干貨！《中國能源發(fā)展報告2017》論壇精彩發(fā)言看這一篇就夠了

2018-04-17 15:14:39 中國能源報　點擊量：評論 (0)

4月11日，作為中國能源發(fā)展的重要參與者和見證者，電力規(guī)劃設(shè)計總院發(fā)揮智庫創(chuàng)新思想、建言獻(xiàn)策、服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，正式發(fā)布

“4月11日，作為中國能源發(fā)展的重要參與者和見證者，電力規(guī)劃設(shè)計總院發(fā)揮智庫創(chuàng)新思想、建言獻(xiàn)策、服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，正式發(fā)布了《中國能源發(fā)展報告2017》。

這份報告是電力規(guī)劃設(shè)計總院2017年行業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書系列報告的首份報告，以能源領(lǐng)域“四個革命、一個合作”為主線，對2017年我國能源發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面梳理、綜合歸納，并對能源發(fā)展中亟待解決的問題提出行動建議。

《中國能源發(fā)展報告2017》的發(fā)布，對能源界、經(jīng)濟(jì)界人士認(rèn)知能源行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢提供了重要指導(dǎo)。中國作為世界能源的重要組成，在清潔能源路徑轉(zhuǎn)型、能源企業(yè) “走出去”的過程中，如何講好中國故事?圍繞這些問題，報告發(fā)布現(xiàn)場，來自國際機(jī)構(gòu)、駐華使館、專家、能源企業(yè)代表發(fā)表了各自的觀點和看法。

國家發(fā)改委能源研究所副所長張有生

“三化”代表了全球能源變革方向

從世界能源發(fā)展趨勢看，“三化”代表了全球能源變革的方向：

① 結(jié)構(gòu)上的變化，向低碳化、無碳化發(fā)展。

② 方式上的變化，由過去集中式為主向集中式和分布式并舉，再向以分布式為主轉(zhuǎn)變。

③ 由過去的電氣化、自動化向智能化方向轉(zhuǎn)變。

由此帶來較明顯的特征，在電力界是“再電氣化”，或是電力在未來能源消費(fèi)中可能出現(xiàn)新躍升的可能性。一旦新增能源系統(tǒng)逐步轉(zhuǎn)為以非化石能源為主，如風(fēng)能、太陽能，那么燃料成本就會大幅度降低，這對于提升本國核心競爭力有至關(guān)重要的作用。

在世界能源變革大勢的背景下，我國在這一輪變革當(dāng)中，由以煤為主的能源結(jié)構(gòu)向未來低碳化、無碳化的能源方向轉(zhuǎn)型，我國面臨的挑戰(zhàn)相比其他國家更為艱巨。

在發(fā)達(dá)國家在能源消費(fèi)總量基本達(dá)到頂點的背景下，其能源轉(zhuǎn)型只是對存量替代的問題。而我國能源需求在不斷增加，現(xiàn)階段背景仍是以煤炭為主，壓力是可以想象的。因此，我國制定了2016年-2030年推動能源生產(chǎn)消費(fèi)革命的戰(zhàn)略。

隨著未來能源建設(shè)的主導(dǎo)發(fā)展方向向清潔低碳、安全高效的能源體系發(fā)展，在新一輪能源變革中，中國的能源發(fā)展不會再重復(fù)歷史，滯后于世界一個時代，將由參與者成為貢獻(xiàn)者，甚至是成為某些領(lǐng)域的引領(lǐng)者。

瓦錫蘭集團(tuán)中東和亞洲區(qū)副總裁Sushil Purohit

任何一種能源都不應(yīng)該被拋棄

當(dāng)前，全球企業(yè)都在致力于將可持續(xù)發(fā)展的智能技術(shù)變成現(xiàn)實，但是，我們依然不能孤立的看待所有能源，而是要把可再生能源整合到整體能源戰(zhàn)略當(dāng)中，任何一種能源都不應(yīng)該被拋棄。

比如：LNG(液化天然氣)可以發(fā)電，雖然在未來不一定如此，但以此為例多方法、多途徑深化推進(jìn)可再生能源發(fā)展是必要的。全球有不少企業(yè)在推進(jìn)相關(guān)工作，例如美國、澳大利亞等國家，其可再生能源占比可達(dá)到70%-80%。在未來，老化的電站會被逐漸代替，柔性技術(shù)等新技術(shù)也會不斷更新積極影響著世界能源發(fā)展。

