[篇首語]

商業(yè)的本質(zhì)是利他、利己最終形成互利的統(tǒng)一體。利己是商業(yè)活動的源動力，利他是商業(yè)活動的驅(qū)動力，互利是商業(yè)活動可持續(xù)發(fā)展的基本規(guī)律。通俗的說：對個人利益的追逐，主觀為自己，客觀為別人。“我們每天所需的食物和飲料，不是出自屠戶、釀酒家或烙面師的恩惠，而是出于他們自利的打算”，亞當(dāng)·斯密很具象的描述出商業(yè)活動的本質(zhì)。主觀利己，在自由市場這只無形之手推動下，實現(xiàn)了客觀利他，滿足了他人和社會利益，這就是商業(yè)或者是經(jīng)濟活動的基本哲理。其中自由市場這只無形之手，則是最為關(guān)鍵的要素，電力交易市場也必然遵循這一基本規(guī)律。

（來源：北極星售電網(wǎng) 作者：王顯龍）

關(guān)于自由市場之無形之手

首先我們需要了解“市場交易組織”這個概念，以利于理解自由市場為什么是一只無形之手。

市場交易組織，是專門為交易雙方提供交易場所和條件，并為商品流通提供服務(wù)的組織。其本身不是商品流通的主體，不直接從事商品的買賣活動，但它可以為商品流通中的買賣雙方提供相關(guān)的配套服務(wù)，以提升交易效率，降低交易成本。市場交易組織的基本約束有兩條：一是市場交易組織既不是買賣的主體，也不是買賣主體的代理人或介紹人；二是市場交易組織只是為買賣雙方提供服務(wù)，并不介入買賣行為本身，因而與買賣操作過程完全脫離。我們經(jīng)常聽到的“干預(yù)市場”和“擾亂市場”等事件，一般都是非交易雙方的其他第三方（包括但不限于市場交易組織方）越過了以上兩條約束后發(fā)生的，致使市場出現(xiàn)了問題。

近期相關(guān)電力市場的幾條消息

以下三條消息來源于互聯(lián)網(wǎng)公開報道，因此以截圖方式予以呈現(xiàn)：

第一條：浙江省修訂電力中長期交易規(guī)則。

第二條，售電公司起訴電力交易中心。

第三條，2023年零售交易及合同簽訂工作。

上面三條消息涉及到了修訂規(guī)則、訴訟、簽訂合同等三件事兒，發(fā)起單位分別是浙江省政府部門、貴州某售電公司和廣東電力交易中心。乍看起來三件事兒八竿子打不著，但仔細研究一下具體的內(nèi)容卻發(fā)現(xiàn)，藕雖斷、絲相連。下面我們將三條消息從電力市場的角度關(guān)聯(lián)起來，抽絲剝繭試著捋一捋電力市場當(dāng)前情況。

從三條消息看電力市場

先捋最簡單的第三條消息。這是廣東電力交易中心發(fā)布的“關(guān)于開展2023年零售交易及合同線上簽訂工作的通知”，非常明白，電力批零市場的交易組織者均是廣東電力交易中心，毋庸置疑。

再看第二條消息。貴州盤北大秦售電狀告貴州電力交易中心“未按照大秦售電與發(fā)電企業(yè)簽訂的合同出具《2022年10月售電公司交易結(jié)算依據(jù)》，而是調(diào)高了購電價格，導(dǎo)致大秦售電當(dāng)月收益為零。”，同時消息中還反應(yīng)了“2022年下半年以來，多地發(fā)生了調(diào)整業(yè)經(jīng)協(xié)議確認、正在履行之中的電力交易價格的情況，有的調(diào)高了批發(fā)價，有的調(diào)降了零售價。這種變更合同價款的行為引發(fā)多方關(guān)注，各方評價不一”等現(xiàn)象，如今，一些事情已經(jīng)鬧到了法院，可見售電市場不容樂觀。當(dāng)然，電力批零市場交易組織者也都是電力交易中心。

最后，筆者點擊下載了第一條消息的附件《浙江省電力中長期交易規(guī)則（2022年修訂版，征求意見稿）》。其中“第八十七條 電力交易機構(gòu)向各市場主體（零售用戶除外）提供結(jié)算依據(jù)”中的第三款明確“零售用戶的結(jié)算依據(jù)不由電力交易機構(gòu)提供。電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)電力交易平臺傳遞的合同及綁定關(guān)系、零售套餐等信息及抄表電量，計算零售交易電費，疊加輸配電費、政府性基金及附加等費用后，形成零售用戶結(jié)算總電費，出具零售用戶電費賬單。”第四款明確“售電公司的結(jié)算依據(jù)由兩部分組成，一是批發(fā)市場中與發(fā)電企業(yè)簽訂的每筆合同結(jié)算電量/電價、交易合同偏差電量/電價，每筆合同結(jié)算費用、交易合同偏差費用等，由電力交易機構(gòu)提供，電力交易機構(gòu)與售電公司確認；二是零售市場中與其簽約的電力用戶合同結(jié)算電量/電價、合同偏差電費，由電網(wǎng)企業(yè)提供。”雖然電力批零市場交易組織者也還是電力交易機構(gòu)，但是，電力交易機構(gòu)只提供批發(fā)市場的結(jié)算依據(jù)，零售市場中零售用戶的結(jié)算依據(jù)由電網(wǎng)企業(yè)提供。結(jié)算權(quán)分離。

誰是電力零售市場的“主角”

