最近一篇“中國(guó)全面超越美國(guó)了嗎?從能源數(shù)據(jù)看中美真實(shí)差距”在網(wǎng)上流傳。這篇文章的基本觀點(diǎn)是各方面中國(guó)的能源遠(yuǎn)落后于美國(guó)。毫無(wú)疑問(wèn)，一、單位GDP能耗美國(guó)低于中國(guó)，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)美國(guó)的高附加值高科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)于中國(guó)，中國(guó)還處于重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。中國(guó)的經(jīng)營(yíng)比美國(guó)粗放，能源浪費(fèi)大。二、人均能源消費(fèi)美國(guó)高于中國(guó)，因?yàn)槿司芎姆从沉似骄钏健Ｃ绹?guó)的生活水平高于中國(guó)，家庭中電器普及，不僅有電視、冰箱、洗衣機(jī)，還有洗碗機(jī)、烘干機(jī)等，家用汽車(chē)也比中國(guó)普及，人均能源消費(fèi)高是必然的。三、美國(guó)的能源結(jié)構(gòu)中油、氣、核電等低碳能源比例高，煤只占14%。而中國(guó)以煤為主，煤在一次能源中的比重還高于60%，在發(fā)電量中煤發(fā)電量高達(dá)72%。四、美國(guó)的能源自給率，自我保障率由于頁(yè)巖油氣革命成功而大大提高，并且可以出口。而中國(guó)是能源進(jìn)口國(guó)，原油對(duì)外依存度超過(guò)了60%。這是一個(gè)大問(wèn)題。

以上四個(gè)方面其實(shí)不全是能源工作的問(wèn)題，平均能耗高，人均消費(fèi)低是整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，發(fā)展階段問(wèn)題，有的是自然秉賦問(wèn)題，但也說(shuō)明了我們能源工作任重道遠(yuǎn)，今后能源工作的重點(diǎn)要從過(guò)去以增加供給為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉{(diào)整結(jié)構(gòu)和技術(shù)進(jìn)步為主。

但是由以上四點(diǎn)得出結(jié)論，中國(guó)與美國(guó)能源差距之大，僅僅這樣看也并不全面，也應(yīng)該看到經(jīng)過(guò)幾十年的努力，中國(guó)能源的技術(shù)進(jìn)步，有些方面優(yōu)于了美國(guó)。我與美國(guó)的官方和民間有長(zhǎng)期交往，與能源企業(yè)和研究教育機(jī)構(gòu)經(jīng)常交流，更重要的是我參觀考察過(guò)許多美國(guó)的能源基礎(chǔ)設(shè)施，包括核電、火電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、油氣管網(wǎng)、電網(wǎng)、煤礦、煤層氣頁(yè)巖氣開(kāi)采，有不帶偏見(jiàn)的客觀比較。

一是中國(guó)有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，由于中國(guó)比美國(guó)發(fā)展要晚，現(xiàn)在中國(guó)總體能源裝備和技術(shù)要新于美國(guó)。美國(guó)核電發(fā)展高峰期是上世紀(jì)七、八十年代，采用的是當(dāng)時(shí)的技術(shù)，和現(xiàn)在的安全性相比差得很多。以日本發(fā)生核事故的福島核電站為例，正是美國(guó)GE公司當(dāng)時(shí)的產(chǎn)品，甚至連廠房的氫回收裝置都沒(méi)有。美國(guó)有104個(gè)反應(yīng)堆，許多是在那個(gè)年代建的類(lèi)似技術(shù)裝備，需要退役和改造。而中國(guó)的核電站大部分是2000年后開(kāi)建的，AP1000和EPR都是引進(jìn)當(dāng)代最先進(jìn)的技術(shù)，并吸取日本福島的教訓(xùn)，在安全措施上又做了很多加強(qiáng)，可以說(shuō)現(xiàn)在中國(guó)的核電站先進(jìn)性安全性要優(yōu)于美國(guó)。美國(guó)已經(jīng)很多年沒(méi)有建造新的核電站，所以中國(guó)設(shè)備制造能力、建造能力在許多方面也強(qiáng)于美國(guó)。

