北方煤港興也政策、衰也政策！

2017-09-29 09:30:08 慧眼看煤　點擊量：評論 (0)

在經歷了2014年增速顯著放緩、2015年明顯下降、2016小幅恢復性增長之后，今年以來北方主要煤炭發運港煤炭發運量再度出現大幅增長。數據顯示，1-8月份，秦皇島港、唐山港、黃驊港、天津港、青島港、日照港以及連云

在經歷了2014年增速顯著放緩、2015年明顯下降、2016小幅恢復性增長之后，今年以來北方主要煤炭發運港煤炭發運量再度出現大幅增長。數據顯示，1-8月份，秦皇島港、唐山港、黃驊港、天津港、青島港、日照港以及連云港港等北方7港煤炭發運量合計達到45688萬噸，較去年同期增加6619萬噸，激增16.9%。

今年上半年GDP增速也就6.9%，較上年同期提升0.2個百分比，經濟繼續保持中高速發展。這種情況下，港口煤炭發運量為何會出現爆發式增長？

對此，我們總結了以下兩點主要原因：

首先，經濟恢復性增長帶動華東和東南沿海省區電力、煤炭需求明顯增加。國家統計局數據顯示，今年1-8月，江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西、江西、湖南、湖北、四川、重慶等沿海和沿江11省區市累計完成火電發電量11017億千瓦時，同比增加995億千瓦時，增長9.9%，高出同期全國火電發電量增速2.7個百分點。以發電入爐煤平均發熱量5000大卡/千克計算，今年1-8月份11省區市增加的995億千瓦時火電發電量帶動電煤消耗增加約4200萬噸左右。由于以上11省市之前就全部是煤炭凈調入，今年以來新增的煤炭需求完全需要從外部新增調入，除了進口煤補充一部分之外，其他則大部分需要以鐵水聯運的方式從北方港口下水運輸。

其次，沿海、沿江省市煤炭去產能力度大，本來就不多的煤炭產量進一步受到影響，這些地區煤炭產量下降帶來的供應缺口大多需要北方下水煤來填補。我們匯總發現，2016年，江蘇、福建、江西、湖北、湖南、廣西、四川、重慶等8個產煤省區市總計退出生產煤礦產能4453萬噸/年，占當年全國退出生產煤礦總產能的比重約23.6%。而關閉退出之前此8省市生產煤礦總產能只有2.2億噸，占全國比重只有5.8%。也就是說，沿海、沿江省市退出的生產煤礦產能比例要遠遠超過國內其他省區。沿海、沿江省市在去產能的同時，因為沒有新增產能，所以直接導致了煤炭產量下降。今年1-8月份，以上8省區市原煤產量合計較去年同期減少約2500萬噸。前面已經提到，這些省區市之前就全都是煤炭凈調入，在煤炭需求不減的情況下，煤炭產量減少必然會導致煤炭凈調入量同步增加。

不難看出，今年以來，北方港口煤炭發運量之所以出現爆發式增長，除了經濟恢復性增長之外，煤炭去產能政策導致沿海、沿江省市煤炭產量大幅下降，進而導致這些地區外部調入煤炭需求增加也是主要原因。

值得注意的是，在北方主要港口煤炭發運量整體大幅增長的情況下，各港口煤炭發運卻呈現出冷熱不均。秦皇島港、黃驊港、唐山港、日照港和青島港分別同比增長45.3%、12%、28.6%、41%和26.4%，唯獨天津港發運量同比減少25.3%。

為何唯獨天津港發運量下降？不說大家應該也都知道，原因主要也在政策。

之前，天津港集港煤炭鐵路線路主要是神華集團的黃萬鐵路，運能在4000萬噸/年左右，可以說是進港鐵路運能嚴重不足。雖然進港鐵路配套能力不足，但是，由于汽運煤運輸成本較低，再加上經營比較靈活，廣大貿易商紛紛選擇天津港以汽運集港來發運煤炭。2015年和2016年，天津港每年汽運集港的煤炭數量都達到了5000萬噸以上。受益于汽運集港的優勢，在2015年整個北方港口煤炭發運量出現較大幅度下降的情況下，天津港煤炭發運量同比增幅卻達到了20.7%，2016年繼續增長15.5%。但是，這種情況在今年卻因一項政策而發生巨大轉變，導致今年以來天津港煤炭發運量同比大幅下降。

今年2月份，國家發改委等四部委和六省市聯合下發的《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》提出，“7月底前，天津港不再接收柴油貨車運輸的集港煤炭。9月底前，天津、河北及環渤海所有集疏港煤炭主要由鐵路運輸，禁止環渤海港口接收柴油貨車運輸的集疏港煤炭。”之后，天津市將禁止汽運煤進出港時間由7月底提前至4月底，并由禁止柴油車擴展至所有汽運。4月19日起，天津港存儲散煤的散貨物流中心實施“只出不進”，停止接收所有公路運輸煤炭；5月1日起，天津港各作業碼頭停止接收長途公路運輸煤炭、焦炭，全部改由鐵路進港。

雖然，目前天津港正在積極與鐵路總公司及發煤各鐵路局制定鐵路煤炭增運方案，以增加鐵路集港能力，但是，考慮到“三西”地區煤炭以鐵水聯運方式從天津港下水要比從秦皇島、曹妃甸港等港口下水運輸費用要高，如果天津港的港口費用不做調整，貿易商重新選擇天津港的積極性也將受到影響。

不難發現，縱觀今年以來北方個各港口煤炭發運量的變化，可以說是興也政策，衰也政策。