針對我市電力工業面臨用電需求不足、用電成本較高、電力占終端能源消費比例較小、系統整體運行效率較低等問題，深入推進電力供給側結構性改革，提高供給效率，增強供給側對需求變化的適應性，促進電力消納，推動供需矛盾的解決，為全市工業經濟轉型跨越發展增添新動力。改革重點：

　　1.擴大電力直接交易范圍 

　　積極推進電力市場化改革，進一步放開發用電計劃，加大電力市場交易力度，增加直接效易規模，擴大參與交易市場主體的范圍。支持符合國家產業政策、節能減排和環保要求的下列用電企業參與直接交易：用電電壓等級在110千伏及以上的企業；用電電壓等級在35千伏及以上，且上年度用電量在5000萬kwh以上的企業；用電電壓等級在10千伏及以上，且上年度用電量在1000萬kwh以上的高新技術企業、大數據類企業、承接加工貿易產業轉移的企業和完成電能信息采集監測系統建設的企業；國家或省級園區（包括高新技術園區、經濟技術開發區、循環經濟園區）內執行大工業電價的企業；完成電能信息采集監測系統建設且執行大工業電價的新投產企業。 

　　支持鋁合金、大數據類企業全電量與低熱值煤發電機組（優先低熱值煤供熱機組）開展重點交易，允許對應機組不扣減基礎電量達到設計利用小時。支持電石、鐵合金、尿素、甲醇/二甲醚等高載能企業全電量優先與非低熱值煤發電機組開展重點交易，允許對應機組扣減一定比例基礎電量后達到設計利用小時。 

　　進一步探索煤電鋁、煤電化、煤電材等產業一體化，支持煤電聯營發電企業（或直接控股方）與下游高載能企業（鐵合金、尿素、甲醇/二四醚）相互參股20%以上開展長協交易，對應發電機組原則上在設計利用小時內運行，不再安排基礎電量。 

　　2.多途徑培育售電市場 

　　理順電價形成機制，還原電力的商品屬性，向社會資本放開售電業務，多途徑培育售電市場競爭主體，形成多買多賣、公平開放、競爭有序的市場結構和市場體系，使市場在資源配置中起決定性作用。 

　　改革市場準入條件。通過分等級、分步驟地放開售電業務，培育一批具有一定規模、專業化的售電企業，逐步形成多層次的售電市場主體，實現售電側的充分競爭。 

　　全面放開售電公司注冊，不論社會資本有無配電網資產和配電網運行權，都可投資組建售電公司，開展售電業務。支持發電企業、擁有分布式電源的用戶或微網系統、公共服務行業和節能服務公司等成立售電公司；支持國家或省級園區經濟技術開發區、高新技術園區、循環經濟園區等各類園區組建獨立售電公司。 

　　3.推進增量配電業務試點 

　　加快推動呂梁局域電網擴網增容。2020年底前，呂梁區域性局域電網基本基本建成，將呂梁區域性電網打造成全省乃至全國增量配電業務改革試點排頭兵。 

　　以鋁、煤炭、焦化、鋼鐵等大型企業自供區和產業園區為重點，鼓勵以混合所有制方式發展增量配電業務，有序向社會資本放開配售電業務，促進配電網建設，提高配電運營效率。探索城市新區、鄉鎮新區增量配電業務試點。在規劃新建的城市新區、鄉鎮新區推廣以社會資本成立的股份公司建設增量配電網模式，開展售電業務。在增量業務和存量業務的劃分上，電網企業要持開放態度，對220千伏的增量配電試點項目，不要再有各種限制，也不將試點條件限定為單一用戶專用變壓器。電網企業已有規劃不得列入電網公司的存量范圍。依托自備電廠建設增量配電設施的，現階段不得納入增量配電業務試點。 

　　4.推進并網型微電網建設 

　　探索推進由分布式電源、用電負荷、配電設施、監控和保護裝置組成并同時具備并離網切換和獨立運行能力并網型微電網建設，引導分布式電源和可再生能源的就地消納，建立多元融合、供需互動、高效配置的能源生產和消費模式。 

　　對微電網項目的規劃建設依法實行開放、公平的市場競爭機制，鼓勵各類企業、專業化能源服務公司投資建設、經營微電網項目；探索政府和社會資本合作（PPP）的模式，以特許經營等方式開展微電網項目的建設和運營。 

　　5.不斷優化發電機組結構 

　　綜合考慮電網消納能力，兼顧電力供需平衡，電力系統安全等要求，按照“合理布局、就近接入、當地消納、有序推進”的總體思路，合理布局風力發電站和光伏電站，積極開展前期調研探索煤層氣發電，加強資源綜合利用建設余熱、余氣、瓦斯等綜合利用機組，不斷優化全市發電機組結構，減少化石能源資源的消耗和排放，降低對環境的污染。 

　　6.探索“煤+電+X”發展模式 

　　支持煤礦、洗煤廠和電廠同屬一個主體的煤電一體化企業，變更用電接入方式，就近接入配套發電廠，將煤礦和洗煤廠的用電納入配套電廠廠用電范圍，參與廠用電供電的發電容量，按整機劃分為自用機組和公用機組，自用機組自用后的余量電量可以參與市場效易。 

　　7.促進電能信息采集系統建設 

　　運用現代信息技術，實施需求響應，促進供需平衡和節能減排，鼓勵工業企業加快電能信息采集監測系統建設。 

　　引導電能服務企業向為電力用戶提供電能分析診斷、提供問題解決方案、實施節電技改及系統優化等綜合能源服務方向發展。督促工停業整頓企業不斷完善電力需求側管理機制，做好制度建設和專業人員配備等工作，幫助企業通過實施電力需求側管理工作，提升自身信息化管理水平和用電效率，實現節能降耗和降本增效。 

　　8.實施煤煤機組超低排放改造 

　　采用先進技術，對所有保留運行的燃煤機組（含自備機組），按照山西省燃煤機組煙氣超低排放標準安裝脫硫、脫硝、除塵等環保設施，并按要求接入環保、監管等部門的環保監測系統。 

　　9.加快煤電行業淘汰落后產能 

　　10.規范自備電廠建設運營 

　　利用余熱、余壓、余氣的分布式發電項目，所發電量不納入電網統一銷售。 

　　11.加強電力基礎設施建設 

　　堅持規劃先行，結合我市電網結構，合理規劃供電線路和布局變電站點，滿足城鄉建設和工業新增產能的用電要求，促進招商引資項目落地生效。加快電網基礎設施建設，擴大互聯互通，加快電網、互聯網的深度融合，構建智能電網。繼續加快農村電網改造，特別是“機井通”和村通動力電工程，助力貧困村發展種養殖業和農產品加工業。 

　　12.擴大電力外送范圍