電改新政:發(fā)用電計劃實質(zhì)放開 售電市場將快速擴(kuò)容!
經(jīng)歷了9個月的修改后,4月10日,國家發(fā)改委、國家能源局網(wǎng)站終于正式發(fā)布《關(guān)于有序放開發(fā)用電計劃的通知》(下稱《通知》)。《經(jīng)濟(jì)參考報》記者注意到,作為電改核心文件之一,《通知》正式稿與征求意見稿相比
經(jīng)歷了9個月的修改后,4月10日,國家發(fā)改委、國家能源局網(wǎng)站終于正式發(fā)布《關(guān)于有序放開發(fā)用電計劃的通知》(下稱《通知》)。
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者注意到,作為電改核心文件之一,《通知》正式稿與征求意見稿相比有較大改動,新增價格調(diào)整機(jī)制、優(yōu)先發(fā)電計劃等內(nèi)容,明確提出放開多類發(fā)用電計劃,其中包括逐年減少既有燃煤發(fā)電企業(yè)計劃電量,新核準(zhǔn)煤電機(jī)組全部實行市場電,有序放開跨省跨區(qū)送受電計劃,引導(dǎo)中小用戶等其他購電主體參與市場交易,參與市場交易的電力用戶將不再執(zhí)行目錄電價,電力市場體系比較健全時,全部放開上網(wǎng)電價和公益性電量以外的銷售電價。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,《通知》是推動電力體制改革,推進(jìn)電力供給側(cè)改革,還原電的商品屬性的一大步,電力市場化改革有望向全國、向不同發(fā)電類型拓展,惠及電力市場的方方面面。火電將迎來制度性利好。同時,售電市場將快速擴(kuò)容,售電公司市場地位或提升。
華北電力大學(xué)能源與電力經(jīng)濟(jì)研究中心主任曾鳴表示,《通知》意味著發(fā)用電計劃放開進(jìn)入操作層面,一個電力交易批發(fā)市場將真正開始形成,發(fā)電方和用電方將真正實現(xiàn)直接撮合交易,以前地方政府主導(dǎo)發(fā)用電計劃制定的模式也將徹底改變。
《通知》提出,要加快推進(jìn)電力體制改革,逐步擴(kuò)大市場化交易電量規(guī)模,盡快組織發(fā)電企業(yè)與購電主體簽訂發(fā)購電協(xié)議(合同),強(qiáng)調(diào)“約定價格調(diào)整機(jī)制”。同時,規(guī)定2017年,在優(yōu)先支持已實行市場交易電量的基礎(chǔ)上,其他煤電機(jī)組安排計劃電量不高于上年火電計劃小時的80%,屬于節(jié)能環(huán)保機(jī)組及自行簽訂發(fā)購電協(xié)議(合同)超出上年火電計劃利用小時數(shù)50%的企業(yè),比例可適當(dāng)上調(diào),但不超過85%。2018年以后計劃發(fā)電量比例,配合用電量放開進(jìn)展逐年減小。此外,對中發(fā)[2015]9號文頒布實施后核準(zhǔn)的煤電機(jī)組,原則上不再安排發(fā)電計劃,不再執(zhí)行政府定價,投產(chǎn)后一律納入市場化交易和由市場形成價格,但簽約交易電量亦不應(yīng)超過當(dāng)?shù)啬甓热济簷C(jī)組發(fā)電小時數(shù)最高上限。
《通知》還明確,跨省跨區(qū)送受電逐步過渡到優(yōu)先發(fā)電計劃和有序?qū)崿F(xiàn)直接交易相結(jié)合,根據(jù)電源規(guī)劃、電源類別和核準(zhǔn)投運時間,分類推進(jìn)送受電計劃改革。強(qiáng)調(diào)各地應(yīng)加快放開無議價能力用戶以外的電力用戶等購電主體參與市場交易,引導(dǎo)發(fā)電側(cè)放開規(guī)模同需求側(cè)相匹配。中小用戶無法參與市場交易的可以通過售電公司代理參與,售電公司可視同大用戶參與交易。
在曾鳴看來,改革之后,售電企業(yè)可接觸更多的發(fā)電企業(yè),即能在更多的“供應(yīng)商”中進(jìn)行挑選。同時,發(fā)電企業(yè)有機(jī)會接觸更多售電企業(yè),盡管電價可能會下降,但也給薄利多銷創(chuàng)造了條件。