而對于全球都在面臨的棄能問題，由于風(fēng)能本身變化大，很多情況下不可能做一些循環(huán)。所以，目前中國的解決方法只能是關(guān)閉風(fēng)電站。今后在全球都增加裝機(jī)容量的情況下，發(fā)電能力也會有所提高，并且會有像能量存儲等解決方案。目前中國面臨的問題和西方不同，但是可以從如德國、北歐等國曾犯的錯誤或面臨的風(fēng)險中去學(xué)習(xí)。

我認(rèn)為，如果在中國能源戰(zhàn)略是以綜合發(fā)展的方式進(jìn)行，那么機(jī)會更多。并且，在未來，中國可在可再生能源成本下降中作出更大貢獻(xiàn)。當(dāng)然，目前中國已經(jīng)獲得了十分斐然的成績，這是不言而喻的。

國家電網(wǎng)能源研究院副院長蔣莉萍

轉(zhuǎn)型和發(fā)展是能源發(fā)展兩大關(guān)鍵詞

我們始終認(rèn)為轉(zhuǎn)型和發(fā)展是能源行業(yè)面臨的兩個關(guān)鍵詞，我們必須抓住機(jī)遇，并行推進(jìn)轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

針對我國國情，我認(rèn)為：

一是必須從增量入手。

同時，也要重視存量和實現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)突破的結(jié)合。在存量上，尤其要結(jié)合現(xiàn)有技術(shù)的更新改造和繼續(xù)發(fā)展方面，把轉(zhuǎn)型的思路揉進(jìn)去。

二是高度重視行業(yè)管理體制機(jī)制的轉(zhuǎn)型。

技術(shù)水平?jīng)Q定的是轉(zhuǎn)型能力的高低，決定潛在的能力。但是，政策與市場機(jī)制決定了它的現(xiàn)實成效。

所以，圍繞能源體制機(jī)制轉(zhuǎn)型，首先要持續(xù)、強(qiáng)化推動加快市場化建設(shè)，同時加強(qiáng)監(jiān)管能力的提升。

其次，現(xiàn)行業(yè)能源管理板塊化，能源品種之間綜合協(xié)調(diào)能力差，未來管理體制需打破板塊壁壘，推進(jìn)綜合、清潔能源體系建設(shè)。

再次，增強(qiáng)市場主體對投資項目的經(jīng)濟(jì)性的自主性和責(zé)任性，從政府管理行為出發(fā)，應(yīng)重視行業(yè)發(fā)展的邊界，有底線不越界。

三是同時要推動傳統(tǒng)技術(shù)裝備制造能力及制造產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

四是在注重煤炭靈活、清潔化轉(zhuǎn)型的同時，希望可再生能源能從之前的補(bǔ)充能源到現(xiàn)在的替代能源，盡快成為主體能源。

但新能源發(fā)展在目前不可獨立來談，尤其是在需要調(diào)節(jié)能力的電力系統(tǒng)。在新的能源格局里，我們必須深化對電力系統(tǒng)、電網(wǎng)作用的認(rèn)識，有必要重新審視和評估電網(wǎng)在整個能源體系里價值發(fā)揮的方式。

新奧數(shù)能科技有限公司副總裁馬曉旭

綜合能源體系能效可提80%以上

中國在世界能源變革浪潮下所處的位置，在某種程度上，可以說是中心位置。從產(chǎn)能結(jié)構(gòu)、用能結(jié)構(gòu)，甚至是綜合科技的發(fā)展都決定了我們處于風(fēng)口浪尖上。

在產(chǎn)能結(jié)構(gòu)上，中國每年在可再生能源上投入1000億，超過美國的兩倍，也超過了美國和歐盟的總和。在用能結(jié)構(gòu)上，根據(jù)過去40年的數(shù)字統(tǒng)計，能源消費(fèi)增長速度遠(yuǎn)低于國民生產(chǎn)總值的增長速度，這意味著年均GDP用能在急劇下降。

《中國能源發(fā)展報告2017》顯示，2012-2017年用能密度也是呈持續(xù)下降趨勢。所以，我國用能結(jié)構(gòu)在發(fā)生天翻地覆的變化。但同時，不能忽略我國在綜合科技(新能源汽車、無人車等)上的發(fā)展，也將對用能結(jié)構(gòu)產(chǎn)生新的改變。