二是火力發(fā)電廠技術(shù)和裝備也落后于中國(guó)，美國(guó)服役的火電站有的還是上世紀(jì)五十年代的產(chǎn)品，每千瓦時(shí)煤耗高于400克的還不少。我參觀過(guò)的印第安納州的燃煤電廠，建于上世紀(jì)五十年代，七臺(tái)機(jī)組40多萬(wàn)千瓦，平均每臺(tái)機(jī)組容量6千瓦，在中國(guó)這都屬于該淘汰的機(jī)組。而中國(guó)這些年建成了一批百萬(wàn)千瓦超超臨界機(jī)組，是這種高參數(shù)大容量的百萬(wàn)千瓦機(jī)組應(yīng)用最多的國(guó)家。以上海外高橋三號(hào)機(jī)組為代表的先進(jìn)機(jī)組每千瓦時(shí)煤耗達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的275克世界最先進(jìn)水平，遠(yuǎn)優(yōu)于美國(guó)。我國(guó)還建成了世界僅有的60萬(wàn)千瓦循環(huán)流化床機(jī)組，可以燒劣質(zhì)煤。還有大容量風(fēng)冷機(jī)組等。可以說(shuō)中國(guó)的燃煤火電技術(shù)走在世界前列。

三是美國(guó)多年前水電開(kāi)發(fā)就已經(jīng)飽和，很多年已經(jīng)沒(méi)有新的水電站建設(shè)，水電設(shè)備制造和水電建設(shè)基本已經(jīng)萎縮，人才和教育斷檔。而中國(guó)以三峽水電站建設(shè)為契機(jī)，掌握了單機(jī)70萬(wàn)千瓦水電機(jī)組制造，在金沙江烏東德采用了世界上僅有的單機(jī)85萬(wàn)千瓦機(jī)組，而白鶴灘則采用了更大的100萬(wàn)千瓦水輪機(jī)組。可以說(shuō)中國(guó)現(xiàn)在擁有世界最強(qiáng)的水電技術(shù)能力，在世界水電市場(chǎng)建設(shè)中具有最強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

四是風(fēng)電、光伏發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)能力中國(guó)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，處于世界先進(jìn)水平，遠(yuǎn)超美國(guó)。光伏電池板產(chǎn)量占世界的80%。

五是電網(wǎng)的建設(shè)和完善遠(yuǎn)早于中國(guó)，但是因此技術(shù)和設(shè)備陳舊，輸電線路布局混亂，改造也很困難，甚至頻率也有60赫茲和50赫茲兩種，發(fā)生過(guò)美東大停電這樣的大事故。而中國(guó)近年逐漸建成了覆蓋全國(guó)的互聯(lián)互通大電網(wǎng)，技術(shù)設(shè)備新，布局清晰，至今沒(méi)有發(fā)生過(guò)像美東停電這樣的大事故。并擁有世界電壓等級(jí)最高的正負(fù)1100千伏直流輸電和1000千伏交流特高壓輸電。輸變電設(shè)備制造能力處于世界先進(jìn)水平，而美國(guó)基本已經(jīng)退出輸變電設(shè)備制造。GE公司謀求與中國(guó)企業(yè)合作。

六是長(zhǎng)輸管道和鉆采技術(shù)裝備及LNG運(yùn)輸船生產(chǎn)中國(guó)近年有了長(zhǎng)足進(jìn)步，并且擁有相當(dāng)?shù)膰?guó)際市場(chǎng)等等。

現(xiàn)在在發(fā)電設(shè)備領(lǐng)域，我們?cè)谌細(xì)廨啓C(jī)與美國(guó)還有不少差距，而在其他發(fā)電設(shè)備領(lǐng)域中國(guó)已經(jīng)處于國(guó)際先進(jìn)水平。列舉這些并不是要貶低美國(guó)的能力和技術(shù)，美國(guó)在創(chuàng)新方面有許多值得我們學(xué)習(xí)，例如成功地進(jìn)行了頁(yè)巖氣開(kāi)采。但是我國(guó)有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，可以采用世界最新的技術(shù)進(jìn)步成果。所以對(duì)中美能源比較不能偏頗，既要看到我們的不足和差距，也要看到我們的優(yōu)勢(shì)。這才是客觀的。

(本文作者為國(guó)家發(fā)改委原副主任、國(guó)家能源局原局長(zhǎng))