千呼萬(wàn)喚始出來(lái)，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)終于要開(kāi)張了。2017年8月28日國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》特急文件，通知中稱，2018年底前啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行，積極推動(dòng)與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)相適應(yīng)的電力中長(zhǎng)期交易，結(jié)合各地電力供需形勢(shì)、網(wǎng)源結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)化程度等條件，選擇南方(以廣東起步)、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個(gè)地區(qū)作為第一批試點(diǎn)，加快組織推動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作。

 

加快電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，逐步成為業(yè)界共識(shí)。隨著電力體制改革全面深化，電力中長(zhǎng)期交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，亟待加快探索建立電力現(xiàn)貨交易機(jī)制，改變計(jì)劃調(diào)度方式，發(fā)現(xiàn)電力商品價(jià)格，形成市場(chǎng)化的電力電量平衡機(jī)制，逐步構(gòu)建中長(zhǎng)期交易與現(xiàn)貨交易相結(jié)合的電力市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在電力資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步釋放改革紅利。

 

那什么是現(xiàn)貨市場(chǎng)呢?根據(jù)“9號(hào)文”配套文件《關(guān)于推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)貨市場(chǎng)主要包括日前、日內(nèi)和實(shí)時(shí)的電能量和備用、調(diào)頻等輔助服務(wù)交易市場(chǎng)。日前市場(chǎng)：現(xiàn)貨市場(chǎng)中的主要交易平臺(tái)，以一天作為時(shí)間提前量組織市場(chǎng)，形成與系統(tǒng)運(yùn)行情況相適應(yīng)的、可執(zhí)行的交易計(jì)劃;日內(nèi)市場(chǎng)：為市場(chǎng)主體提供在日前市場(chǎng)關(guān)閉后對(duì)其發(fā)用電計(jì)劃進(jìn)行微調(diào)的交易平臺(tái)，以應(yīng)對(duì)日內(nèi)的各種預(yù)測(cè)偏差及非計(jì)劃狀況;實(shí)時(shí)市場(chǎng)：在小時(shí)前組織實(shí)施，接近系統(tǒng)的實(shí)時(shí)運(yùn)行情況，真實(shí)反映系統(tǒng)超短期的資源稀缺程度與阻塞程度，并形成與系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行切合度高的發(fā)用電計(jì)劃。

 

在一個(gè)成熟完備的電力市場(chǎng)體系中，現(xiàn)貨市場(chǎng)屬于核心環(huán)節(jié)。相比于計(jì)劃屬性較強(qiáng)的大用戶直接交易和中長(zhǎng)期交易，現(xiàn)貨市場(chǎng)能充分反映不同時(shí)段、不同地點(diǎn)的邊際發(fā)電成本和電力供需，從而更好地發(fā)現(xiàn)電力價(jià)格信號(hào)，因此業(yè)內(nèi)素有“無(wú)現(xiàn)貨、不市場(chǎng)”之說(shuō)，顯示了現(xiàn)貨市場(chǎng)具有重要而特殊的地位、作用。經(jīng)過(guò)梳理，小編發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段只有廣東、浙江、山西、甘肅、蒙西以及新疆出臺(tái)了相關(guān)政策，而山東、福建、四川針對(duì)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的政策還在醞釀中，小編會(huì)為大家實(shí)時(shí)更新。下面小編就帶大家來(lái)瀏覽一下廣東、浙江、山西、甘肅、蒙西、新疆五省是如何在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行過(guò)程中大施拳腳，一展宏圖的。

 

詳情如下

 

廣東：電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段

 

廣東作為南方區(qū)域市場(chǎng)起步省份，是全國(guó)第一批現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)地區(qū)。近期，廣東省政府批復(fù)同意電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)責(zé)任單位和工作分工，標(biāo)志著廣東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。

 