另外，整個能源結(jié)構(gòu)的變革不止是物理層面的變革，也不僅是單體能源的變革，我們所有能源人正在推動的是柔性可適應(yīng)的大規(guī)模能源網(wǎng)絡(luò)。它所期望的是能夠在未來能源互聯(lián)互通的時候通過余缺互濟(jì)的方式綜合調(diào)優(yōu)，使用能成本真正發(fā)生改變。

數(shù)據(jù)顯示，綜合能源的消費(fèi)方式，整體用能效率甚至可以提高到80%以上，能源設(shè)施的利用率可以提高50%以上，用能效率提升30%，整體碳排放也會相應(yīng)減少45%。

其中“整體”的意義描述是不僅僅通過單體能源改進(jìn)的方式，而是通過綜合能源的方式，在能源領(lǐng)域真正帶來變革性的發(fā)展。這是在整個能源經(jīng)濟(jì)變革之下，實現(xiàn)路徑里不可或缺的一步。

法國ENGIE中國執(zhí)行副總裁劉恒偉

中國能源轉(zhuǎn)型要直面煤炭問題

能源轉(zhuǎn)型是必然的，這順應(yīng)了歷史發(fā)展趨勢。但在能源轉(zhuǎn)型就必須要直面煤炭問題，用好煤炭。

現(xiàn)在，中國大規(guī)模利用煤炭的結(jié)果就是對環(huán)境產(chǎn)生破壞。全世界有一半的煤炭消費(fèi)在中國，全中國40%的煤炭消費(fèi)在京津冀地區(qū)，霧霾的原因離不開煤炭使用現(xiàn)實。而在煤炭發(fā)電方面，我國雖然擁有全世界最高效的煤電廠，其排放標(biāo)準(zhǔn)更是世界上最為嚴(yán)格的，但是由于總量過大，環(huán)境問題依舊凸顯。

因此，現(xiàn)階段，對煤炭問題我們要有非常堅定且清醒的認(rèn)識：

一是必須要明確減煤，并且要持之以恒地做下去。

二是要深化發(fā)展煤炭清潔化利用。

三是能源安全問題。

為了保證能源安全而廣用煤炭，由于數(shù)量短缺而大量進(jìn)口，效果就會與初衷背道而馳。能源安全并不是一個簡單的數(shù)字指標(biāo)或?qū)ν庖来娑戎笜?biāo)。而是一個十分復(fù)雜的問題，涉及了整個供應(yīng)鏈，僅僅簡單地將其化為一個指標(biāo)是非常不科學(xué)的。這種認(rèn)識導(dǎo)致整個能源政策走向、能源利用走向已經(jīng)出現(xiàn)了一些問題，需要反思表象背后更深層次的對能源決策目標(biāo)的認(rèn)識。

中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院原副院長劉克雨

中國企業(yè)出海應(yīng)規(guī)避四大風(fēng)險

中國石油企業(yè)走出去已將近30年，在習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議后，能源企業(yè)紛紛走進(jìn)國際市場，遇到了更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

隨著中國油氣海外投資在“一帶一路”沿線國家合作領(lǐng)域的擴(kuò)大，我國企業(yè)也產(chǎn)生了變化。第一，逐步向全產(chǎn)業(yè)鏈合作發(fā)展。第二，從國企向國企和民企共同走出去變化。第三，從只注重陸上向兼顧海上發(fā)展變化，并且注重上游投資及工程技術(shù)更新。

