國家能源局發(fā)布市場主體信用評價管理辦法

2017-08-23 09:38:30 晶見　點擊量：評論 (0)

根據(jù)《中國電力報》報道，國家能源局近日印發(fā)了《能源行業(yè)市場主體信用評價工作管理辦法(試行)》(文末附原文件)，該管理辦法涵蓋能源行業(yè)的企業(yè)和法人、組織，并且要求開展評價的機構(gòu)是全國性能源行業(yè)組織，而經(jīng)

根據(jù)《中國電力報》報道，國家能源局近日印發(fā)了《能源行業(yè)市場主體信用評價工作管理辦法(試行)》(文末附原文件)，該管理辦法涵蓋能源行業(yè)的企業(yè)和法人、組織，并且要求開展評價的機構(gòu)是全國性能源行業(yè)組織，而經(jīng)國務院征信業(yè)監(jiān)督管理部門許可或備案的第三方信用服務機構(gòu)可與全國性能源行業(yè)組織合作，開展能源行業(yè)信用評價工作。

根據(jù)管理辦法，信用評價工作從市場主體履行社會承諾的意愿、能力和表現(xiàn)等方面進行綜合評價，要求參與評選的企業(yè)需要有1年以上的穩(wěn)定經(jīng)營記錄和相關(guān)證照，同時根據(jù)不同行業(yè)領(lǐng)域特點分別設置指標及相應權(quán)重，分別形成統(tǒng)一的信用評價標準。信用評價的結(jié)果有效期2年，一年后可申請升級，為了確保信用等級的時效性，需要在有效期末前提前兩個月申請復查。

如果在有效期間發(fā)現(xiàn)相關(guān)不良信息將納入觀察名單進行標記，被標記企業(yè)需要在2個月內(nèi)申請復查以保留原有等級。

為了給市場主體敲響警鐘，管理方法對以下失信行為實行“一票否決制”，一旦發(fā)現(xiàn)將把信用等級降至最低，兩年內(nèi)不受理其申請升級：

(一)在信用評價申報或動態(tài)管理過程中有嚴重弄虛作假行為或串通操縱評價結(jié)果的;

(二)偽造或冒用較高信用等級證明從事經(jīng)營活動的;

(三)在市場經(jīng)營活動中，嚴重違反行業(yè)自律公約，存在惡意競爭、擾亂市場等行為，造成嚴重后果的;

(四)存在合同詐騙等嚴重違法活動的;

(五)被列入能源行業(yè)嚴重失信黑名單，或其他相關(guān)政府部門、司法機關(guān)聯(lián)合懲戒黑名單的;

(六)其他嚴重違反現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的。

有了嚴厲的懲戒措施，就得有相應的激勵政策，在這份管理方法中提及將評價結(jié)果運用多方面的思想，比如項目核準(備案)、市場準入、重點推薦等，具體措施還需建立相應的激勵機制或體系落地執(zhí)行。

通讀整份管理辦法，從指標的確定、企業(yè)的評級、動態(tài)更新和評價結(jié)果的運用，可以想象未來信用等級是企業(yè)最好的市場通行證。

當然，目前電力市場的信用體系建設也備受關(guān)注，晶見特地梳理了過去的文章，這些文章基本展現(xiàn)了電力市場的信用建設工作的脈絡。

最后是管理辦法的原文件：