國企要在供給側結構性改革中發(fā)揮帶動作用
昨天全國國有企業(yè)改革座談會在京召開,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平作出重要指示。習近平強調,國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強做優(yōu)做大,不斷增強活力、影響力、抗風險能力,實現(xiàn)國有資產保值增值。要堅定不移深化國有企業(yè)改革,使國有企業(yè)在供給側結構性改革中發(fā)揮帶動作用。要加強監(jiān)管,堅決防止國有資產流失。要堅持黨要管黨、從嚴治黨,加強和改進黨對國有企業(yè)的領導,充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。
中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示指出,國企改革應積極推進建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善的法人治理結構,遵循市場規(guī)律,瘦身健體提質增效,淘汰過剩落后產能,以推動供給側結構性改革。國企改革應抓住世界新科技革命和產業(yè)變革的機遇,落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,積極發(fā)展新經濟,依托“互聯(lián)網+”和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,弘揚企業(yè)家精神和工匠精神,不斷創(chuàng)新技術、產品與服務,提高主業(yè)的核心競爭力,推動傳統(tǒng)產業(yè)改造升級。
在當前國企改革提速的重要階段,國家領導人對國企改革作出重要指示和批示,既指明了國企在當前供給側結構性改革要發(fā)揮的重要作用,也對改革中的激勵機制、改革活力等關鍵問題再次作出了強調,同時也消除了外界對國企改革存在的一些誤解,鼓舞了士氣,增強了國企在改革中的信心。
劉勝軍:應該說國企改革是當前改革當中最重要、社會關注度最高、也是難度最大的一項改革。從昨天國企改革會議的內容來看,我覺得最重要的就是習近平總書記提出要盡快在國企改革重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新成效,這表明我們現(xiàn)在需要加快國企改革的進程。
十八屆三中全會提出全面深化國有企業(yè)改革,2015年中共中央、國務院出臺了關于深化國有企業(yè)改革的指導意見,然后又出臺了“1+N”的改革方案。但是總體上來講,國企改革的速度還是慢于社會的預期。這個問題到今年第一季度就變得特別突出,因為第一季度我們看到兩個數(shù)據(jù),一個是國有企業(yè)投資快速上升,另外一方面就是民營企業(yè)投資放緩。這樣一個趨勢性的背離,實際上就凸顯了國企改革的迫切性。
那么,國企改革和供給側改革,它們之間的關聯(lián)是什么呢?我想起了權威人士在不久前的訪談當中說的一句話,現(xiàn)在距離上一輪的國企改革十多年,產能過剩這些問題表明國有企業(yè)政企不分、企業(yè)辦社會等問題依然突出。我想,這是我們這一輪供給側改革要強調國企改革的原因。具體來講,國有企業(yè)特別是鋼鐵等領域,是去產能、去杠桿非常重要的行業(yè)。另外,國有銀行對優(yōu)化金融資源的配置發(fā)揮著核心作用,而金融資源的配置,對于去產能、去杠桿是非常關鍵的。第三個就是國企和民企能不能夠公平競爭,這決定了市場競爭的效率,或者說能不能提供有效供給。從這個角度來講,國企改革是非常重要的。
具體如何做?主要是幾個方面:
第一個就是要下決心打破國有企業(yè)存在的預算軟約束和剛性兌付這些老問題,僵尸企業(yè)一定要淘汰。
第二個就是要繼續(xù)推動國有企業(yè)的去行政化,政企分開,真正以效益為導向。那么,具體怎么去行政化?有幾個重點的任務:一個是要加快推動混合所有制改革;第二個要加快組建國有資本的運營公司和投資公司,真正實現(xiàn)從原來的管人、管資產向管資本的轉變;第三個就是要重視企業(yè)家的作用,國有企業(yè)也應該實現(xiàn)管理團隊的職業(yè)化管理。
第三個國企改革的任務就是要真正取消所謂的“玻璃門”、“彈簧門”這些隱性的壟斷的門檻,讓民企和國企真正能夠公平競爭。
最后一點就是最近大家很關注的房地產的問題。在2010年,國資委有過一個通知,要求不是以房地產為主業(yè)的國企必須退出房地產行業(yè)。我想,類似于這樣的高度競爭性的領域,國有企業(yè)應該退出,不要與民爭利,給民營企業(yè)更多的空間,這樣的話對供給側改革才是最大的貢獻。
本文摘自:中國廣播網

責任編輯:大云網
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