河南用好考核指揮棒推進(jìn)能源清潔化

8月3日，記者從省發(fā)展改革委獲悉，為管控好冬季采暖加重霧霾問(wèn)題，我省加快推進(jìn)集中供熱建設(shè)和燃煤“雙替代”。

　　今年以來(lái)，我省以中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗河南建設(shè)。按照省委、省政府關(guān)于整改工作安排，省發(fā)展改革委印發(fā)《中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)方案》，對(duì)各項(xiàng)整改任務(wù)進(jìn)行分解，建立整改臺(tái)賬，壓實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施。

　　根植綠色理念，用好考核指揮棒

　　環(huán)境問(wèn)題已成為影響我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出短板。以此次整改為契機(jī)，省委、省政府組織對(duì)《河南省市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核評(píng)價(jià)工作辦法》和《河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核評(píng)價(jià)辦法》進(jìn)行了修訂，增加了節(jié)能環(huán)保類指標(biāo)權(quán)重，突出綠色發(fā)展引領(lǐng)帶動(dòng)，有利于促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)牢綠色發(fā)展理念。

　　新修訂的《河南省市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核評(píng)價(jià)工作辦法》將量化指標(biāo)體系中生態(tài)環(huán)保方面指標(biāo)的權(quán)重提高了2個(gè)百分點(diǎn)，前置類扣分因素計(jì)分方法中增加了“環(huán)境污染防治攻堅(jiān)等重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)未完成年度目標(biāo)等情況，由主管部門認(rèn)定并報(bào)省委省政府同意后，取消市縣該年度綜合排序資格”等相關(guān)內(nèi)容。新修訂的《河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核評(píng)價(jià)辦法》增加了對(duì)污水集中處理設(shè)施運(yùn)行達(dá)標(biāo)率的考核，并將污水固廢集中處理率等環(huán)保指標(biāo)權(quán)重由原來(lái)的6調(diào)高到10。

　　著力環(huán)境治本，推進(jìn)能源清潔化

　　2015年煤炭占全省能源消費(fèi)總量比重達(dá)76%，特別是冬季散煤取暖污染排放量大，加劇了霧霾天氣形成。如何從根本上減輕霧霾？一個(gè)重要的治本之策就是推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)清潔化發(fā)展。

　　針對(duì)“一煤獨(dú)大”的問(wèn)題，我省研究制訂了“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制工作方案，按照“削減存量、嚴(yán)控增量、清潔替代”總體思想，明確了消減煤炭的重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)，提出了加快化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰非電行業(yè)落后產(chǎn)能等14項(xiàng)任務(wù)，并力爭(zhēng)到2020年，全省煤炭消費(fèi)總量較2015年下降10%左右。

　　為管控好冬季采暖加重霧霾問(wèn)題，今年省發(fā)展改革委先后制定印發(fā)《河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱工作方案》《2017年“電代煤”、“氣代煤”工作推進(jìn)方案》。在城市建成區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)發(fā)展集中供熱，加快推進(jìn)集中供熱管網(wǎng)建設(shè)；支持城市周邊發(fā)電機(jī)組的供熱改造或城市現(xiàn)有熱源的擴(kuò)容改造，擴(kuò)大集中供熱覆蓋范圍，提高集中供熱普及率；在集中供熱沒(méi)有覆蓋的城鄉(xiāng)接合部及廣大農(nóng)村，按照“宜氣則氣、宜電則電”的原則推進(jìn)“電代煤”“氣代煤”。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至7月底，全省183家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中，78家已實(shí)現(xiàn)集中供熱，25家正在實(shí)施集中供熱改造；全省完成采暖電代煤、氣代煤“雙替代”74萬(wàn)戶。(記者 趙力文)