www涩-www黄网站-www黄色-www黄色com-国产免费拍拍视频在线观看网站-国产免费怕怕免费视频观看

一名碳核查員對當(dāng)前碳市場建設(shè)的思考

2017-05-24 12:54:39 易碳家 作者:劉強(qiáng)   點(diǎn)擊量: 評論 (0)
2016年1月11日,國家發(fā)展和改革委員下發(fā)《國家發(fā)改委改革委辦公廳關(guān)于切實(shí)做好全國碳排放權(quán)交易市場啟動重點(diǎn)工作的通知》(發(fā)改辦氣候[2016]57號文),全國碳市場建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正式啟動。截止目前,全國絕大
2016年1月11日,國家發(fā)展和改革委員下發(fā)《國家發(fā)改委改革委辦公廳關(guān)于切實(shí)做好全國碳排放權(quán)交易市場啟動重點(diǎn)工作的通知》(發(fā)改辦氣候[2016]57號文),全國碳市場建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正式啟動。截止目前,全國絕大部分省市已經(jīng)完成了歷史年度的核查工作,并向國家發(fā)改委報送了核查結(jié)果數(shù)據(jù)。2017年5月8日-9日,國家發(fā)改委氣候司在四川省開展了電力、水泥和電解鋁企業(yè)配額分配試算工作。至此,全國碳交易市場建設(shè)工作已經(jīng)進(jìn)入到配額分配的關(guān)鍵步驟。筆者作為一名第三方核查機(jī)構(gòu)的一線核查員,結(jié)合自身工作實(shí)際情況,談?wù)剬Ξ?dāng)前碳交易體系建設(shè)的一些淺薄認(rèn)識:
 
(一)全國碳市場定位
 
縱觀全球幾大碳市場,可以說目前還沒有成熟有效的碳交易機(jī)制,國內(nèi)7大碳交易試點(diǎn)工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),但仍然沒有找到一個合理科學(xué)、行之有效的碳交易機(jī)制。截止目前,沒有非常成功的案例可以確切證實(shí)碳交易機(jī)制對節(jié)能減排工作是行之有效的。有人說試點(diǎn)地區(qū)的碳排放強(qiáng)度明顯下降,但是碳交易機(jī)制究竟起到多大作用,恐怕并沒有人去深入研究。這是碳交易機(jī)制發(fā)展的現(xiàn)狀。全國碳市場能否成功,沒有成功案例可以參考,存在一定的不確定性風(fēng)險。
 
“做一個試點(diǎn)易,建全國市場難”,很多參與該項(xiàng)工作的人士,對此應(yīng)該深有體會。省份多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同,各地方對碳交易的認(rèn)識不統(tǒng)一,部分地方擔(dān)憂碳交易對本地工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響,以及當(dāng)前工業(yè)企業(yè)普遍不景氣等客觀原因,導(dǎo)致各省核查工作進(jìn)度嚴(yán)重分化。57號文要求各省在2016年6月30日前報送排放數(shù)據(jù),但是至今仍然有一部分省份還沒有上報數(shù)據(jù)。這還只是在核查摸底階段,到配額分配階段,情況可能更為復(fù)雜。可以看出全國碳市場建設(shè)面臨的困難不少。
 
2016年12月,國家發(fā)展改革委召開了全國碳市場建設(shè)思路討論會,國家發(fā)展和改革委員會副主任張勇主任對全國碳市場建設(shè)提出了七方面要求,其中,第一條就是“要把握全國碳市場處于初期階段的特征,堅持先易后難原則,避免定位過高,欲速不達(dá)”。領(lǐng)導(dǎo)的講話客觀準(zhǔn)確的把握了當(dāng)前碳交易建設(shè)的形勢。所以全國碳交易市場應(yīng)該遵循循序漸進(jìn)的原則,不刻意追求規(guī)模,探索出一個行之有效的碳交易體系才是首要任務(wù)。搭建好一個好的體系,然后逐步擴(kuò)充,這樣成功的概率才會更高。
 
(二)納入行業(yè)
 
根據(jù)發(fā)改辦氣候[2016]57號文,國家最初計劃是化工行業(yè)只納入電石、甲醇和合成氨,后來考慮到碳市場的規(guī)模,又將其他絕大部分化工行業(yè)的子類都納入進(jìn)來了。最近有媒體傳聞,鋼鐵和化工等行業(yè)可能暫不會納入碳交易體系。從部分地方發(fā)改委的進(jìn)度要求也可以看出端倪。看來這兩個行業(yè)暫時要退出碳交易納入范圍了。對此,筆者完全贊同。從實(shí)際的核查實(shí)踐情況來看,化工行業(yè)子類太多,產(chǎn)品種類復(fù)雜,從核查技術(shù)和配額分配研究上,還有很多問題有待研究,有待統(tǒng)一口徑,配額分配操作難度較大。
 
