針對我市電力工業(yè)面臨用電需求不足、用電成本較高、電力占終端能源消費比例較小、系統(tǒng)整體運行效率較低等問題，深入推進電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給效率，增強供給側(cè)對需求變化的適應性，促進電力消納，推動供需矛盾的解決，為全市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展增添新動力。改革重點：

　　1.擴大電力直接交易范圍 

　　積極推進電力市場化改革，進一步放開發(fā)用電計劃，加大電力市場交易力度，增加直接效易規(guī)模，擴大參與交易市場主體的范圍。支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能減排和環(huán)保要求的下列用電企業(yè)參與直接交易：用電電壓等級在110千伏及以上的企業(yè)；用電電壓等級在35千伏及以上，且上年度用電量在5000萬kwh以上的企業(yè)；用電電壓等級在10千伏及以上，且上年度用電量在1000萬kwh以上的高新技術企業(yè)、大數(shù)據(jù)類企業(yè)、承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè)和完成電能信息采集監(jiān)測系統(tǒng)建設的企業(yè)；國家或省級園區(qū)（包括高新技術園區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)）內(nèi)執(zhí)行大工業(yè)電價的企業(yè)；完成電能信息采集監(jiān)測系統(tǒng)建設且執(zhí)行大工業(yè)電價的新投產(chǎn)企業(yè)。 

　　支持鋁合金、大數(shù)據(jù)類企業(yè)全電量與低熱值煤發(fā)電機組（優(yōu)先低熱值煤供熱機組）開展重點交易，允許對應機組不扣減基礎電量達到設計利用小時。支持電石、鐵合金、尿素、甲醇/二甲醚等高載能企業(yè)全電量優(yōu)先與非低熱值煤發(fā)電機組開展重點交易，允許對應機組扣減一定比例基礎電量后達到設計利用小時。 

　　進一步探索煤電鋁、煤電化、煤電材等產(chǎn)業(yè)一體化，支持煤電聯(lián)營發(fā)電企業(yè)（或直接控股方）與下游高載能企業(yè)（鐵合金、尿素、甲醇/二四醚）相互參股20%以上開展長協(xié)交易，對應發(fā)電機組原則上在設計利用小時內(nèi)運行，不再安排基礎電量。 

　　2.多途徑培育售電市場 

　　理順電價形成機制，還原電力的商品屬性，向社會資本放開售電業(yè)務，多途徑培育售電市場競爭主體，形成多買多賣、公平開放、競爭有序的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，使市場在資源配置中起決定性作用。 

　　改革市場準入條件。通過分等級、分步驟地放開售電業(yè)務，培育一批具有一定規(guī)模、專業(yè)化的售電企業(yè)，逐步形成多層次的售電市場主體，實現(xiàn)售電側(cè)的充分競爭。 

　　全面放開售電公司注冊，不論社會資本有無配電網(wǎng)資產(chǎn)和配電網(wǎng)運行權，都可投資組建售電公司，開展售電業(yè)務。支持發(fā)電企業(yè)、擁有分布式電源的用戶或微網(wǎng)系統(tǒng)、公共服務行業(yè)和節(jié)能服務公司等成立售電公司；支持國家或省級園區(qū)經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)等各類園區(qū)組建獨立售電公司。 

　　3.推進增量配電業(yè)務試點 

　　加快推動呂梁局域電網(wǎng)擴網(wǎng)增容。2020年底前，呂梁區(qū)域性局域電網(wǎng)基本基本建成，將呂梁區(qū)域性電網(wǎng)打造成全省乃至全國增量配電業(yè)務改革試點排頭兵。 

　　以鋁、煤炭、焦化、鋼鐵等大型企業(yè)自供區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，鼓勵以混合所有制方式發(fā)展增量配電業(yè)務，有序向社會資本放開配售電業(yè)務，促進配電網(wǎng)建設，提高配電運營效率。探索城市新區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新區(qū)增量配電業(yè)務試點。在規(guī)劃新建的城市新區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新區(qū)推廣以社會資本成立的股份公司建設增量配電網(wǎng)模式，開展售電業(yè)務。在增量業(yè)務和存量業(yè)務的劃分上，電網(wǎng)企業(yè)要持開放態(tài)度，對220千伏的增量配電試點項目，不要再有各種限制，也不將試點條件限定為單一用戶專用變壓器。電網(wǎng)企業(yè)已有規(guī)劃不得列入電網(wǎng)公司的存量范圍。依托自備電廠建設增量配電設施的，現(xiàn)階段不得納入增量配電業(yè)務試點。 

