12月15日云南省發改委發布《云南省燃煤發電市場化改革實施方案（試行）》。方案指出，設立燃煤發電調節容量市場。按照各類電源、用戶對調節能力和系統容量的不同需求差異化分攤調節容量成本，逐步建立與系統負荷曲線一致性相掛鉤的調節容量市場交易機制。先期鼓勵未自建新型儲能設施或未購買共享儲能服務達到裝機規模10%的風電和光伏發電企業（含已建成項目），自行向省內燃煤發電企業購買系統調節服務。燃煤發電企業最大發電能力和最小發電能力之間的可調節空間參與調節容量市場交易，試行期先按煙煤無煙煤額定裝機容量的40%參與燃煤發電調節容量市場交易（褐煤發電企業暫不參與），并根據市場供需變化動態調整。燃煤發電調節容量價格由買賣雙方在220元/千瓦·年上下浮動30%區間范圍內自主協商形成。未自建新型儲能設施、未購買共享儲能服務且未購買燃煤發電系統調節服務的新能源項目上網電價按清潔能源市場交易均價的90%結算，結算差額資金納入電力成本分擔機制。風電和光伏發電企業所購容量超出自用部分，可參與調節容量市場進行交易。

 

保持改革期間電價總體穩定。為防止燃煤發電市場化改革過程中電力市場價格大幅波動、對工商業用戶正常生產經營造成負面影響，綜合考慮近年來水電價格變化情況，試行期內水電和新能源全年分月電量電價加權平均電價在前3年年度市場均價上下浮動10%區間內形成，超過上限部分納入電力成本分擔機制。買賣雙方可區分汛期、枯期發用電情況自主協商確定月度、月內等不同交易結算價格。試行期內水電和新能源發電企業與一般工商業用戶、中小微企業交易價格原則上保持基本穩定。

 

鼓勵燃煤發電企業增發保供。綜合考慮燃煤發電市場交易和燃煤發電企業生產經營狀況，視情通過電力成本分擔機制對燃煤發電企業成本進行合理補償，建立燃煤發電枯期多發獎勵機制，保障燃煤發電企業正常生產供應不受影響。加快制定云南省電力成本分擔機制管理辦法，調節資金提取有關政策在調整前繼續執行，視市場成熟度和電力行業發展需要逐步完善。