從核查工作的實(shí)踐來看,目前電力、水泥、平板玻璃、造紙、鋁冶煉等幾大行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對簡單易行,鋼鐵行業(yè)也相對好一些,納入進(jìn)來問題不大,化工和石化等行業(yè)比較復(fù)雜,目前從核查到配額分配都沒有做好準(zhǔn)備工作,不具備納入條件。沒有建立科學(xué)可行的規(guī)則的情況,納入這些行業(yè)可能會適得其反。所以筆者建議先納入簡單易行的行業(yè),其他復(fù)雜類型的行業(yè)可后續(xù)逐步引入,以實(shí)現(xiàn)碳交易體系的可持續(xù)發(fā)展。
 
(三)核查工作
 
核算指南只規(guī)定了大體的核算方法,但是企業(yè)實(shí)際情況千差萬別,有很多具體問題,需要專家組予以統(tǒng)一。核查機(jī)構(gòu)在碰到具體問題時,通常會第一時間向MRV平臺尋求幫助,但是專家回復(fù)有時候真的非常滯后,各地的核查工作期限通常很短,沒辦法,各核查機(jī)構(gòu)只好按照自己的理解去處理。最后的結(jié)果就是大家弄的可能都不太一樣。沒有一致的處理口徑,談何一致的配額分配。好在2013-2015年核查,主要還只是一個摸底,與企業(yè)實(shí)際配額量沒有直接關(guān)系。但是明年,納入企業(yè)就要開始履約,排放量就是企業(yè)的履約配額量,與企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤,還會碰到很多實(shí)際問題,所以希望MRV平臺對大家的問題能夠及時反饋。本文來源于易碳家。
 
除了MRV平臺回復(fù)不及時外,目前核查的一些規(guī)定還有待磋商。以下筆者僅舉幾個例子:
 
1)水泥及其他所有行業(yè)的燃煤熱值檢測標(biāo)準(zhǔn):所有行業(yè)核算指南都要求燃煤熱值檢測要遵循《GB/T213-2008煤的發(fā)熱量測定方法》,按照目前MRV平臺的專家解答,如果企業(yè)不是按照該標(biāo)準(zhǔn)檢測的,就不能采信。實(shí)際核查過程中,我們發(fā)現(xiàn)有不少企業(yè)的燃煤熱值采用《GBT212-2008煤的工業(yè)分析方法》,根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)檢測出燃煤的揮發(fā)分、灰分、水分和焦渣特性等參數(shù),然后計算得到燃煤低位熱值。該方法在工業(yè)企業(yè)中普遍存在。筆者對這兩個標(biāo)準(zhǔn)得出的熱值數(shù)值進(jìn)行過比較,差異大約在6%以內(nèi),還是非常接近的,基本能夠反映企業(yè)燃煤熱值的實(shí)際情況。但按照目前的要求,所有行業(yè)按照《GBT212-2008煤的工業(yè)分析方法》得到的低位熱值是不能采信的,這種情況就要采用核算指南缺省值。而缺省值是相對較低的,和企業(yè)實(shí)際情況偏差是非常大的,偏差超過20%的情況很多,根本無法反映企業(yè)實(shí)際情況,會導(dǎo)致配額履約有失公平,甚至有些企業(yè)可能會利用該規(guī)定,以調(diào)整其排放量。我們核算企業(yè)排放數(shù)據(jù)的原則之一就是要盡量接近企業(yè)實(shí)際情況,所以筆者建議企業(yè)采用《GBT212-2008煤的工業(yè)分析方法》得到的燃煤熱值也可以采信。
大云網(wǎng)官方微信售電那點(diǎn)事兒

責(zé)任編輯:電小二

免責(zé)聲明:本文僅代表作者個人觀點(diǎn),與本站無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí),對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾,請讀者僅作參考,并請自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。
我要收藏
個贊
?
主站蜘蛛池模板: avav男人天堂| 亚洲欧美另类自拍第一页 | 99国产高清久久久久久网站 | 欧美一级毛片在线 | 国产精品国产高清国产专区 | 性亚洲精品| 国产亚洲一区二区精品 | 日韩三级视频在线 | 成人做爰全视频 | 色偷偷888欧美精品久久久 | 国产精品手机视频一区二区 | 成人免费毛片网站 | 国产2021中文天码字幕 | 久久成人a毛片免费观看网站 | 亚洲va精品中文字幕动漫 | 在线成人毛片 | 亚洲第一成人天堂第一 | 最新版天堂资源中文官网 | 国产精品国产精品国产三级普 | 久久厕所视频 | 日本久久精品 | 亚州一级毛片 | 又黄又湿又爽吸乳视频 | 欧美一级片手机在线观看 | 国产高清在线看免费视频观 | 国产伦精品一区二区三区无广告 | 日本加勒比高清一本大道 | 亚洲成人黄色在线观看 | 亚洲一区二区在线视频 | 国产成人精品magnet | 青青热在线精品视频免费 | 日本黄色大片免费观看 | 麻豆国产 | 亚州综合网 | 久久99久久精品国产只有 | 久久精品国产精品亚洲 | 96精品免费视频大全 | 国产高颜值露脸在线观看 | 国产一区二区三区视频在线观看 | 久草免费资源在线 | 亚洲午夜综合网 |