這次改革主要遵循“三放開(kāi)、一獨(dú)立、三強(qiáng)化”的改革路徑，有序放開(kāi)輸配以外的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)，建立市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，有序向社會(huì)資本放開(kāi)配售電業(yè)務(wù)，釋放市場(chǎng)主體活力，有序放開(kāi)公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃，促進(jìn)電力資源市場(chǎng)化配置。推進(jìn)電力交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立，構(gòu)建規(guī)范化市場(chǎng)交易平臺(tái)。強(qiáng)化政府監(jiān)管，強(qiáng)化電力統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化電力安全高效運(yùn)行和可靠供應(yīng)。

 

山東省發(fā)改委體改處處長(zhǎng)孟慶立：“和上一輪的電力體制改革相比，這次最突出的特點(diǎn)就是市場(chǎng)化的改革方向，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是“管住中間、放開(kāi)兩頭”，所謂管住中間就是管住輸配電網(wǎng)，放開(kāi)兩頭就是放開(kāi)發(fā)電側(cè)和售電側(cè)，實(shí)行市場(chǎng)化。”

 

改革提出8個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，首先就是電價(jià)改革，用戶購(gòu)電價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格、輸配電價(jià)、政府性基金三部分組成，有序放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)。

 

山東省物價(jià)局副局長(zhǎng)王海明：“通過(guò)市場(chǎng)交易這塊電量?jī)r(jià)格，通過(guò)自愿協(xié)商、市場(chǎng)競(jìng)價(jià)等方式，來(lái)自主確定。未參與市場(chǎng)交易的電量，以及居民、農(nóng)業(yè)、重要的公共事業(yè)和公益性服務(wù)等這些用電仍然執(zhí)行政府電價(jià)。”

 

《方案》還提出要推進(jìn)電力交易體制改革，放寬參與交易的用戶類型和電壓等級(jí)，逐步擴(kuò)大發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶準(zhǔn)入范圍。完善跨省跨區(qū)電力交易機(jī)制，適時(shí)開(kāi)展電力市場(chǎng)現(xiàn)貨交易試點(diǎn)。組建股份制電力交易中心，相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行。推進(jìn)發(fā)用電計(jì)劃改革，直接交易的電量和容量不再納入發(fā)用電計(jì)劃，堅(jiān)持節(jié)能減排和清潔能源優(yōu)先上網(wǎng)。

 

山東省發(fā)改委能源處處長(zhǎng)郭曉東：“我省把發(fā)展可再生能源和新能源作為一個(gè)主攻方向，尤其是在保障新能源并網(wǎng)、接網(wǎng)方面，山東省是高度重視的。我們?cè)诩哟笳{(diào)峰的力度，充分保證我們的風(fēng)電、光伏發(fā)電，全部消納全部并網(wǎng)。”

 

穩(wěn)步推進(jìn)售電側(cè)改革，建立售電主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本新增配電業(yè)務(wù)。開(kāi)放電網(wǎng)公平接入，建立分布式電源發(fā)展新機(jī)制，支持企業(yè)、機(jī)構(gòu)、社會(huì)和家庭根據(jù)各自條件，因地制宜投資建設(shè)各類分布式電源，準(zhǔn)許接入各電壓等級(jí)配電網(wǎng)絡(luò)。

 

 

原標(biāo)題:山東啟動(dòng)電力體制改革試點(diǎn)方案建設(shè)現(xiàn)代電力市場(chǎng)體系