河南用好考核指揮棒推進能源清潔化

8月3日，記者從省發展改革委獲悉，為管控好冬季采暖加重霧霾問題，我省加快推進集中供熱建設和燃煤“雙替代”。

　　今年以來，我省以中央環保督察反饋意見整改為契機，統籌推進美麗河南建設。按照省委、省政府關于整改工作安排，省發展改革委印發《中央環境保護督察組反饋意見的整改落實方案》，對各項整改任務進行分解，建立整改臺賬，壓實目標責任，強化工作措施。

　　根植綠色理念，用好考核指揮棒

　　環境問題已成為影響我省經濟社會發展的突出短板。以此次整改為契機，省委、省政府組織對《河南省市縣經濟社會發展目標考核評價工作辦法》和《河南省產業集聚區考核評價辦法》進行了修訂，增加了節能環保類指標權重，突出綠色發展引領帶動，有利于促進各級領導干部樹牢綠色發展理念。

　　新修訂的《河南省市縣經濟社會發展目標考核評價工作辦法》將量化指標體系中生態環保方面指標的權重提高了2個百分點，前置類扣分因素計分方法中增加了“環境污染防治攻堅等重點專項任務未完成年度目標等情況，由主管部門認定并報省委省政府同意后，取消市縣該年度綜合排序資格”等相關內容。新修訂的《河南省產業集聚區考核評價辦法》增加了對污水集中處理設施運行達標率的考核，并將污水固廢集中處理率等環保指標權重由原來的6調高到10。

　　著力環境治本，推進能源清潔化

　　2015年煤炭占全省能源消費總量比重達76%，特別是冬季散煤取暖污染排放量大，加劇了霧霾天氣形成。如何從根本上減輕霧霾？一個重要的治本之策就是推動能源產業清潔化發展。

　　針對“一煤獨大”的問題，我省研究制訂了“十三五”煤炭消費總量控制工作方案，按照“削減存量、嚴控增量、清潔替代”總體思想，明確了消減煤炭的重點區域和行業，提出了加快化解過剩產能、淘汰非電行業落后產能等14項任務，并力爭到2020年，全省煤炭消費總量較2015年下降10%左右。

　　為管控好冬季采暖加重霧霾問題，今年省發展改革委先后制定印發《河南省產業集聚區集中供熱工作方案》《2017年“電代煤”、“氣代煤”工作推進方案》。在城市建成區、產業集聚區重點發展集中供熱，加快推進集中供熱管網建設；支持城市周邊發電機組的供熱改造或城市現有熱源的擴容改造，擴大集中供熱覆蓋范圍，提高集中供熱普及率；在集中供熱沒有覆蓋的城鄉接合部及廣大農村，按照“宜氣則氣、宜電則電”的原則推進“電代煤”“氣代煤”。

　　據統計，截至7月底，全省183家產業集聚區中，78家已實現集中供熱，25家正在實施集中供熱改造；全省完成采暖電代煤、氣代煤“雙替代”74萬戶。(記者 趙力文)