大市場，在守住電力系統安全穩定運行底線的同時，促進了清潔能源消納，提高了電力系統的靈活性。

回望電力輔助服務市場建設，幾經波折。獎懲難分的計劃體制很難指導人們及時修正對未來的預期，并作出調整，“電廠提供電力輔助服務積極性不高”成為不和諧的“最強音”。

2015年中發9號文發布，新一輪電力體制改革明確市場化方向。在現貨市場加速推進的協同下，在風光等可再生能源大量并網沖擊下，在局部地區棄風、棄光、棄水、供暖季電熱矛盾突出的背景下，在電網安全穩定運行難度加大的現實下，電力輔助服務市場建設被給予更多期待，也蘊含了前所未有的機會。

2017年11月，國家能源局印發《完善電力輔助服務補償（市場）機制工作方案》，強調堅持市場化原則，配合電力市場體系建設，充分利用市場化機制發揮各類型發電企業和電力用戶的調節性能，營造良好的制度環境。《方案》明確了以完善電力輔助服務補償（市場）機制為核心，全面推進電力輔助服務補償（市場）工作三大階段性目標。目前，14個地區已研究啟動電力輔助服務市場，結合各地發電機組特性、電網情況，建立了市場基本規則體系。

市場對企業行為的引導作用遠超計劃手段。電力輔助服務市場，作為電力市場體系的有機組成部分，應充分還原電力輔助服務的商品屬性，善于發現各種輔助服務在系統不同運行態勢下的真實價值。

價格是由一宗宗的具體交易、一個個具體需求出發，進而形成的一個綜合指標。價格是每個人根據實際情況，達成的經濟行為，是機會成本的測算、比較優勢的權衡、邊際平衡的實現，市場設計者應尊重每一宗具體交易的價格背后成因，在建立市場基本規則體系過程中，可考慮逐步放寬報價限制，在市場更加完善的基礎上，借鑒國外成熟經驗，采用實時競爭定價、投標定價、雙邊合約定價等方法，公平體現每一種輔助服務的市場價值。

視價格為信使，采用市場化手段對利益分配進行調整，以此為切入口，提高火電靈活性改造力度、加強風光自身調頻能力建設、推進跨省跨區電力輔助服務補償、鼓勵需求側大工業負荷加入“可中斷”負荷行列……諸多現實問題或許可以更高效地解決。