根據(jù)分工，南方能源監(jiān)管局牽頭會(huì)同省有關(guān)部門制定全省電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易規(guī)則，具體負(fù)責(zé)相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管工作;廣東省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電力體制改革各項(xiàng)工作，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)相關(guān)的優(yōu)先發(fā)用電制度建設(shè)、可再生能源保障性收購(gòu)、輸配電價(jià)改革等工作，省經(jīng)濟(jì)和信息化委為全省電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作第一責(zé)任單位，牽頭制定全省電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)方案，提出具體工作安排，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)相關(guān)的市場(chǎng)交易行為、市場(chǎng)力防范、財(cái)務(wù)信用風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，市場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案等制定工作。按照進(jìn)度安排，廣東省將力爭(zhēng)在2018年6月底前，制定電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)方案和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則，并于2018年底前啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行。下一步，南方能源監(jiān)管局將與省政府有關(guān)部門密切配合，按照工作分工和進(jìn)度安排，積極穩(wěn)妥推進(jìn)廣東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)工作，推動(dòng)構(gòu)建中長(zhǎng)期交易與現(xiàn)貨交易相結(jié)合的電力市場(chǎng)體系。

 

浙江：建立以電力現(xiàn)貨市場(chǎng)為主體，電力金融市場(chǎng)為補(bǔ)充的省級(jí)電力市場(chǎng)體系

 

近期，浙江省人民政府印發(fā)了《浙江省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案的通知》，通知要求確立適合浙江的電力市場(chǎng)模式，培育多元化市場(chǎng)主體，建立以電力現(xiàn)貨市場(chǎng)為主體，電力金融市場(chǎng)為補(bǔ)充的省級(jí)電力市場(chǎng)體系。力爭(zhēng)在2019年上半年實(shí)現(xiàn)浙江初期電力市場(chǎng)試運(yùn)行。

 

通知計(jì)劃，到2022年，優(yōu)化現(xiàn)貨市場(chǎng)交易機(jī)制，提高市場(chǎng)出清價(jià)格靈敏度;逐步擴(kuò)大市場(chǎng)范圍，促進(jìn)市場(chǎng)主體多元化;有序放開(kāi)零售市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，建立需求側(cè)和可再生能源市場(chǎng)參與機(jī)制;豐富合約市場(chǎng)交易品種，完善市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，基本形成較為完備的電力市場(chǎng)體系，逐步過(guò)渡到浙江中期電力市場(chǎng)。

 

山西：研究現(xiàn)貨市場(chǎng)交易機(jī)制，建立有效競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)貨交易機(jī)制

 

近期，山西省人民政府辦公廳發(fā)布了關(guān)于《山西省電力市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)方案》，山西電力市場(chǎng)劃分為省內(nèi)和省外電力市場(chǎng)。省內(nèi)電力市場(chǎng)主要依托山西電力交易中心電力交易平臺(tái)開(kāi)展省內(nèi)中長(zhǎng)期交易和現(xiàn)貨交易;省外電力市場(chǎng)主要依托北京電力交易中心電力交易平臺(tái)和山西電力交易平臺(tái)，開(kāi)展跨區(qū)跨省交易，并落實(shí)國(guó)家計(jì)劃及地方政府協(xié)議。

 

山西省深入研究現(xiàn)貨市場(chǎng)交易機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格，引導(dǎo)用戶合理用電，促進(jìn)發(fā)電機(jī)組最大限度提供調(diào)節(jié)能力。根據(jù)中長(zhǎng)期交易發(fā)展情況，積極融入京津冀等全國(guó)電力市場(chǎng)，適時(shí)開(kāi)展現(xiàn)貨交易并制定相應(yīng)規(guī)則，建立有效競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)貨交易機(jī)制。

 

甘肅：采用“中長(zhǎng)期差價(jià)合同+全電量現(xiàn)貨集中競(jìng)價(jià)”的交易模式

 

甘肅以原材料為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)明顯偏重，工業(yè)發(fā)展對(duì)電力的依賴程度高，電力消納對(duì)工業(yè)發(fā)展的依附程度也高。發(fā)用電矛盾突出：一邊是電力裝機(jī)過(guò)剩、火電利用小時(shí)低下、棄風(fēng)棄光現(xiàn)象嚴(yán)重;一邊是高載能行業(yè)開(kāi)工不足、工業(yè)用電的穩(wěn)定與增長(zhǎng)受到高電價(jià)的制約;“電用不完”和“電用不起”問(wèn)題并存。亟需通過(guò)改革手段破解制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和電力行業(yè)發(fā)展的突出矛盾和深層次問(wèn)題。因此，甘肅省把建立電力現(xiàn)貨市場(chǎng)提上議程。

