上海電改時(shí)間表：預(yù)計(jì)年內(nèi)放開部分發(fā)用電計(jì)劃推動(dòng)電力交易

2017-03-22 14:40:18 上觀新聞作者:張煜李蕾　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

3月21日，上海電力交易中心市場(chǎng)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱電力市場(chǎng)管委會(huì)）正式成立，這是繼去年5月成立上海電力交易中心后，上海在電力體制改革之路上又邁出了重要一步。保障市場(chǎng)主體的合法利益2016年，上海電力交易

3月21日，上海電力交易中心市場(chǎng)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“電力市場(chǎng)管委會(huì)”）正式成立，這是繼去年5月成立上海電力交易中心后，上海在電力體制改革之路上又邁出了重要一步。

保障市場(chǎng)主體的合法利益

2016年，上海電力交易中心在對(duì)上海市電力市場(chǎng)化改革的探索中已取得了一些成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，上海電力交易中心組織已開展了包括抽水電量集中競(jìng)價(jià)交易、燃機(jī)代發(fā)電量招標(biāo)交易、省間發(fā)電權(quán)交易在內(nèi)的各類市場(chǎng)化交易，共計(jì)完成市場(chǎng)化交易電量68.4億千瓦時(shí)，目前已具備對(duì)外提供各項(xiàng)市場(chǎng)服務(wù)的能力。

但是，由于上海在電力市場(chǎng)化改革仍處初級(jí)階段，在推進(jìn)過(guò)程中仍存在著各種問(wèn)題。例如，市外來(lái)電大幅增加擠占本市火電技術(shù)的發(fā)電空間使本市發(fā)電企業(yè)基本利益得不到保障的問(wèn)題；市外來(lái)電大多不參與調(diào)峰工作，從而導(dǎo)致本市發(fā)電企業(yè)的輔助服務(wù)價(jià)值得不到體現(xiàn)的問(wèn)題；如何使規(guī)劃內(nèi)市外來(lái)電超出部分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題；規(guī)劃外富余可再生能源實(shí)施跨省交易，本市在積極吸納的同時(shí)如何保障各發(fā)電企業(yè)發(fā)電權(quán)利的問(wèn)題。

“要解決這些問(wèn)題，就需要上海市電力市場(chǎng)各方成立一個(gè)獨(dú)立議事機(jī)構(gòu)，使電力交易機(jī)構(gòu)能夠相對(duì)獨(dú)立、規(guī)范運(yùn)行，從而構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系。”上海市發(fā)改委能源處相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)解放日?qǐng)?bào)&dot;上觀新聞表示。

為了進(jìn)一步深化上海電力市場(chǎng)建設(shè)，上海電力交易中心市場(chǎng)管理委員會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)介紹，上海電力市場(chǎng)管委會(huì)由電網(wǎng)、發(fā)電、用戶（含售電）等電力市場(chǎng)參與方和第三方代表共同組成，為獨(dú)立的自治性議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

“在上海市電力改革由計(jì)劃向市場(chǎng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，電力市場(chǎng)管委會(huì)要致力于搭建有效協(xié)商溝通的工作平臺(tái)。”上海市經(jīng)信委總工程師原清海在成立大會(huì)上指出，即要研究提出電力市場(chǎng)建設(shè)的建議，協(xié)調(diào)好電力市場(chǎng)交易過(guò)程中的各種矛盾，監(jiān)督電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和交易規(guī)則執(zhí)行情況，“從而維護(hù)市場(chǎng)的公平公正公開，保障市場(chǎng)主體的合法利益。”

預(yù)計(jì)年內(nèi)放開部分發(fā)用電計(jì)劃

在電力市場(chǎng)管委會(huì)成立大會(huì)中，市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，2017年將是上海市實(shí)施電力體制改革的重要一年，并且電力市場(chǎng)改革的力度將在前一年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大，市發(fā)改委和經(jīng)信委正在制定相關(guān)方案，考慮有序放開發(fā)用電計(jì)劃和推出大用戶直接交易機(jī)制。

上海市電力市場(chǎng)改革何時(shí)推出電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易機(jī)制一直是市場(chǎng)各方關(guān)注的重點(diǎn)。“上海市未來(lái)實(shí)施電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易，第一步考慮的是大用戶直接交易。要實(shí)現(xiàn)大用戶直接交易，首先需要把發(fā)用電計(jì)劃放開。”市經(jīng)信委電力處相關(guān)工作人員解釋，“即放開的那部分發(fā)用電計(jì)劃如何走向市場(chǎng)，就由大用戶直接交易的模式呈現(xiàn)出來(lái)。”

記者從市發(fā)改委了解到，未來(lái)“清潔發(fā)電，綠色調(diào)度”理念要放入交易中心平臺(tái)去促進(jìn)發(fā)電和用電的節(jié)能減排。目前，有關(guān)部門正在對(duì)本市電改方案做進(jìn)一步完善，近期市領(lǐng)導(dǎo)將聽取專題匯報(bào)以確定總體方案，預(yù)計(jì)今年內(nèi)有望推出放開發(fā)用電計(jì)劃工作方案和大用戶直接交易工作方案。

電力市場(chǎng)化改革：既講效率，也講環(huán)保

相關(guān)資料顯示，國(guó)外電力市場(chǎng)化改革往往以提高效率，調(diào)節(jié)電價(jià)為目的，不會(huì)考慮改革對(duì)節(jié)能減排的影響。“由于中國(guó)是一個(gè)能源消耗大國(guó)，因此我國(guó)在電力市場(chǎng)化改革中還需考慮節(jié)能減排方面的因素。”市發(fā)改委能源處相關(guān)負(fù)責(zé)人指出。

據(jù)悉，去年上海電力交易中心成立后進(jìn)行的首單交易就與節(jié)能減排息息相關(guān)。“這筆在國(guó)內(nèi)率先進(jìn)行的跨省跨區(qū)發(fā)電權(quán)交易就是把上海以外地區(qū)不能消納的富余清潔能源通過(guò)與上海當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電企業(yè)置換發(fā)電權(quán)的方式送入上海。”市發(fā)改委能源處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如此一來(lái)，上海的燃煤發(fā)電機(jī)組在不發(fā)電的情況下也能獲得一些發(fā)電權(quán)收益，而上海以外的清潔能源發(fā)電機(jī)組不用棄風(fēng)棄光棄水，實(shí)現(xiàn)雙贏。

原標(biāo)題:上海電力改革時(shí)間表：預(yù)計(jì)年內(nèi)放開部分發(fā)用電計(jì)劃，從而推動(dòng)大用戶直接交易

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