新一輪電改初顯成效 2017年繼續(xù)有序放開

2017-03-10 09:57:26 第一財經(jīng) 作者:董鑫　點擊量：評論 (0)

電力行業(yè)，是推進(jìn)混改的重要領(lǐng)域，政府工作報告與中央經(jīng)濟(jì)工作會議均要求邁出實質(zhì)性步伐，并特別強(qiáng)調(diào)抓好電力體制改革。近日，國家發(fā)改委、國家能源局在昆明市召開全國電力體制改革座談會。作為新一輪電改啟動后

電力行業(yè)，是推進(jìn)混改的重要領(lǐng)域，政府工作報告與中央經(jīng)濟(jì)工作會議均要求“邁出實質(zhì)性步伐”，并特別強(qiáng)調(diào)“抓好”電力體制改革。

近日，國家發(fā)改委、國家能源局在昆明市召開全國電力體制改革座談會。作為新一輪電改啟動后首次在地方召開的現(xiàn)場會，會議總結(jié)了前一階段電力體制改革進(jìn)展情況，分析改革中存在的問題，研究部署進(jìn)一步加快電改工作。

曾參與討論中發(fā)9號文的華北電力大學(xué)教授曾鳴對第一財經(jīng)表示，電改各項工作處于全面鋪開的階段，此次會議內(nèi)容則再次強(qiáng)調(diào)了9號文的幾項“有序放開”。

新一輪電改已滿兩年。自2015年3月中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》以來，電力體制改革取得了重要進(jìn)展和積極成效。

能源局網(wǎng)站顯示，改革主體責(zé)任全面落實，電力體制改革試點已經(jīng)覆蓋有條件開展的所有省(區(qū)、市)。輸配電價改革實現(xiàn)省級電網(wǎng)全覆蓋，初步建立了科學(xué)、規(guī)范、透明的電網(wǎng)輸配電價監(jiān)管框架體系。交易機(jī)構(gòu)組建工作基本完成，為電力市場化交易搭建了公平規(guī)范的交易平臺。加快放開配售電業(yè)務(wù)，全國注冊成立的售電公司已有約6400家，首批105個增量配電項目開展改革試點，有效激發(fā)市場活力。有序放開發(fā)用電計劃，市場化交易規(guī)模明顯擴(kuò)大，2016年全國市場化交易電量突破1萬億千瓦時，約占全社會用電量的19%。

價格方面，電改的推進(jìn)已為企業(yè)帶來實實在在的實惠。去年，我國通過實施煤電價格聯(lián)動機(jī)制、輸配電價改革、電力市場化交易、取消中小化肥優(yōu)惠電價、完善基本電價執(zhí)行方式等，大幅降低電價，全年累計減少工商企業(yè)用電支出1000億元以上。

上述座談會指出，下一步加快電力體制改革的重點任務(wù)，主要是“四個有序加快、四個規(guī)范、四個加強(qiáng)”，包括有序加快放開發(fā)用電計劃、有序加快放開配售電業(yè)務(wù)、有序加快放開競爭性電價、有序加快放開交易機(jī)構(gòu)交易業(yè)務(wù)范圍;加快規(guī)范輸配電價、加快規(guī)范優(yōu)先發(fā)電權(quán)優(yōu)先購電權(quán)計劃、加快規(guī)范自備電廠、加快規(guī)范局域網(wǎng)和增量配網(wǎng);加強(qiáng)電力交易機(jī)構(gòu)建設(shè)、加強(qiáng)電力行業(yè)綜合監(jiān)管、加強(qiáng)電力行業(yè)信用體系建設(shè)、加強(qiáng)電力市場信息共享。

在談及有序放開發(fā)用電計劃時，發(fā)改委副主任連維良在接受媒體采訪時表示，對于存量煤電機(jī)組，2017年有序縮減發(fā)用電計劃，2018年以后逐步擴(kuò)大市場化電量比例;對中發(fā)9號文件發(fā)布后核準(zhǔn)的煤電機(jī)組，原則上不再安排發(fā)電計劃。

2017年政府工作報告提出，要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上，以防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險，提高煤電行業(yè)效率，為清潔能源發(fā)展騰空間。

根據(jù)電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃提出的目標(biāo)，到2020年全國煤電裝機(jī)規(guī)模控制在11億千瓦以內(nèi)。基于煤電產(chǎn)能過剩、電力規(guī)劃管理的要求，國家能源局先后下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)控煤電規(guī)建設(shè)的通知》《關(guān)于促進(jìn)我國煤電有序發(fā)展的通知》等文件，嚴(yán)控新增煤電裝機(jī)規(guī)模。

原標(biāo)題:新一輪電改初顯成效，2017年繼續(xù)有序放開

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