 

甘肅省電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易機(jī)制建立運(yùn)營(yíng)后，鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電參與現(xiàn)貨交易和中長(zhǎng)期電力合約交易，優(yōu)先發(fā)電合同逐步按現(xiàn)貨交易及相關(guān)市場(chǎng)規(guī)則以市場(chǎng)化方式實(shí)現(xiàn)。采用“中長(zhǎng)期差價(jià)合同+全電量現(xiàn)貨集中競(jìng)價(jià)”的交易模式，以實(shí)現(xiàn)“建(電力市場(chǎng))機(jī)制”和“降(企業(yè)用電)成本”為雙目標(biāo)。初期，僅開(kāi)展日前申報(bào)交易，暫不開(kāi)展“日內(nèi)、實(shí)時(shí)競(jìng)價(jià)”，由調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)日前發(fā)電機(jī)組報(bào)價(jià)(包括調(diào)增、調(diào)減報(bào)價(jià))，按照最低成本原則實(shí)時(shí)滾動(dòng)調(diào)整發(fā)電計(jì)劃，待日前市場(chǎng)運(yùn)行一段時(shí)間后再開(kāi)展日內(nèi)、實(shí)時(shí)報(bào)價(jià)交易。除此之外，甘肅省從有利于保護(hù)用戶利益的角度，提前研究現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行后市場(chǎng)定價(jià)與現(xiàn)行峰谷電價(jià)、清潔供暖價(jià)格政策的協(xié)調(diào)與銜接問(wèn)題，值得提倡。

 

蒙西：針對(duì)試點(diǎn)方案總體原則、推進(jìn)步驟、交易模式等提出建議

 

近期，華北能源監(jiān)管局組織召開(kāi)蒙西電網(wǎng)現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)方案研討會(huì)，內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)信委、能源局、電力公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)科研單位專家參加了此次會(huì)議。

 

針對(duì)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，有關(guān)單位和專家共同研究了蒙西電網(wǎng)現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)方案(討論稿)，就試點(diǎn)方案總體框架取得了高度共識(shí)，同時(shí)就試點(diǎn)方案總體原則、推進(jìn)步驟、交易模式、價(jià)格機(jī)制、市場(chǎng)仿真和組織實(shí)施等環(huán)節(jié)提出了意見(jiàn)和建議。

 

新疆：建立以電力中長(zhǎng)期交易和現(xiàn)貨交易相結(jié)合的全疆統(tǒng)一市場(chǎng)化電力電量平衡機(jī)制

 

近期，國(guó)家能源局新疆監(jiān)管辦發(fā)布了關(guān)于征求《新疆電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的通知。

 

通知指出，隨著全疆競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)放開(kāi)或者發(fā)用電計(jì)劃電量放開(kāi)達(dá)到一定比例，或者合同執(zhí)行偏差電量無(wú)法按照本規(guī)則規(guī)定的方法解決時(shí)，新疆區(qū)域應(yīng)當(dāng)適時(shí)啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，建立以電力中長(zhǎng)期交易和現(xiàn)貨交易相結(jié)合的全疆統(tǒng)一市場(chǎng)化電力電量平衡機(jī)制。

 

從上面幾省電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)運(yùn)行可以看出，現(xiàn)貨市場(chǎng)目前仍處探索階段，成敗優(yōu)劣亦需要更長(zhǎng)時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)，需要多點(diǎn)耐心、多點(diǎn)寬容。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)成熟一個(gè)啟動(dòng)一個(gè)，是科學(xué)合理的工作安排，需要嚴(yán)格遵循、落實(shí)。而所選電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)發(fā)展程度、電力情況、基礎(chǔ)條件不一，其市場(chǎng)建設(shè)步調(diào)、進(jìn)展有別，無(wú)需強(qiáng)行要求“齊步走”。萬(wàn)里長(zhǎng)征第一步，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)上路了，但今后路怎么走依然模糊不定，有待先行者逢山開(kāi)路、遇水搭橋，其過(guò)程路漫漫且待求索。