申萬宏源研究分析也認(rèn)為,引入中小用戶將大大提升需求方參與競價的范圍,有助于改變目前發(fā)電側(cè)充分進(jìn)入市場而需求側(cè)放開不足的一邊倒局面,有利于提升交易邊際電價,利好發(fā)電企業(yè),一邊倒的價格大幅下浮局面將得到緩解或者遏制。另一方面由售電公司代理中小用戶,也將大大提升售電公司市場地位。

責(zé)任編輯:大云網(wǎng)
免責(zé)聲明:本文僅代表作者個人觀點,與本站無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實,對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾,請讀者僅作參考,并請自行核實相關(guān)內(nèi)容。
我要收藏
個贊
-
11個試點項目!河北省2021年度電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)試點項目公示名單
2021-12-22電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)試點項目 -
能源服務(wù)的線上線下
2021-12-20能源服務(wù) -
廣東:支持建設(shè)電、熱、冷、氣等多種能源協(xié)同互濟(jì)的綜合能源項目 培育綠色交易市場機(jī)制
2021-12-20多種能源協(xié)同
-
11個試點項目!河北省2021年度電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)試點項目公示名單
2021-12-22電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)試點項目 -
廣東:支持建設(shè)電、熱、冷、氣等多種能源協(xié)同互濟(jì)的綜合能源項目 培育綠色交易市場機(jī)制
2021-12-20多種能源協(xié)同 -
浙江“兜底”售電為何有人點贊有人不爽?
2021-12-20售電
-
分錢、分糧、分地盤…大秦電網(wǎng)招募售電合伙人
2021-01-28大秦售電,招募,貴州區(qū)域,合伙人,限50個,名額,月入上萬,不是夢 -
10月份用電量延續(xù)較快增長態(tài)勢 國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好
2020-11-17全社會用電量,國家電網(wǎng),產(chǎn)業(yè)用電量 -
能源市場“負(fù)價格”事件分析及啟示
2020-11-03電力現(xiàn)貨市場,電力交易,電改
-
國家發(fā)改委給14家單位回函了!完善落實增量配電業(yè)務(wù)改革政策的八條建議
2021-03-10國家發(fā)改委,增量配電,業(yè)務(wù)改革,政策,八條建議 -
2020年增量配電研究白皮書:河南、云南、山西、浙江、江蘇五省區(qū)改革推動成效顯著
2020-11-16增量配電,研究,白皮書 -
貴州電網(wǎng)關(guān)于支持務(wù)川電解鋁產(chǎn)能指標(biāo)的建議
2020-11-10務(wù)川電解鋁產(chǎn)能指標(biāo)
-
能源服務(wù)的線上線下
2021-12-20能源服務(wù) -
【電改新思維】目錄電價“天花板”掀開后,對電力營銷系統(tǒng)的影響
2021-10-16全面,取消,工商業(yè)目錄,銷售電價 -
國家發(fā)改委答疑電價改革
2021-10-15國家發(fā)改委,答疑,電價改革
-
【電改新思維】目錄電價“天花板”掀開后,對電力營銷系統(tǒng)的影響
2021-10-16目錄電價,電力,營銷系統(tǒng),影響,電改 -
電改里程碑文件——真的放開兩頭
2021-10-15全面,取消,工商業(yè)目錄,銷售電價 -
【電改新思維十七】目錄電價“天花板”被捅破,對市場化電費結(jié)算方式有何影響?
2021-05-20電改,電價,市場化電費,結(jié)算方式,大秦電網(wǎng)