同時，我們也面臨四大風(fēng)險：

一是政治風(fēng)險。如何同俄羅斯、伊朗合作又避免美國長臂管轄是存在。

第二，“一帶一路”國家大部分是發(fā)展中國家，發(fā)展中國家的特點是法律法規(guī)不健全、政策多變，這給我們帶來了政策風(fēng)險。

第三，這些國家普遍的支付能力有問題，讓我們對未來投資回收有所擔(dān)憂。第四，安全問題，中東、中亞國家恐怖勢力較猖獗。

在規(guī)避風(fēng)險上，我認(rèn)為：

① 合作中不力求主導(dǎo)，充分注意對方訴求，同時認(rèn)真評估其支付能力。

② 堅持分清政治、經(jīng)濟(jì)界限界，真正做到政府搭臺、企業(yè)唱戲、市場化運(yùn)作。

③ 在海外合作中，我們要充分發(fā)揮綜合一體化的能力，國際企業(yè)投資、技術(shù)是分開的，而中國是兩者兼具。

英國大使館能源官員Jessica Henry

可再生能源發(fā)展是尤為重要方向

有關(guān)棄風(fēng)、棄光的問題，如果我們想達(dá)到2030年30%的目標(biāo)，還面臨很多挑戰(zhàn)。

2017年中國的棄風(fēng)率在12%左右，棄光率是10%左右，這是由于中國的地理現(xiàn)狀及中國的西南和東南地貌的特殊情況所致。所以，我認(rèn)為，建設(shè)長距離輸電網(wǎng)是非常重要的，一是因為中國的用電量需求，二是對于輸電網(wǎng)功率的需求，中國在這個方面非常努力，但同時面臨很多困難。

另外，中國相關(guān)的法律法規(guī)結(jié)構(gòu)應(yīng)該有所更新。由于中國一系列低碳法律法規(guī)還是早期出臺的，其低碳化促進(jìn)方式有些過時。

就英國來說，我們在2008年、2013年、2014年分別頒布了可再生能源法案，在各種市場適用于不同體系，且英國在可再生能源領(lǐng)域嘗試過各種發(fā)展結(jié)構(gòu)框架。英國有世界上最大立案的風(fēng)電市場。

在上世紀(jì)80年代、90年代就已經(jīng)進(jìn)入電力競價市場，這些努力促使英國在上世紀(jì)末對二氧化碳減排達(dá)到了40%。同時，我們也認(rèn)為可再生能源是尤為重要的發(fā)展方向。

去年12月中英雙方也就可再生能源達(dá)成了高級別政府間合作方案，未來3-4年之內(nèi)英中雙方在可再生能源領(lǐng)域會有廣泛合作，希望進(jìn)一步幫助中國減少可再生能源成本，增加可再生能源配置。同時希望在中英雙方之間搭建論壇，更有效地談?wù)摵献鲀?nèi)容。

聯(lián)合國環(huán)境署駐華代表處官員蔣南青

大型能源集團(tuán)身處能效轉(zhuǎn)型過程

在全球推動可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)的背景下，我國2030年可持續(xù)目標(biāo)強(qiáng)調(diào)的是如何達(dá)到一種多收益的體系。中國的能源生產(chǎn)已經(jīng)是全球第一，在已經(jīng)達(dá)到將近峰值的情況下，不可能再去一味的生產(chǎn)、增加供給，而是要從需求側(cè)出發(fā)進(jìn)行能源革命。

從消費(fèi)端來看，在整個生活場景中，日常生活需要的一半能源都是供熱、制冷、照明、熱水等都是低品位的能源，不需要用高品位的能源來供給。在這個方面存在著大量的能源浪費(fèi);另一方面還存在能源不足的問題，若要進(jìn)行最佳能源匹配便需要良好的能源規(guī)劃。

現(xiàn)階段我國的煤炭消費(fèi)占60%，瑞典、丹麥等國也是從70年代的100%純?nèi)加偷哪茉唇Y(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變成為當(dāng)今100%的可再生能源的結(jié)構(gòu)。這種能源轉(zhuǎn)型是在遭遇70年代石油危機(jī)時，整個國家將所有能源循環(huán)利用且協(xié)調(diào)發(fā)揮作用,將供熱、供暖、供電各種能源結(jié)構(gòu)集中在一起，來去議價，在峰谷電價給能源的供給方和需求方達(dá)成共識。

瑞典等國家和中國體量無法相比，但可以借鑒其成功應(yīng)用案例。比如現(xiàn)在前端的垃圾處理和生物質(zhì)能源相結(jié)合應(yīng)用。

在能源互聯(lián)的情況下，還需要投入對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長。這同時需要非常精密的測量和計量，對技術(shù)要求高，也會促進(jìn)就業(yè)發(fā)展。可以說，在全球趨勢下，中國大型能源集團(tuán)轉(zhuǎn)型也處在向能效轉(zhuǎn)型的過程中。

責(zé)任編輯：lixin

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