電價(jià)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題還有一個(gè)目的被忽略

2017-05-27 22:22:36 能源觀察　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

近期國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論電價(jià)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，行業(yè)內(nèi)忽略了一個(gè)重要的政策背景：為煤電企業(yè)脫困，改善行業(yè)經(jīng)營狀況。5月17日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，取消、降低一系列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)減負(fù)。明確

近期國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論電價(jià)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，行業(yè)內(nèi)忽略了一個(gè)重要的政策背景：為煤電企業(yè)脫困，改善行業(yè)經(jīng)營狀況。

5月17日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，取消、降低一系列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)減負(fù)。明確提出，取消工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金、適當(dāng)降低脫硫脫硝電價(jià)、合理降低輸配電價(jià)格、降低重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標(biāo)準(zhǔn)。

1.取消工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金變相提高電價(jià)平均0.76分/千瓦時(shí)。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)基金自2016年1月1日起征，由財(cái)政部各地專員辦向并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)征收，各地征收標(biāo)準(zhǔn)不同，山西、河南、山東、重慶、安徽等地度電征收標(biāo)準(zhǔn)在1分錢以上，全國平均0.76分/千瓦時(shí)。取消工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金，意味著變相提高電價(jià)0.76分/千瓦時(shí)。

2.環(huán)保電價(jià)下調(diào)基于成本下降。目前，國內(nèi)脫硫脫硝電價(jià)分別為1.5分/千瓦時(shí)、1分/千瓦時(shí)，下調(diào)環(huán)保電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的背景是國內(nèi)脫硫脫硝成本下降。脫硫脫硝電價(jià)政策分布于2007年、2011年出臺(tái)，電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基于當(dāng)期成本測(cè)算，當(dāng)前環(huán)保設(shè)施成本下降是下調(diào)環(huán)保電價(jià)的原因。

3.煤電聯(lián)動(dòng)在本次電價(jià)結(jié)構(gòu)調(diào)整范圍之內(nèi)。根據(jù)煤電聯(lián)動(dòng)公示、煤炭價(jià)格變化、煤耗測(cè)算，煤電上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)幅度為3-5分錢/千瓦時(shí)。根據(jù)我們了解，本次電價(jià)調(diào)整考慮煤炭企業(yè)訴求、煤電聯(lián)動(dòng)需要，在不調(diào)整銷售電價(jià)的前提下，下調(diào)環(huán)保電價(jià)與煤電聯(lián)動(dòng)上調(diào)電價(jià)、取消結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)基金等一系列舉措將改善發(fā)電業(yè)績。

4.另外，需要注意的是：

目前，我國用電企業(yè)繳納的電費(fèi)中，除電網(wǎng)的費(fèi)用外，還包含4項(xiàng)政府性基金，分別為：1）可再生能源電價(jià)附加，從2012年開始征收，目前標(biāo)準(zhǔn)為1.9分/kWh；

2）國家重大水利工程建設(shè)基金，從1992年開始征收，專門用于三峽項(xiàng)目，目前征收標(biāo)準(zhǔn)為0.4~1.491分/kWh；不同地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不同，如山東國家重大水利工程建設(shè)基金0.7分錢。

3）大中型水庫移民后期扶持基金，從2006年開始征收，目前征收標(biāo)準(zhǔn)以0.83分/kWh為準(zhǔn)，少部分貧困地區(qū)為0.19~0.55分/kWh；尚有部分地區(qū)征收地方水庫移民后期扶持資金，山東標(biāo)準(zhǔn)為0.05分。

4）農(nóng)網(wǎng)還貸資金，從2001年開始征收，1.9分/kWh。

5）城市公共事業(yè)附加費(fèi)，今年4月1日財(cái)政部取消。

原標(biāo)題:國務(wù)院調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)，還有一個(gè)目的被忽略

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