自商業(yè)活動誕生以來，批發(fā)市場和零售市場的關(guān)系，就是供應(yīng)商（或生產(chǎn)商）與零售商的關(guān)系，供應(yīng)商（或生產(chǎn)商）與零售商之間存在著天然的“博弈”技巧，以充分發(fā)揮自由市場的無形之手調(diào)節(jié)作用。通常情況的商業(yè)活動都是二者分離形態(tài)，因此才有了大宗商品、集采、商超、菜市場、團購、微商等等靈活多樣、不斷創(chuàng)新的商業(yè)模式。電力市場也存在著這種天然的“博弈”關(guān)系，因此，目前這種批零一體、緊密捆綁以及穿透式的電力市場交易組織模式，已經(jīng)捆住了市場這只無形之手，致使電力市場沉悶呆滯，售電公司退出的退出、清退的清退，問題頻發(fā)、難于治理。好在浙江省政府本次修訂的交易規(guī)則中，明確了“零售用戶的結(jié)算依據(jù)不由電力交易機構(gòu)提供”，而由電網(wǎng)企業(yè)提供結(jié)算依據(jù)并出具零售用戶電費賬單，使零售市場的結(jié)算權(quán)回歸電網(wǎng)企業(yè)，達成批零結(jié)算權(quán)的分離，電力零售市場向前邁出了一大步。然而，距國家“發(fā)改體改規(guī)〔2021〕1595號”文件發(fā)布的最新《售電公司管理辦法》的政策要求，還存在一點距離。

為此，本文引入最新發(fā)布的《售電公司管理辦法》相關(guān)條款，略作解讀，僅供參考。第二十一條“售電公司與電力用戶零售服務(wù)關(guān)系在電力交易平臺中確認后，即視同不從電網(wǎng)企業(yè)購電，電網(wǎng)企業(yè)與電力用戶的供用電合同中電量、電價等結(jié)算相關(guān)的條款失效，兩者的供用電關(guān)系不變，電力用戶、售電公司與電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)簽訂三方電費結(jié)算補充協(xié)議，無需再簽訂售電公司、電力用戶、電網(wǎng)企業(yè)三方合同，電力交易機構(gòu)將電力用戶與售電公司零售服務(wù)關(guān)系信息統(tǒng)一推送給向電力用戶供電的電網(wǎng)企業(yè)。”

上述條款“售電公司與電力用戶零售服務(wù)關(guān)系在電力交易平臺中確認后”，請注意是“確認”服務(wù)關(guān)系不是簽訂合同。另外，“電力用戶、售電公司與電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)簽訂三方電費結(jié)算補充協(xié)議，無需再簽訂售電公司、電力用戶、電網(wǎng)企業(yè)三方合同”，請注意是“簽訂三方電費結(jié)算補充協(xié)議”不需要簽訂“三方合同”。

換句話說：按照《售電公司管理辦法》要求，售電公司與電力用戶零售服務(wù)關(guān)系，在電力交易機構(gòu)通過批發(fā)市場規(guī)則及調(diào)度審查通過并“確認”后，在電網(wǎng)企業(yè)變更“供用電合同中電量、電價等結(jié)算相關(guān)的條款”（兩者的供用電關(guān)系不變），并按照“電力用戶、售電公司與電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)簽訂三方電費結(jié)算補充協(xié)議”的要求完成補充協(xié)議簽訂。至此電力用戶就完成了入市參與交易的流程。如此這般，一方面方便了用戶且提高了效率，另一方面為電網(wǎng)企業(yè)下一步落實9號文件“按約定履行保底供應(yīng)商義務(wù)，確保無議價能力用戶也有電可用”降低了難度。

通過上述分析，個人認為：按照《售電公司管理辦法》要求，電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)電力零售市場的交易組織及電費結(jié)算工作，對電力用戶和市場各供給主體以及電力交易機構(gòu)都是利好消息。也能為電力市場治理和今后建立健全電力市場平糴機制、推動售電市場健康有序發(fā)展、保障電力能源安全奠定良好的基礎(chǔ)。

電網(wǎng)企業(yè)市場營銷業(yè)務(wù)亟待轉(zhuǎn)型

綜上所述，電網(wǎng)企業(yè)（包括配電網(wǎng)企業(yè)）即將開啟電力零售交易管理模式的新格局。電網(wǎng)企業(yè)的市場營銷業(yè)務(wù)也將發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，將由傳統(tǒng)的二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣Y(jié)構(gòu)的生態(tài)化、平臺型營銷業(yè)務(wù)。關(guān)于電力零售交易管理模式，筆者曾在《增量配電網(wǎng)電力營銷將步入電力零售交易管理模式》一文中進行了框架性的闡述。電力零售交易管理模式的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)如下圖所示：

如上圖所示，面對新的復(fù)雜的電力市場結(jié)構(gòu)，如何組織和建設(shè)電力零售交易管理信息化支撐工具，是一個嶄新的課題。歐美等一些國家和地區(qū)的電力市場化已經(jīng)比較成熟，其電力營銷的CIS國際標準業(yè)務(wù)框架相對來說有一定的借鑒意義，但是，我國電力市場化改革與歐美國家有很大的區(qū)別，例如我國政府制定了惠民惠企的普遍供電和保障性供電制度，再如我國政府為了確保能源安全，責(zé)成電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)兜底供電等等，大環(huán)境和東西方文化方面也有很大的差異，因此，完全的拿來主義會有很大的風(fēng)險。切記以往的教訓(xùn)！

電改非易事，且行且思考。“道阻且長，行則將至，行而不輟，則未來可期”，以此與深化電力體制改革的探路者們共勉。個人觀點，僅供參考，歡迎共同探討。

（注：本文為投稿，文中內(nèi)容觀點僅代表作者）