四川省出臺深化電力體制改革實(shí)施意見

為進(jìn)一步深化四川電力體制改革，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，四川省人民政府近日印發(fā)《關(guān)于深化四川電力體制改革的實(shí)施意見》。

《意見》明確將進(jìn)一步加大改革力度，著力擴(kuò)大和創(chuàng)新電力市場化交易，提高電價(jià)支持政策精準(zhǔn)性，拓展水電消納途徑，促進(jìn)國家電網(wǎng)與地方電網(wǎng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)水電更加充分消納、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)(行業(yè))和重點(diǎn)區(qū)域用電成本較大幅度下降目標(biāo)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，推動資源優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

針對水電價(jià)格優(yōu)勢不明顯、市場化競爭機(jī)制有待健全、豐水期棄水等問題，《意見》提出一系列政策措施。例如增設(shè)豐水期低谷時(shí)段棄水電量交易新品種，鼓勵用戶特殊時(shí)段多用棄水電量。推進(jìn)水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥探索推進(jìn)“專線供電”“直供電”試點(diǎn)，在棄水嚴(yán)重的電源點(diǎn)就近開展水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。在甘孜、攀枝花、雅安、樂山等地，探索以“專線供電”方式較大幅度降低上網(wǎng)側(cè)電價(jià)和輸配環(huán)節(jié)電價(jià)，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)內(nèi)整體電價(jià)水平明顯下降。

《意見》進(jìn)一步完善豐水期富余電量政策，明確大工業(yè)用戶豐水期用電量超過基數(shù)的增量部分為富余電量，富余電量交易價(jià)格可實(shí)行最低保護(hù)價(jià)和最高限價(jià)，輸配電價(jià)為每千瓦時(shí)0.105元，實(shí)現(xiàn)較大幅度降低大工業(yè)增量用電電價(jià)。開展園區(qū)和電源合作試點(diǎn)，攀枝花與水電企業(yè)開展合作，將金沙水電站、銀江水電站等作為攀枝花釩鈦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)自備電源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體電價(jià)水平明顯下降。

在降低用電成本方面，《意見》明確，實(shí)施分類支持性電價(jià)政策。將電價(jià)扶持導(dǎo)向與產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)培育方向結(jié)合起來，根據(jù)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)對電價(jià)承受能力進(jìn)行“分類施策”和“精準(zhǔn)降價(jià)”。突出對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和綠色高載能產(chǎn)業(yè)電價(jià)支持力度，對電解鋁、多晶硅保持現(xiàn)有輸配電價(jià)水平，到戶電價(jià)分別實(shí)現(xiàn)每千瓦時(shí)0.30元左右、0.40元左右水平;對大數(shù)據(jù)、新型電池、電解氫等綠色高載能產(chǎn)業(yè)，執(zhí)行單一制輸配電價(jià)每千瓦時(shí)0.105元，到戶電價(jià)分別實(shí)現(xiàn)每千瓦時(shí)0.35元、0.35元、0.30元左右水平。減輕一般工商業(yè)用戶電費(fèi)負(fù)擔(dān)，積極創(chuàng)造條件推進(jìn)一般工商業(yè)與大工業(yè)用電同價(jià)，同價(jià)后符合條件的商業(yè)用戶可選擇執(zhí)行兩部制電價(jià)。

在居民電價(jià)方面，實(shí)行豐水期居民生活電能替代電價(jià)，豐水期對國網(wǎng)四川電網(wǎng)、省屬電網(wǎng)同價(jià)區(qū)域內(nèi)“一戶一表”居民用戶實(shí)行電能替代電價(jià)，維持現(xiàn)行階梯電價(jià)制度，繼續(xù)對月用電量在181千瓦時(shí)至280千瓦時(shí)部分的電價(jià)下移每千瓦時(shí)0.15元，月用電量高于280千瓦時(shí)部分的電價(jià)下移每千瓦時(shí)0.20元。所需電價(jià)空間通過市場化方式籌集，不足部分由降低豐水期水電非市場化電量上網(wǎng)電價(jià)彌補(bǔ)。