　　4.推進并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設 

　　探索推進由分布式電源、用電負荷、配電設施、監(jiān)控和保護裝置組成并同時具備并離網(wǎng)切換和獨立運行能力并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設，引導分布式電源和可再生能源的就地消納，建立多元融合、供需互動、高效配置的能源生產(chǎn)和消費模式。 

　　對微電網(wǎng)項目的規(guī)劃建設依法實行開放、公平的市場競爭機制，鼓勵各類企業(yè)、專業(yè)化能源服務公司投資建設、經(jīng)營微電網(wǎng)項目；探索政府和社會資本合作（PPP）的模式，以特許經(jīng)營等方式開展微電網(wǎng)項目的建設和運營。 

　　5.不斷優(yōu)化發(fā)電機組結(jié)構(gòu) 

　　綜合考慮電網(wǎng)消納能力，兼顧電力供需平衡，電力系統(tǒng)安全等要求，按照“合理布局、就近接入、當?shù)叵{、有序推進”的總體思路，合理布局風力發(fā)電站和光伏電站，積極開展前期調(diào)研探索煤層氣發(fā)電，加強資源綜合利用建設余熱、余氣、瓦斯等綜合利用機組，不斷優(yōu)化全市發(fā)電機組結(jié)構(gòu)，減少化石能源資源的消耗和排放，降低對環(huán)境的污染。 

　　6.探索“煤+電+X”發(fā)展模式 

　　支持煤礦、洗煤廠和電廠同屬一個主體的煤電一體化企業(yè)，變更用電接入方式，就近接入配套發(fā)電廠，將煤礦和洗煤廠的用電納入配套電廠廠用電范圍，參與廠用電供電的發(fā)電容量，按整機劃分為自用機組和公用機組，自用機組自用后的余量電量可以參與市場效易。 

　　7.促進電能信息采集系統(tǒng)建設 

　　運用現(xiàn)代信息技術，實施需求響應，促進供需平衡和節(jié)能減排，鼓勵工業(yè)企業(yè)加快電能信息采集監(jiān)測系統(tǒng)建設。 

　　引導電能服務企業(yè)向為電力用戶提供電能分析診斷、提供問題解決方案、實施節(jié)電技改及系統(tǒng)優(yōu)化等綜合能源服務方向發(fā)展。督促工停業(yè)整頓企業(yè)不斷完善電力需求側(cè)管理機制，做好制度建設和專業(yè)人員配備等工作，幫助企業(yè)通過實施電力需求側(cè)管理工作，提升自身信息化管理水平和用電效率，實現(xiàn)節(jié)能降耗和降本增效。 

　　8.實施煤煤機組超低排放改造 

　　采用先進技術，對所有保留運行的燃煤機組（含自備機組），按照山西省燃煤機組煙氣超低排放標準安裝脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保設施，并按要求接入環(huán)保、監(jiān)管等部門的環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)。 

　　9.加快煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能 

　　10.規(guī)范自備電廠建設運營 

　　利用余熱、余壓、余氣的分布式發(fā)電項目，所發(fā)電量不納入電網(wǎng)統(tǒng)一銷售。 

　　11.加強電力基礎設施建設 

　　堅持規(guī)劃先行，結(jié)合我市電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃供電線路和布局變電站點，滿足城鄉(xiāng)建設和工業(yè)新增產(chǎn)能的用電要求，促進招商引資項目落地生效。加快電網(wǎng)基礎設施建設，擴大互聯(lián)互通，加快電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，構(gòu)建智能電網(wǎng)。繼續(xù)加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，特別是“機井通”和村通動力電工程，助力貧困村發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。 

　　12.擴大電力外送范圍