今年以來，國家發(fā)改委、能源局加速推動風電產(chǎn)業(yè)進入平價時代，相繼發(fā)布了《關(guān)于積極推進風電光伏發(fā)電無補貼的平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》，《風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)項目建設工作方案（征求意見稿）》。5月22日國家能源局正式公布了2019年第一批擬建平價上網(wǎng)項目信息，風電項目名單中僅東北區(qū)域就有25個，占比近半，似乎預示著東北地區(qū)風電、光伏平價上網(wǎng)的時代已經(jīng)到來，政策拉動效應明顯，東北地區(qū)新能源平價上網(wǎng)項目建設積極性高漲。隨著東北電力企業(yè)服務市場建設步伐的加快，當?shù)匦履茉雌髽I(yè)迎來發(fā)展機遇的同時，面臨著諸多挑戰(zhàn)。

 

（來源：電力大數(shù)據(jù) ID:zdzksjk 作者：于靜）

 

 

近年來，東北地區(qū)新能源發(fā)展步伐不斷提速。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年東北電網(wǎng)風電利用小時數(shù)2196小時，同比增長12％，年度棄風率降到5％以內(nèi)，光伏發(fā)電利用率達到99％，風電、光伏建設獲得了新的發(fā)展空間。在擬建平價上網(wǎng)項目中，東北地區(qū)共有風電項目25個，裝機219萬千瓦，光伏項目55個，總裝機284萬千瓦。此外，內(nèi)蒙古地區(qū)通遼、興安盟、吉林省白城的平價上網(wǎng)示范項目近日也獲得國家能源局批準，擬建設200萬千瓦風電基地，所發(fā)電量全部通過扎魯特—青州特高壓線路外送山東，諸多利好因素，對東北地區(qū)新能源發(fā)展注入了強大的動力。

 

 

“十二五”以來，東北地區(qū)風電裝機及熱電裝機迅猛增長，導致電網(wǎng)調(diào)峰矛盾日益突出。2014年國家能源局東北監(jiān)管局引入市場化機制，啟動東北電網(wǎng)輔助服務市場建設。按照降低到有償基準以下的火電或電儲能設施出售調(diào)峰服務，風電、光伏、核電及未達到有償調(diào)峰基準的火電購買服務的方式來化解調(diào)峰矛盾。2018年，全網(wǎng)有償調(diào)峰輔助52.39億千瓦時，合計補償費用27.68億元。有償調(diào)峰輔助服務平均價格0.528元/千瓦時。全網(wǎng)風電分攤費用15.47億元，折算后風電每發(fā)1度電要分攤輔助服務費用0.025元。東北地區(qū)無補貼平價上網(wǎng)風電、光伏項目也參與輔助服務市場分攤，平價風電分攤系數(shù)為有補貼風電項目的50％，分攤上限為本省環(huán)保標桿電價的80％，火電、光伏、核電分攤上限為本省環(huán)保標桿電價的25％。在當?shù)鼗痣娖髽I(yè)經(jīng)營壓力逐步增大的環(huán)境下，部分企業(yè)存在一定挑戰(zhàn)。

 

 

隨著新能源平價上網(wǎng)時代的到來，在當前技術(shù)水平，設備造價、土建成本和融資成本未大幅度下降的情況下，風電、光伏平價項目只能是微利運行。項目在前期申報與投資決策過程中，新能源企業(yè)各項邊界參數(shù)和敏感性下降的條件下，抗風險能力非常低。以吉林地區(qū)風電項目為例，按項目成本6.5元/W計算，項目能承受的最低電價為0.29元/kWh，2018年東北全網(wǎng)風電平均度電分攤輔助服務費0.025元，2019年1-5月份更是達到了每度電分攤0.04元，擬建的平價上網(wǎng)風電每度電至少要分攤輔助服務費0.02元，項目外送山東電價0.31元/kWh，度電利潤為零。

 

東北地區(qū)風、光資源豐富，通過特高壓線路“走出去”，加之國家陸續(xù)出臺新能源消納保障措施，風、光產(chǎn)業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇。在建設的初始階段，平價上網(wǎng)項目還需要保護，在保證全額上網(wǎng)的同時，輔助服務市場在內(nèi)的市場化交易應該適度保護新能源新項目，充分保護新能源企業(yè)的積極性。

 

原標題:東北地區(qū)輔助服務市場建設對新能源企業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)