云南：實施意見推價格機制改革明年基本放開競爭性領域價格

2016-11-14 09:38:37 云南網作者:宋金艷　點擊量：評論 (0)

日前，云南省發布了《中共云南省委云南省人民政府關于推進價格機制改革的實施意見》，涉及你所關心的電力、醫藥、教育、交通、旅游等領域。《實施意見》明確，到2017年，云南省將基本放開競爭性領域和環節價格，

日前，云南省發布了《中共云南省委云南省人民政府關于推進價格機制改革的實施意見》，涉及你所關心的電力、醫藥、教育、交通、旅游等領域。《實施意見》明確，到2017年，云南省將基本放開競爭性領域和環節價格，到2020年全面放開。

企業用電平均每千瓦時降0.13元

《實施意見》明確，云南省要建立獨立的輸配電價體系，由市場形成競爭性環節電價。

從2016年起，云南電網大工業用戶（即受電變壓器容量在315千伏安及以上的）全面參與市場化交易，力爭通過電力市場化改革，使企業用電價格平均每千瓦時降低0.13元以上，其中220千伏大工業用電價格每千瓦時降低0.16元。

2017年，分步實現公益性以外的上網及銷售電價由市場形成，并穩妥處理和逐步減少交叉補貼，還原電力商品屬性。將電價體系相對獨立的迪慶、文山、保山、德宏、怒江、麗江、臨滄等7個州（市）上網電價、銷售電價定價權授權當地政府，探索建立區域性電價形成機制。

藥品價格變動幅度大適時調查

云南省將推進公立醫療機構醫療服務價格管理方式改革，實行分類管理。對基本醫療服務實行政府指導價管理，對市場競爭比較充分、個性化需求比較強的醫療服務價格逐步放開，實行市場調節價，由醫療機構自主制定。對納入基本醫保基金支付并實行市場調節價的醫療服務，由醫保經辦機構與醫療機構談判合理確定支付標準。

到2020年，基本理順醫療服務比價關系，形成有利于分級診療的梯次價格體系，建立新型醫療服務價格管理體制。除麻醉和第一類精神藥品外，取消藥品政府定價，藥品價格由市場形成。配合公立醫院改革，取消15%的藥品加成。取消低價藥品清單審查制度，凡日均費用符合國家低價藥品標準的，可直接掛網采購，價格由交易雙方協商形成，確保低價藥品市場供應。此外，云南省還要建立藥品價格監測體系，對價格變動頻繁、變動幅度較大的藥品，適時啟動價格調查，抑制藥品價格不合理上漲，規范藥品市場價格行為。

民辦教育收費實行市場調節價

按照《實施意見》，云南省對義務教育階段公辦學校學生免收學雜費，公辦幼兒園、高中（含中職）、高等學校收費實行政府定價管理。支持公辦高校轉型發展，與企業、科研機構開展聯合辦學，提供應用型人才。民辦教育收費實行市場調節價，由辦學機構自主定價。

景區門票調價周期不得低于3年

旅游景區門票調價周期不得低于3年，調價幅度按照國家規定執行。此外，旅游景區不得隨意設卡收費，必須嚴格落實明碼標價制度，在售票窗口和服務場所的顯著位置設立固定的價格公示欄。

客運價格明年試點放開省際班線

從2016年起，云南省放開地方鐵路客貨運輸價格及服務收費。2017年，試點放開省際班線和具備競爭條件的省內班線客運價格，放開汽車客運站、港口的競爭性服務價格。

同時還將完善出租汽車經營權準入管理體制，健全出租汽車運價形成機制。建立完善主要由市場決定價格的機動車停放服務收費形成機制，除少數具有自然壟斷經營和公益性特征的停車設施服務收費納入政府定價管理外，對具備競爭條件和社會資本投資建設的停車設施服務收費，由經營者自主定價。

價格監管失信者明年將上“黑名單”

《實施意見》明確了云南省價格改革的目標：到2017年，競爭性領域和環節價格基本放開，政府定價范圍主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節，市場價格形成機制、政府定價機制、市場價格監管機制基本建立。到2020年，競爭性領域和環節價格全面放開，市場決定價格機制更為完善，科學、規范、透明的政府定價機制和市場價格監管機制更加健全。

雖然價格將逐步放開，但云南省仍然會加強市場價格監管，預防、制止和查處各類價格違法行為。如果發現價格欺詐，市民該如何維權？《實施意見》明確，云南省將完善“12358”價格舉報管理信息系統，暢通群眾價格維權渠道，提高價格舉報快速受理和查處能力。同時，加強舉報數據分析，定期發布分析報告，警示經營者，提醒消費者。到2017年，云南省將初步建立經營者價格信用檔案，實行價格失信者“黑名單”制度，對價格欺詐、價格串通、價格壟斷等價格違法行為，以及不按照規定配合價格監測、成本調查監審的經營者，記入價格信用檔案，并向社會公布。