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央企重組能否解煤電過剩困局

2017-09-01 16:01:26 中國(guó)煤炭網(wǎng)   點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
風(fēng)傳3個(gè)多月的神華國(guó)電CP,終于在七夕正式亮相。8月28日,國(guó)資委網(wǎng)站發(fā)布消息稱,經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)電集團(tuán)與神華集團(tuán)合并重組為國(guó)家能源投資集團(tuán)。近年來(lái),在國(guó)企改革大背景下,央企重組動(dòng)作頻頻。目前來(lái)看,大
風(fēng)傳3個(gè)多月的“神華國(guó)電CP”,終于在七夕正式亮相。
 
8月28日,國(guó)資委網(wǎng)站發(fā)布消息稱,經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)電集團(tuán)與神華集團(tuán)合并重組為國(guó)家能源投資集團(tuán)。
 
近年來(lái),在國(guó)企改革大背景下,央企重組動(dòng)作頻頻。目前來(lái)看,大致有如下幾種:一是橫向聯(lián)合重組,如南車與北車合并;二是產(chǎn)業(yè)鏈縱向整合,如中電投和國(guó)家核電;三是吸收并入式重組,如中外運(yùn)長(zhǎng)航并入招商局;四是“共享共建”的新組建方式,如三家通訊企業(yè)共同出資成立的中國(guó)鐵塔公司等。
 
從行業(yè)發(fā)展來(lái)看,神華和國(guó)電既有同質(zhì)化產(chǎn)業(yè),又是上下游關(guān)系,在協(xié)同發(fā)展方面想象空間更大。二者結(jié)合,有利于提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,在一定程度上減少重復(fù)投資,緩解未來(lái)煤炭、電力等行業(yè)潛在產(chǎn)能過剩壓力。隨著央企改革的深入,煤電聯(lián)姻被認(rèn)為是電企脫困的主要方式。
 
從企業(yè)自身發(fā)展來(lái)看,兩大巨頭合并,則可能帶來(lái)雙贏。神華在清潔能源發(fā)電方面的競(jìng)爭(zhēng)力有望提升,而國(guó)電的燃料采購(gòu)成本將有望降低。
 
中國(guó)企業(yè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李錦認(rèn)為,國(guó)務(wù)院國(guó)資委作為同一個(gè)出資人,也是央企重組的推動(dòng)者。此輪央企整合,目的不是單純減少企業(yè)數(shù)量,而是力求減少同業(yè)競(jìng)爭(zhēng),提高企業(yè)效率,打造具有更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。
 
但李錦同時(shí)指出,“判斷企業(yè)兼并重組成功的標(biāo)志,不是兼并重組事務(wù)的完成,而是能否形成協(xié)同效應(yīng)”。他認(rèn)為,合并后期的效率和效果是需要注意的,應(yīng)該注意精簡(jiǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),提高運(yùn)營(yíng)效率。
 
從企業(yè)定位來(lái)看,新企業(yè)的名字并非盛傳已久的“中國(guó)神電”,而是叫國(guó)家能源投資集團(tuán)。業(yè)內(nèi)人士指出,切不可輕視“投資”這兩個(gè)字。
 
十八屆三中全會(huì)《決定》提出,要新建或改組建立國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司。未來(lái),所有央企將按照產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、投資公司、運(yùn)營(yíng)公司三類劃分,所有央企都將納入分類,進(jìn)行改組或者兼并重組。
 
對(duì)央企而言,三類公司的劃分定位,與母公司未來(lái)業(yè)務(wù)的發(fā)展方向有微妙聯(lián)系。
 
在國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心研究員胡遲看來(lái),國(guó)電和神華的合并與組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的改革是同步的。他表示,定位為產(chǎn)業(yè)集團(tuán)或投資公司的母公司,投資職能是有所不同的,對(duì)所屬企業(yè)的管控模式有不同,國(guó)資委對(duì)其考核監(jiān)管也都不同,“定位投資的業(yè)務(wù)面會(huì)更廣”。
 
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,隨著神華國(guó)電重組的推進(jìn),煤電央企的合并或?qū)⒂瓉?lái)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。此后,電力板塊、電力裝備等領(lǐng)域可能是下一個(gè)重組對(duì)象。
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